Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А27-13804/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru

е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13804/2019
город Кемерово
26 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области, в составе судьи Команич Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое Шахтостроймонтажное Управление № 6», город Москва

к 1) Администрации города Новокузнецка, Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, Кемеровская область, город Новокузнецк

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку и прекращении права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность от 05.09.2019 года

от ответчиков: не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое Шахтостроймонтажное Управление № 6» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации города Новокузнецка и комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 1 203,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> и прекращении права собственности на:

1)3-комнатную квартиру, назначение: жилое, общая площадь 110,6 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 2 (свидетельство о праве собственности 42АВ826516 от 05.09.2008) кадастровый № 42:30:0203006:709 площадью 110,6 кв.м.;

2)2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общая площадь 85,3 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 3 (свидетельство о праве собственности 42АВ826515 от 05.09.2008) кадастровый № 42:30:0203006:710 площадью 85,3 кв.м.;

3) 3-комнатную квартира, назначение: жилое, общая площадь 110,5 кв.м., этаж 3, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 7 (свидетельство о праве собственности 42АВ848058 от 03.10.2008) кадастровый № 42:30:0203006:714 площадью 110,5 кв.м.;

4)Встроенное нежилое помещение для размещения офиса на первом и цокольном этаже жилого дома, назначение: нежилое, общая площадь 843,8 кв.м., этаж 1, цокольный этаж, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б (свидетельство о праве собственности 42АВ803064 от 24.07.2008) кадастровый № 42:30:0203006:811.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ответчики и третье лицо, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 16.08.2019 года, от 19.08.2019 года и от 15.08.2019 года, а также информацией, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области, в суд не явились.

Ответчик - Администрация города Новокузнецка и третье лицо, заявили о рассмотрении дела без их участия, оветчик по существу исковые требования не оспорил, представил отзыв на исковое заявление.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат:

1) 3-комнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 110,6 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 2 (свидетельство о праве собственности 42 АВ 826516 от 05.09.2008). Кадастровый № 42:30:0203006:709 площадью 110,6 кв.м.;

2) 2-комнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 85,3 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 3 (свидетельство о праве собственности 42 АВ 826515 от 05.09.2008). Кадастровый № 42:30:0203006:710 площадью 85,3 кв.м.;

3) 3-комнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 110,5 кв.м., этаж 3, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 7 (свидетельство о праве собственности 42 АВ 848058 от 03.10.2008). Кадастровый № 42:30:0203006:714 площадью 110,5 кв.м.;

4) Встроенное нежилое помещение для размещения офиса на первом и цокольном этаже жилого дома, назначение: нежилое, общая площадь 843,8 кв.м., этаж 1, цокольный этаж, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б (свидетельство о праве собственности 42 АВ 803064 от 24.07.2008). Кадастровый № 42:30:0203006:811.

Распоряжением комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка от 26.02.2015 года № 76 принято решение о переводе жилых помещений квартиры № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, расположенные на 2, 3 этажах многоквартирного жилого дома по адресу <...> в нежилые на условиях проведения в установленном порядке работ по реконструкции в соответствии с проектной документацией шифр 156, разработанной ООО «СИБШАХТОСТРОЙПРОЕКТ».

Истцом получено разрешение на реконструкцию № RU42310000-00059 от 01.04.2015 года сроком до 01.08.2015 года.

Проектная документация шифр 156, разработанная ООО «СИБШАХТОСТРОЙПРОЕКТ» соответствует требованиям нормативных технических документов, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы № 42-1-4-0051-14 от 02.04.2014 года.

Протоколом № 3 от 29.04.2013 года внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> путем голосования единогласно было принято решение о переводе помещений второго и третьего этажа из жилых в нежилые, а также об устройстве входного узла и реконструкции нежилого помещения под офис.

Истец осуществил реконструкцию путем присоединения к нежилому помещению, площадью 843,8 кв.м. расположенному на первом и цокольном этаже жилого дома квартир № 2, № 3, № 7.

В результате реконструкции образовалось помещение общей площадью 1 203,8 кв.м., в состав которого вошли квартиры № 2, № 3, № 7, и нежилое помещение площадью 843,8 кв.м. расположенные в доме по адресу <...>, что отражено в техническом плане.

Расхождение в площади, указанной в разрешении на строительство и техническом плане обусловлено тем, что в процессе реконструкции не были затронуты помещения квартир № 1, № 4, № 5, № 6, № 8, предусмотренные в реконструкции проектной документацией, а также выданным разрешением на строительство.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка письмом от 15.08.2018 года № 8247-17 отказал истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с нарушением требовании части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что при отсутствии разрешительной документации у истца не имеется возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном законом порядке, последний обратился с настоящим требованием в суд.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку и её сохранение возможно только в том случае, если данный объект возведен с учётом санитарных и технических норм, отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по требованиям, заявленным в рамках статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся - факт создания постройки заявителем за счет собственных средств, безопасность постройки и отсутствие нарушения прав других лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из анализа статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил или предпринимал меры для получения необходимых разрешений, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Кроме того, одним из критериев самовольности постройки в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Объект площадью 1 203,80 кв.м. образован вследствие присоединения к нежилому помещению площадью 843,8 кв.м., расположенному на первом и цокольном этаже жилого дома, квартир № 2, № 3, № 7, расположенных в здании по адресу: <...>, принадлежащих истцу на праве собственности.

