Решение от 3 июля 2017 г. по делу № А77-187/2017

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-187/2017
03 июля 2017 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2017 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Хасиева М.С-А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 М-Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364024, <...>, к Государственному унитарному предприятию «Республиканское управление водопроводно-канализационного хозяйства» (ГУП «Чечводоканал»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364907, <...> о взыскании задолженности, при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности, копия в деле, от ответчика – ФИО3 Ш-М.Ш. по доверенности, копия в деле.

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Государственному унитарному предприятию «Республиканское управление водопроводно-канализационного хозяйства» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании задолженности

Представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования признал, однако просил снизить задолженность перед заявителем, в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Выслушав Стороны, Суд, исходя из положений статьи 163 АПК РФ по своей инициативе объявил перерыв в судебном заседании.

После перерыва судебное заседание продолжено 23.06.2017 в 11.00 в том же составе. В дополнение к материалам дела заявитель представил акты о выявлении аналогичных правонарушений ответчиком, допущенных в апреле 2017 года, в частности акт от 14.06.2017 №020S18170001556 и акт от 14.06.2017 №020S18170001557.

Ответчик представил справку о кредиторской и дебиторской задолженности свидетельствующую о тяжелом финансовом состоянии.

Представленные Сторонами документы приобщены в материалы дела.

Иных заявлений или ходатайств от Сторон не поступило. Документы для приобщения в материалы дела у Сторон отсутствуют.

Оценив все представленные Сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ и выявлено несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2016 года. Так, указанные сведения представлены организацией 29.07.2016, т.е. с нарушением установленного законодательством срока на 18 дней.

По результатам проверки органом пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 020S18160000867 от 20.10.2016 (далее - акт), по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ.

На основании указанного акта Управлением 24.11.2016 вынесено решение №020S19160000216 о привлечении Предприятия к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Так как страхователем не были своевременно представлены сведения в отношении 1073 застрахованных лиц, размер штрафа составил 536 500 руб.

Требованием от 30.12.2016 №020S01160045004 Управление предложило ответчику уплатить штрафные санкции до 17.01.2017.

Указанное требование направлено ответчику по почте 09.01.2017 заказным письмом (реестр почтовых отправлений от 09.01.2017).

Поскольку в установленный в требовании срок и последующие 2 месяца предприятие не уплатило сумму штрафа, Управление 27.03.2017 обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 536500 рублей.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Предприятие является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинское страхования.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, далее – Закон о персонифицированном учете) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Закона о персонифицированном учете Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона о персонифицированном учете страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, расчет по застрахованным лицам за июнь 2016 года должен быть подан не позднее 11.07.2016.

Как установлено Фондом в нарушение установленного законом порядка заявитель представил расчет по застрахованным лицам 29.07.2016, т.е. с нарушением установленного срока на 18 дней.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона о персонифицированном учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон 212-ФЗ).

Факт совершения Предприятием правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона о персонифицированном учете подтверждается материалами дела.

Нарушение порядка привлечения ответчика к ответственности и взыскания штрафов не установлено и ответчиком не оспаривается.

В судебном заседании ответчик подтвердил факт совершения правонарушения, выявленного по акту № 020S18160000867 от 20.10.2016, так и по актам от 14.06.2017 №020S18170001556 и от 14.06.2017 №020S18170001557. Каких-либо мотивированных причин, явившихся основанием для нарушения срока представления сведений ответчиком не названо и судом не установлено.

Оценив изложенные доводы о снижении штрафа в связи с тяжелым финансовым положением, принимая во внимание наличие систематических нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного страхования, что свидетельствует о неисполнении либо ненадлежащем исполнению возложенных на ответчика законодательством обязанностей суд с учетом фактических обстоятельств дела считает, что оснований для снижения размера финансовой санкции в данном конкретном случае не имеется.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд считает, что заявление Управления подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей государственная пошлина, подлежащая уплате, составляет 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей, то есть, в рассматриваемом случае, размер государственной пошлины составляет 13 730 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Республиканское управление водопроводно-канализационного хозяйства» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>), по реквизитам банк получателя: Отделение НБ Чеченской Республики Банк России г. Грозный, ИНН <***>, КПП 201401001, ОГРН <***>, Получатель: Управление Федерального казначейства по Чеченской Республики (ГУ-ОПФР по ЧР), БИК: 0496900001, счет №40101810200001000001, ОКАТО: 96401364000, КБК 39211620010066000140, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 536 500 (пятьсот тридцать шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Республиканское управление водопроводно-канализационного хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 730 (тринадцать тысяч семьсот тридцать) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья М.С-А. Хасиев