Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А29-3777/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3777/2021
26 июля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 26 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

государственного профессионального образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воркутинский горно-экономический колледж» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности

от третьего лица ПАО "МРСК Северо-Запада" - ФИО3, ФИО4 по доверенностям

установил:

Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее - ТУ Росимущества в РК) и к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Администрация) о признании права собственности Республики Коми на здание трансформаторной подстанции ТП 10/04 кВ (кадастровый номер: 11:16:1704005:4484), расположенное по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на обстоятельства нахождения на земельном участке, принадлежащем Республике Коми, спорной трансформаторной подстанции, использование таковой ГПОУ "Воркутинский горно-экономический колледж" для своих нужд, снабжение электрической энергией объектов колледжа посредством спорной подстанции, а также на отсутствие титульных собственников в отношении указанного имущества.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - КУМИ Администрации МОГО "Воркута"), публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ПАО "МРСК Северо-Запада"), государственное профессиональное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воркутинский горно-экономический колледж» (далее также - Колледж), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

В отзыве на иск от 28.04.2021 б/н (л.д. 45-49 т.2) ГПОУ "Воркутинский горно-экономический колледж" возражал против удовлетворения исковых требований, указал на то, что в составе передаваемого на баланс Колледжа имущества спорная подстанция не значится, на указанном балансе не учитывается, в реестре государственного имущества Республики Коми не числится. Также Колледж указывает на проведение Администрацией работы по осуществлению постановки спорной трансформаторной подстанции на учет как бесхозяйное имущество и прекращение указанных мероприятий в связи с гибелью ребенка на указанном объекте. Колледж обращает внимание суда на принятые судебные акты Воркутинским городским судом Республики Коми и Верховным судом Республики Коми в рамках рассматриваемых дел об административных правонарушениях по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ПАО "МРСК Северо-Запада", признании вины сетевой организации и выводов суда об отсутствии доказательств нахождения спорной трансформаторной подстанции на балансе Колледжа (постановление Воркутинского городского суда Республики Коми от 20.07.2020 № 5-611/2020, от 03.11.2020 № 12-255/2020, решения Верховного суда Республики Коми от 09.09.2020 № 12-254/2020, от 16.12.2020 № 12-410/2020). ФГОУ СПО "Воркутинский горно-экономический колледж" подписало акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отсутствие документов о принадлежности спорного имущества данному учреждению. Колледж считает, что спорная трансформаторная подстанция обладает признаками бесхозяйного имущества и в то же время ссылается на то, что бремя ее содержания должно нести ПАО "МРСК Северо-Запада", поскольку подстанция является частью электросетевого хозяйства указанного лица. Поскольку Комитет не владел и не эксплуатировал спорную подстанцию, то оснований для признания права собственности на нее в силу приобретательной давности не имеется.

Администрация и КУМИ Администрации МОГО "Воркута" исковые требования поддержали (отзывы, л.д. 71, 75-78 т.2). Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми позицию по существу спора не выразило, указав на отсутствие заинтересованности в указанном вопросе (л.д. 85 т.2). ПАО "МРСК Северо-Запада" также поддержало заявленный иск, указав на то, что фактически основанием для его удовлетворения являются обстоятельства давностного владения, пояснило, что подстанция с оперативным наименованием ТП-ВГТ и трансформаторная подстанция 6/0,4 кВ является одним и тем же объектом электроэнергетики, ошибочно обозначена в ЕГРН как ТП 10/0,4 кВ (отзывы от 20.05.2021 и от 14.07.2021).

Колледж представил возражения от 04.06.2021, от 17.07.2021 на отзывы ПАО "МРСК Северо-Запада" от 20.05.2021 и от 14.07.2021, возражения от 04.06.2021 на отзыв КУМИ Администрации МОГО "Воркута".

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 11 часов 00 минут 15.07.2021, и до 16 час. 00 мин. 19.07.2021. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерывов судебное заседание продолжено с участием представителей истца и третьего лица ПАО "МРСК Северо-Запада". Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав представителей указанных лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 02.06.2020 на кадастровый учет 09.12.2019 был поставлен объект недвижимости - здание трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (далее - спорный объект) 1987 года завершения строительства, площадью 36,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, объекту присвоен кадастровый номер - 11:16:1704005:4484, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 25-26 т.1).

Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 11:16:1704005:65 по адресу: <...>. Право собственности Республики Коми на указанный земельный участок зарегистрировано 21.03.2013, право постоянного (бессрочного) пользования им Колледжем - 11.03.2009 (л.д. 19 об., т.2).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 2413-р "О передаче субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования" Росимуществу поручено осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов Российской Федерации, в том числе передать в собственность Республике Коми Воркутинский горно-экономический колледж.

Согласно распоряжению ТУ Росимущества в РК от 30.03.2012 № 44 "О безвозмездной передаче федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Воркутинский горно-экономический колледж" в государственную собственность Республики Коми" и постановлению Правительства Республики Коми от 31.01.2012 № 23 "О передаче в государственную собственность Республики Коми федеральных образовательных учреждений" в государственную собственность Республики Коми передано федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Воркутинский горно-экономический колледж" со всем имуществом, находящемся на балансе данного учреждения, в том числе ряд зданий учебных корпусов, мастерских, общежития и прочего назначения, а также земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 11:16:1704005:65 по адресу: <...>.

В перечне передаваемого имущества спорный объект не значится.

