Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А68-7506/2017

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7506/2017

Дата объявления резолютивной части решения: 25 сентября 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 29 сентября 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БорКрупы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ФИО2

о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности ИП Главы КФХ ФИО2 за государственным регистрационным №417715400178896 от 28.04.2017;

о признании незаконными действий ФИО2 по представлению в налоговый орган пакета документов для государственной регистрации ИП Главы КФХ ФИО2, в связи с его ликвидацией, содержащих недостоверные сведения,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены, ходатайство,

от налогового органа: представитель ФИО3 по доверенности,

от ФИО2: не явилась, извещена,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «БорКрупы» (далее – ООО «БорКрупы», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области (далее – МИФНС России № 10 по Тульской области), ФИО2 о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности ИП Главы КФХ ФИО2 за государственным регистрационным № 417715400178896 от 28.04.2017; о признании незаконными действий ФИО2 по представлению в налоговый орган пакета документов для государственной регистрации ИП Главы КФХ ФИО2, в связи с его ликвидацией, содержащих недостоверные сведения.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

ФИО2 письменных пояснений по существу заявленных требований не представила.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей заявителя и ФИО2

Суд, выслушав доводы представителя налогового органа, изучив материалы дела, установил следующее.

29.03.2016 между ООО «БорКрупы» (продавец) и ИП Главой КФХ ФИО2 (покупатель) заключен договор поставки товара № 37/Б-71/13/2016, согласно п. 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя пестициды и агрохимикаты, семена с/х культур (далее – товар), а покупатель обязуется принять и оплатить товар в количестве, ассортименте, по ценам и в сроки, приведенные в приложениях, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

Во исполнение условий договора истец поставил ответчику товар на общую сумму 6 136 655 руб. 20 коп., что подтверждается товарными накладными.

Покупатель оплату не произвел. В связи с образовавшейся задолженностью ООО «БорКрупы» направило в адрес ИП Главы КФХ ФИО2 претензию о погашении задолженности.

В связи с неисполнением ИП Главы КФХ ФИО2 своих обязательств ООО «БорКрупы» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании образовавшейся задолженности.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.06.2017 производство по делу № А14-4863/2017 прекращено, поскольку на дату принятия арбитражным судом дела к производству ФИО4 не обладала статусом индивидуального предпринимателя, в связи с тем, что дело с ее участием неподведомственно арбитражному суду.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 19.07.2017 ИП Глава КФХ ФИО2 прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства (запись № 417715400178896 от 28.04.2017).

Учитывая наличие неисполненной задолженности ИП Главы КФХ ФИО2 перед ООО «БорКрупы», заявитель считает необходимым проведение процедуры банкротства в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

При таких обстоятельствах заявитель просит требования удовлетворить.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат отклонению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Частью 2 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Порядок государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, перечень документов, представляемых в связи с этим в регистрирующий орган, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлены п. 1 ст. 22.3, п. ст.23 Закона № 129-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313715414100065) зарегистрирована 21.05.2013г. в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства на основании представленного в регистрирующий орган пакета документов, в том числе, заявления о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по форме Р21002.

Государственная регистрация глав крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

21.04.2017 ФИО2 в МИФНС России № 10 по Тульской области представлен пакет документов для государственной регистрации прекращения деятельности ее деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе, заявление по форме Р26002.

Статьей 22.3 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме установленных Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

В ст. 23 Закона N 129-ФЗ перечислены случаи, при которых может быть отказано в государственной регистрации.

Таким образом, в случае отсутствия оснований, при которых регистрирующий орган может отказать в государственной регистрации, при представлении всех установленных законодательством РФ документов, налоговый орган не вправе отказать индивидуальному предпринимателю в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, даже при наличии его задолженности перед контрагентом.

Представленные ФИО2 документы соответствовали требованиям, установленным ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ. Основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ, отсутствовали.

При таких обстоятельствах 25.04.2017г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2 обоснованно внесены сведения о прекращении ее деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя у гражданина появляется двойной статус, он становится субъектом предпринимательской деятельности (индивидуальным предпринимателем) и одновременно с этим продолжает оставаться физическим лицом.

Согласно п. 9 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено, что прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и регистрация соответствующих сведений об этом в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей являются основанием для прекращения гражданско-правовых обязательств, возникших в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

В пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.01.2000 года N 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» разъяснено, что правила Гражданского кодекса Российской Федерации о ликвидации юридических лиц к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, не применяются.

Таким образом, физическое лицо, совершившее сделку в качестве индивидуального предпринимателя, не может отказаться от своих обязательств по этой сделке, даже если оно прекратило деятельность в качестве предпринимателя.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя гражданин продолжает нести имущественную ответственность перед кредиторами, в частности, по исполнению обязательств перед ними. Обязательства перед кредиторами после прекращения деятельности предпринимателем и исключения его из государственного реестра удовлетворяются за счет личного имущества предпринимателя.

Определением ВАС РФ от 08.06.2009 № 7105/09 установлено, что утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам.

Следовательно, для взыскания задолженности с физического лица, возникшей в результате осуществления предпринимательской деятельности, контрагент имеет право обратиться в суд независимо от того, зарегистрировано ли физическое лицо еще в качестве предпринимателя или нет.

В соответствии с последним абзацем п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществляющейся ими ранее предпринимательской деятельностью подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

На основании вышеизложенного, требования заявителя о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности ИП Главы КФХ ФИО2 за государственным регистрационным № 417715400178896 от 28.04.2017, о признании незаконными действий ФИО2 по представлению в налоговый орган пакета документов для государственной регистрации ИП Главы КФХ ФИО2, в связи с его ликвидацией, удовлетворению не подлежат.

Согласно статьям 101, 110, 112 АПК РФ вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отношению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «БорКрупы» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья С.В. Косоухова