Согласно заключению специалиста № Э-07/19 от 28.02.2019 года, изготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Новолит», нежилое помещение, площадью 1 203,80 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также правилам землепользования и застройки г. Новокузнецка; не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц; находятся в работоспособном состоянии выявленные дефекты и повреждения не влияют на работоспособность и несущую способность конструкций, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция спорного объекта произведена истцом за счет собственных средств, в подтверждение чего представлены: договор подряда № 13-ю от 06.04.2015 года, акт № 10 от 15.10.2015 года.

Отсутствие правопритязаний иных лиц на спорный объект подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 06.09.2019 года № 42/206/003/2019-6908, на объект оформлен технический паспорт, изменение площади объекта, в результате проведенной реконструкции, подтверждается материалами дела.

Принятие истцом мер, направленных на легализацию спорного объекта, подтверждается отказом в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) № 8247-17 от 15.08.2018 года, выданным комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка.

В соответствии с письмом комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка № 3063/8 от 10.09.2019 года в реестре муниципальной собственности города Новокузнецка не учитывается объект – помещение, площадью 1 203, 8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Из отзыва Администрации города Новокузнецка следует, что из представленной топографической съемки узла и парковки по адресу: <...>, выполненной 05.08.2019 года, не усматривается, что спорный объект находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.).

Таким образом, совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольно реконструированный объект, документально подтверждены, в связи с чем, суд находит исковые требования в части признания права собственности на спорный объект подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование о прекращении права собственности истца на:

1)3-комнатную квартиру, назначение: жилое, общая площадь 110,6 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 2 (свидетельство о праве собственности 42 АВ 826516 от 05.09.2008) кадастровый № 42:30:0203006:709 площадью 110,6 кв.м.;

2)2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общая площадь 85,3 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 3 (свидетельство о праве собственности 42 АВ 826515 от 05.09.2008) кадастровый № 42:30:0203006:710 площадью 85,3 кв.м.;

3) 3-комнатную квартира, назначение: жилое, общая площадь 110,5 кв.м., этаж 3, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 7 (свидетельство о праве собственности 42 АВ 848058 от 03.10.2008) кадастровый № 42:30:0203006:714 площадью 110,5 кв.м.;

4)Встроенное нежилое помещение для размещения офиса на первом и цокольном этаже жилого дома, назначение: нежилое, общая площадь 843,8 кв.м., этаж 1, цокольный этаж, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б (свидетельство о праве собственности 42 АВ 803064 от 24.07.2008) кадастровый № 42:30:0203006:811, суд отмечает, что из совокупности положений пунктов 31, 52, 53, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции по состоянию на 26.07.2019 года) следует, что признание права собственности на объект недвижимости является основанием возникновения права собственности по решению суда, а вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности является основанием для осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества.

В этой связи, признание права собственности на объект площадью 1 203,8 кв.м., возникший вследствие реконструкции вышеуказанных объектов, принадлежащих истцу на праве собственности, и в результате которой возник новый объект, порождает необходимость прекращения зарегистрированного права собственности истца на объекты площадью: 110,6 кв.м., 85,3 кв.м., 110,5 кв.м. и 843,8 кв.м., расположенных по адресу: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде, относится на истца, поскольку ответчиком права истца на спорный объект по существу не оспорены, а обращение в суд явилось следствием отсутствия необходимой документации для регистрации права, но не взыскивается, как оплаченная при обращении с требованием в суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое Шахтостроймонтажное Управление № 6» на нежилое помещение общей площадью 1203,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое Шахтостроймонтажное Управление № 6» на:

1)3-комнатную квартиру, назначение: жилое, общая площадь 110,6 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 2 (свидетельство о праве собственности 42АВ826516 от 05.09.2008) кадастровый № 42:30:0203006:709 площадью 110,6 кв.м.;

2)2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общая площадь 85,3 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 3 (свидетельство о праве собственности 42АВ826515 от 05.09.2008) кадастровый № 42:30:0203006:710 площадью 85,3 кв.м.;

3) 3-комнатную квартира, назначение: жилое, общая площадь 110,5 кв.м., этаж 3, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б, кв. 7 (свидетельство о праве собственности 42АВ848058 от 03.10.2008) кадастровый № 42:30:0203006:714 площадью 110,5 кв.м.;

4)встроенное нежилое помещение для размещения офиса на первом и цокольном этаже жилого дома, назначение: нежилое, общая площадь 843,8 кв.м., этаж 1, цокольный этаж, адрес объекта: Кемеровская область, город Новокузнецк, Куйбышевский район, просп. Курако, д. 19-Б (свидетельство о праве собственности 42АВ803064 от 24.07.2008) кадастровый № 42:30:0203006:811.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.А. Команич