Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А70-10576/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10576/2020
г. Тюмень
03 августа 2020 года
резолютивная часть решения принята 28 июля 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319723200036176, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, в отсутствии представителей сторон, установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1 Р-оглы) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Ответчику о времени и месте судебного заседания направлено заказное письмо с уведомлением, которое вернулось, в связи с истечением срока его хранения, что рассматривается судом как надлежащее извещение в порядке статьи 122, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, в материалах дела (л.д. 5) имеется ходатайство от 17.06.2020 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой государственного регулирования производства и оборота этилового спирта в Российской Федерации является Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции является закупка, поставки, хранения, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции может осуществляться только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, исчерпывающий перечень которых приведен в настоящей статье.

В соответствии с требованиями пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, предусматривающей особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции не допускается без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

Более того, абзацем 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлен прямой запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Бегемот» по адресу: <...>.

28.05.2020 в отношении индивидуального предпринимателя сотрудниками Управления проведена проверка соблюдения требований законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно была реализована одна бутылка пищевой добавки «Хлебная», объемом 0,5 л, оборот 40%, стоимостью 150 рублей.

Кроме того, в ходе осмотра магазина была также обнаружена водка, вино, коньяк.

Данный факт подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:

– рапортом, зарегистрированном в КУСП № 6389 от 28.05.2020, оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г.Тюмени ФИО3, согласно которому в 28.05.2020 в 16 час. 30 мин в магазине «Бегемот» по адресу: <...> выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, изъято 103 единицы (49,95 л) алкогольной и спиртосодержащей продукции на общую сумму 14 215 рублей (л.д.8);

– актом закупки/оказания услуги от 28.05.2020 16 час. 30 мин, согласно которому в магазине была приобретена одна бутылка пищевой добавки «Хлебная», объемом 0,5 л, оборот 40%, стоимостью 150 рублей (л.д. 9);

– протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фото-таблицами (л.д.12-17) от 28.05.2020, согласно которому, в магазине «Бегемот» по адресу: <...> обнаружена одна бутылка пищевой добавки «Хлебная», объемом 0,5 л, оборот 40%, стоимостью 150 рублей, вино, коньяк (л.д. 10);

– протоколом изъятия № 9/48 товароматериальных ценностей, документов (их копий) от 28.05.2020, согласно которому в магазине «Бегемот» по адресу: <...> было изъято 103 единицы (49,95 л) алкогольной и спиртосодержащей продукции на общую сумму 14 215 рублей, а именно:

- пищевая добавка «Хлебная» 40%, объемом по 0,5 литра, в количестве 50 единиц;

- водка «Золото Славян» 40%, объемом по 0,25 литра, в количестве 37 единиц;

- водка «Фаворит Королевский» 40%, объемом по 0,7 литра, в количестве 1 единица;

- вино «Шардоне» 10-12%), объемом по 1 лит, в количестве 10 единиц;

- водка «Хортица Классическая» 40%, объемом по 0,25 литра, в количестве 1 единицы;

- коньяк «Апшерон Российский» 40%, объемом по 0,25 литра, в количестве 1 единицы;

- вино «El Circo Mulabarista» 12,5%, объемом по 1,5 литр, в количестве 2 единиц;

- вино «El Circo Valutinero Tempranillo 2017» 13,5%), объемом по 1,5 литр, в количестве 1 единицы (л.д. 11). Изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция в количестве 103 единицы, вывезена на склад УМВД России по г. Тюмени, расположенный по адресу: <...>;

– объяснениями ФИО4, согласно которым он приобрел 28.05.2020 в магазине «Бегемот» по адресу: <...>, одну бутылку пищевой добавки «Хлебная», объемом 0,5 л, оборот 40%, стоимостью 150 рублей (л.д.18);

– объяснениями ФИО5, принимавшего 28.05.2020 участие в качестве понятого при осмотре в магазине «Бегемот» по адресу: <...>, в ходе которого была обнаружена алкогольная и спиртосодержащая продукция без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (л.д. 19);

– объяснениями ФИО6, согласно которым она является продавцом в магазине «Бегемот» по адресу: <...>, и 28.05.2020 в 16 час. 30 мин. осуществила продажу одной бутылки пищевой добавки «Хлебная», объемом 0,5 л, оборот 40%, стоимостью 150 рублей (чек не сохранила), подтвердила факт нахождения в магазине по указанному адресу иной алкогольной и спиртосодержащей продукции: вина, водки, коньяка, пищевой добавки «Хлебная» (л.д.20).

Согласно заявлению в суд от 02.07.2020 (л.д.1-2) и протоколу изъятия № 9/48 товароматериальных ценностей, документов (их копий) от 28.05.202 (л.д. 11) изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция в количестве 103 единицы, вывезена на склад УМВД России по г. Тюмени, расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения требований абзаца 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, устанавливающего запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно определению 9/48 от 29.05.2020 оперуполномоченного ОЭБ и ПК Управления ФИО7 в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ.

17.06.2020 в отношении индивидуального предпринимателя в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 72Т740007692-9, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель с протоколом ознакомлен, замечаний не поступило (л.д. 4).

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его индивидуальным предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ) и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность судом не установлены, при этом, заявителем не указаны, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает возможным подвергнуть индивидуального предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени) ИНН: <***> КПП: 720301001, БИК: 047102001 счет №40101810965770510005, ГРКЦ ГУ России по Тюменской области КБК:18811601141010016140, УИН 18880472207400076926.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В целях достижения указанных задач правового регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пресечения незаконных оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае, изъятые у индивидуального предпринимателя:

- пищевая добавка «Хлебная» 40%, объемом по 0,5 литра, в количестве 50 единиц;

- водка «Золото Славян» 40%, объемом по 0,25 литра, в количестве 37 единиц;

- водка «Фаворит Королевский» 40%, объемом по 0,7 литра, в количестве 1 единица;

- вино «Шардоне» 10-12%), объемом по 1 лит, в количестве 10 единиц;

- водка «Хортица Классическая» 40%, объемом по 0,25 литра, в количестве 1 единицы;

- коньяк «Апшерон Российский» 40%, объемом по 0,25 литра, в количестве 1 единицы;

- вино «El Circo Mulabarista» 12,5%, объемом по 1,5 литр, в количестве 2 единиц;

- вино «El Circo Valutinero Tempranillo 2017» 13,5%), объемом по 1,5 литр, в количестве 1 единицы (л.д. 11), находящиеся в незаконном обороте, подлежат направлению на уничтожение в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319723200036176, ИНН <***>, дата рождения: 23.12.1958, место рождения: с.Новотравное Ишимского района Тюменской области; место жительства: <...>; дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2000; ОГРНИП: ,ИНН:721700193104) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Направить алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия 9/48 товароматериальных ценностей, документов (их копий) от 28.05.2020, на уничтожение. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.