Согласно письма ТУ Росимущества по РК от 20.08.2020 № 11-СМ/2532 отсутствуют документы, свидетельствующие об отнесении спорного объекта к собственности Российской Федерации (л.д. 32 - 33 т.1). ТУ Росимущества по РК отзыв на иск не представило, исковые требования Комитата не оспорило.

Администрация и КУМИ Администрации МОГО "Воркута" также не оспаривают заявленные истцом требования, указывая на фактическое владение Колледжем спорным объектом, ссылаются на обстоятельства отсутствия его в реестре муниципальной собственности.

Истец обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением о регистрации права собственности Республики Коми на спорный объект. Уведомлением от 01.03.2021 регистрационный орган приостановил государственную регистрацию права до 01.06.2021, указав на отсутствие спорного имущества в перечне передаваемого Колледжу имущества. Уведомлением от 01.06.2021 в государственной регистрации права было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с иском о признании права собственности на спорный объект.

Истец не указывает в исковом заявлении норму права, в соответствии с которой просит удовлетворить иск.

В абзаце третьем пункта 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума № 10/22), постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 2665/2012, от 24.07.2012 N 5761/2012 судам разъяснено, что в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты, при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 3 ст. 6 Закона № 122-ФЗ право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Установление судом данного факта возможно и в рамках рассмотрения иска о признании права собственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 Постановления Пленума № 10/22 судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Материалами дела подтверждается факт непрерывного, добросовестного и открытого владения Республикой Коми спорным объектом как своим собственным в течение срока приобретательной давности в силу следующего.

Республика Коми как субъект права осуществляет полномочия собственника, иного законного владельца имущества через свои государственные органы, а также учреждения и предприятия, созданные на базе государственного имущества, находящегося в собственности Республики Коми.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц государственное профессиональное образовательное учреждение «Воркутинский горно-экономический колледж» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) создано как юридическое лицо и зарегистрировано Администрацией МО "Город Воркута" 24.11.1997, поставлено на налоговый учет 30.06.1993.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 2413-р "О передаче субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования", распоряжения ТУ Росимущества в РК от 30.03.2012 № 44 "О безвозмездной передаче федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Воркутинский горно-экономический колледж" в государственную собственность Республики Коми" и постановления Правительства Республики Коми от 31.01.2012 № 23 "О передаче в государственную собственность Республики Коми федеральных образовательных учреждений" произведена смена собственника указанного образовательного учреждения с Российской Федерации на Республику Коми.

С учетом изложенного давность владения истцом спорным объектом определяется продолжительностью владения данным имуществом Колледжем независимо от формы собственности и учредителя.

Тот факт, что через спорную подстанцию (ранее ее оперативное название - ТП ВГТ) осуществлялось и в настоящее время продолжает производиться энергоснабжение объектов Колледжа подтверждается лицами, участвующими в деле, указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Как пояснили представители сетевой организации энергоснабжение Колледжа производится от ТП-96 и ТП-97, принадлежащих ПАО "МРСК Северо-Запада", через две кабельные линии, присоединенные к спорной трансформаторной подстанции (ранее - ТП-ВГТ, спорный объект).

Согласно представленным в материалы дела актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности: между Горняцким РЭС Комиэнерго и Горняцким техникумом от 05.08.1996, и далее от 14.01.2003 (между Колледжем и Воркутинским горным институтом), от 05.04.2006 (между Воркутинскими электрическими сетями АЭК "Комиэнерго" и Колледжем), а также акта о технологическом присоединении электроустановок от 19.05.2008 следует, что ТП-ВГТ находится на балансе Колледжа, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливаются на кабельных наконечниках в РУ ТП-96 и ТП-97, присоединенных к ТП-ВГТ (л.д. 1-13 т.2).

Таким образом, вопреки позиции Колледжа, указанными документами подтверждается факт владения им спорным объектом, не позднее чем с 05.08.1996.

Доводы Колледжа о том, что после смены собственника его имущества указанные акты учреждением не подписывались, не могут быть приняты судом во внимание в целях оценки давности владения, поскольку в силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Кроме того факт дальнейшего владения Колледжем спорным объектом подтверждается и осуществлением им действий по замене трансформаторов тока, находящихся в спорной трансформаторной подстанции. В материалы дела ПАО "МРСК Северо-Запада" представлены: договор от 01.08.2017, заключенный между Колледжем и ООО "Пятое измерение", счета -фактуры, локальная смета к договору, справка о стоимости выполненных работ от 11.08.2017 и паспорт трансформатора тока (л.д. 149-150 т.2, л.д. 1-7 т.3).

Ссылка Колледжа на то, что в рамках рассмотренных судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях установлена вина сетевой организации ПАО "МРСК Северо-Запада", как лица ответственного за надлежащее состояние электросетевого оборудования, в том числе спорного объекта, не может быть принята судом во внимание, поскольку споры о правах на недвижимое имущество не рассматриваются в рамках дел об административных правонарушениях, производство по указанным спорам осуществляется в рамках рассмотрения судами специальных исков (о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права отсутствующим).

Доказательств того, что спорный объект числится в реестрах муниципального и федерального имущества не представлено, на учете как бесхозяйное указанное имущество не состоит.

С учетом изложенного, поскольку с даты составления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Горняцким РЭС Комиэнерго и Горняцким техникумом (05.08.1996) до момента предъявления иска прошел срок более чем 15 лет, требования Комитета, как представителя собственника Республики Коми, о признании права собственности на спорный объект подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Республики Коми на здание трансформаторной подстанции ТП 10/04 кВ с кадастровым номером 11:16:1704005:4484, расположенное по адресу: <...>.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина