Решение от 22 января 2025 г. по делу № А21-14361/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-14361/2024

«23»

января

2025 года


«20» января 2025 года оглашена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозной К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Калининградгазификация»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) к потребительскому кооперативу по газификации «ЦБЗ-ГАЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о нечинении препятствий в газификации;

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Кем Л.Г., ФИО6;


при участии:

от истца:

ФИО7 по доверенности,

от ответчика:

не явились, извещены,

от третьих лиц:

не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Калининградгазификация»  (далее – АО «Калининградгазификация», истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании потребительского кооператива по газификации «ЦБЗ-ГАЗ» (далее – кооператив, ответчик) предоставить согласие по подключению жилых домов, расположенных по адресу: Калининградская область,  город Калининград территория СНТ «ЦБЗ-1»: ул. Солнечная, дом 3, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:103 (объект 3-го лица Кем Л. Г.); ул. Веселая, дом 375, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:375 (объект 3-их лиц ФИО4, ФИО5);ул. Вишневая, дом 54, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:54 (объект 3-их лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3);ул. Баженова, дом 90, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:90 (объект 3-го лица ФИО6) к распределительному газопроводу низкого давления, диаметром 90 мм, проложенному на территории СНТ «ЦБЗ-1» в г. Калининграде, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года» путем выдачи согласий на подключения.

В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу, истец просит считать согласие выданным.       

         Надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик и третьи лица своих представителей для участия в рассмотрении заявления не направили.

Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, указала на то, что в силу законодательства ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года.

АО «Калининградгазификация» является соисполнителем программы газификации, региональным оператором газификации.

Как следует из материалов дела, застройщику ПКГ «ЦБЗ-ГАЗ» на законных основаниях принадлежит  газопровод высокого, низкого давления, протяженностью 6797,01 п.м., ШРП-1 шт., расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Баженова – ул. Ялтинская.

 Между третьими лицами и истцом заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Поскольку схемой газоснабжения предусмотрено подключение домов по адресу: ул. Солнечная, дом 3, ул. Веселая, дом 375, ул. Вишневая, дом 54, ул. Баженова, дом 90, к указанному газопроводу ответчика, АО «Калининградгазификация»  обратилось к кооперативу  за согласованием.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газоснабжение спорного жилого дома к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи чем права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены – доказательств обратного ответчиком не представлено.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В связи с изложенным, отсутствием доказательств технической невозможности подключения, как и направления письменного согласия на подключение, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Несвоевременное исполнение мероприятий по газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для истца в случае взыскания с него расходов физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива.

Отказывая в предоставлении согласие на подключение к газопроводу-источнику ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по газификации.

С учетом указанного, суд считает справедливым независимо от обстоятельств подключения требования истца о выдаче согласий на подключение жилых домов и в случае неисполнения ответчиком решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласия выданными.

         В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями  167-170     Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать  потребительский кооператив по газификации «ЦБЗ-ГАЗ» предоставить согласие акционерному обществу «Калининградгазификация» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: Калининградская область,  город Калининград территория СНТ «ЦБЗ-1»:

      ул. Солнечная, дом 3, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:103 (объект 3-го лица Кем Л. Г.);

      ул. Веселая, дом 375, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:375 (объект 3-их лиц ФИО4, ФИО5);

      ул. Вишневая, дом 54, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:54 (объект 3-их лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3);

      ул. Баженова, дом 90, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:90 (объект 3-го лица ФИО6)

к распределительному газопроводу низкого давления, диаметром 90 мм, проложенному на территории СНТ «ЦБЗ-1» в г. Калининграде, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года» путем выдачи согласий на подключения.

      В случае неисполнения потребительским кооперативом по газификации «ЦБЗ-ГАЗ» решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие по подключению жилых домов, расположенных по адресу: Калининградская область,  город Калининград территория СНТ «ЦБЗ-1»:

      ул. Солнечная, дом 3, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:103 (объект 3-го лица Кем Л. Г.);

      ул. Веселая, дом 375, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:375 (объект 3-их лиц ФИО4, ФИО5);

      ул. Вишневая, дом 54, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:54 (объект 3-их лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3);

      ул. Баженова, дом 90, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:90 (объект 3-го лица ФИО6)

к распределительному газопроводу низкого давления, диаметром 90 мм, проложенному на территории СНТ «ЦБЗ-1» в г. Калининграде считать выданным.

Взыскать с  потребительского кооператива по газификации «ЦБЗ-ГАЗ»в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» расходы по госпошлине 50 000 рублей.

         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                             И.Л.Гурьева