Решение от 26 апреля 2019 г. по делу № А31-874/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-874/2019
г. Кострома
26 апреля 2019 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мосунова Дениса Александровича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), ИНН <***>, ОГРН <***>

к АО «Дружба», Костромская область, Судиславский район, д. Кобякино, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 1000 рублей за сентябрь 2017, установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к АО «Дружба», Костромская область, Судиславский район, д. Кобякино, ИНН <***>, ОГРН <***> о взыскании 1000 рублей за сентябрь 2017.

Определением суда от 04.02.2019 года заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 01.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, копия определения, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой органа почтовой связи, свидетельствующей о невручении по причине истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

На основании частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

К АО «Дружба» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ обязано представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

06.10.2017 страхователем в орган Пенсионного фонда была представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2017 года на 43 застрахованных лица.

Также страхователем были представлены сведения о страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-Стаж) за 2017 год.

Органом Пенсионного фонда была проведена проверка на предмет правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2017 года, в ходе которой выявлены расхождения с индивидуальными сведениями, отраженными в форме СЗВ-СТАЖ, в частности в форме СЗВ-М не представлены сведения на два застрахованных лица.

В связи с этим 24.09.2018 в адрес страхователя по почте было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором указано на отсутствие в форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года данных в отношении 2 застрахованных лиц.

Уведомление получено страхователем 28.09.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15691227062463.

Дополняющие сведения по форме СЗВ-М на данных застрахованных лиц страхователь представил 16.10.2018.

18.10.2018 органом Пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18180006057.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя управления Пенсионного фонда 29.11.2018 принял решение № 054S19180006354, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 1000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2

статьи 11 Закона № 27-ФЗ (неполнота и недостоверность).

В адрес страхователя 21.12.2018 было выставлено требование № 054S01180009501 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым ему установлен срок до 17.01.2019 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в сумме 1000 рублей.

В связи с неисполнением страхователем требования в установленный в нем срок, орган Пенсионного фонда 31.01.2019 обратился в Арбитражный суд Костромской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

Таким образом, срок представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», за декабрь 2017 года приходился на период с 01.01.2018 по 15.01.2018 (включительно).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), в пункте 37 которой закреплено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что страхователь представил сведения на 43 застрахованных лица по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года, тип формы«исходная» по электронным каналам связи 06.10.2018, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Выявив ошибку в представленных 06.10.2018 страхователем сведениях по форме СЗВ-М "исходная" за сентябрь 2017 года, фонд направил в адрес Общества уведомление об устранении, содержащее сведения об ошибках и несоответствиях представленных индивидуальных сведений, которое получено страхователем 28.09.2018.

Сведения по дополняющей форме представлены страхователем 16.10.2018 с нарушением пятидневного срока.

Нарушение срока представления уточняющих сведений допускает применение к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27- ФЗ.

Факт совершения страхователем правонарушения, ответственность за которое с установлена в абзаце 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлен, подтверждается материалами дела, заявителем доказан.

Требование об уплате финансовой санкции направлено, страхователем получено и в установленный срок не исполнено.

Частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей,

производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в судебном порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества «Дружба», <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией ФНС России № 7 по Костромской области 10.12.1993, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области, место нахождения: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.07.2016 Инспекцией ФНС России по г. Костроме, финансовые санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2017 года в сумме 1000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Дружба», <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией ФНС России № 7 по Костромской области 10.12.1993, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Д.А. Мосунов