Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А53-2251/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«01» апреля 2024 года Дело № А53-2251/24


Резолютивная часть решения объявлена «18» марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен «01» апреля 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Петровская» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании принять к исполнению решение собрания собственников,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 02.10.2023,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 09.08.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Петровская» обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» об обязании изменить способ формирования фонда капитального ремонта.

Представитель истца в судебном заседании заявил об уточнении исковых требований, в соответствии с которым заявляет исковые требования в следующей редакции: принять к исполнению решение собрания собственников в МКД, расположенного по адресу: <...>, от 12.07.2023 об изменении способа формирования фонда капитального ремонта; а также о приобщении в материалы дела возражений на отзыв ответчика.

Представитель ответчика против заявленного ходатайства об уточнении исковых требований не возражал.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, признал его соответствующим требованиям ст. 49 АПК РФ и подлежащим удовлетворению; возражения истца приобщены в материалы дела.

Представитель истца исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержал; настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представил заключение о необходимости замены лифтов в феврале 2025 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал; против удовлетворения возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находится в управлении ООО «УК «Петровская» с 01.09.2017 на основании решения общего собрания собственников помещений от 01.07.2017 (протокол № 1 от 01.07. 2017) и договора управления № 1 от 01.09. 2017.

Общим собранием собственников помещений, расположенных по адресу: <...> приняты решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> со специального счета, владельцем которого является Региональный оператор, на счет Регионального оператора. (Протокол № 1 от 12.07.2023).

Данный протокол общего собрания с приложением был направлен в адрес регионального оператора в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения, а именно 14.07.2023.

Исходящим письмом от 25.07.2023 за № 8716 «Фонд капитального ремонта» Ростовской области сообщил, что протокол № 1 от 12.07.2023 общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <...>, не может быть принят Региональным оператором, как основание для изменения способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета, владельцем которого является Региональный оператор, на счет Регионального оператора, по причине - согласно Региональной программе капитального ремонта, в 2023 для МКД по адресу: <...>, предусмотрен капитальный ремонт лифтового оборудования. На момент подачи протокола (Протокол № 1 от 12.07.2023), перечень МКД, капитальный ремонт которых запланирован на 2023 и процедура подготовки к капитальному ремонту данных МКД окончена.

04.09.2023 собственниками МКД по адресу: <...>, было направлено повторное обращение с приложением и заключением в «Фонд капитального ремонта» Ростовской области, с разъяснением о том, что согласно Заключению по результатам обследования лифта с электрическим приводом, отработавшего назначенный срок службы, владельцу лифтов рекомендовано принять меры по замене лифта в срок не позднее 15 февраля 2025, поэтому собственники МКД № 27а, по ул. Красногоровской, в г. Азове, в настоящее время не претендуют на установку лифтов.

В ответе НКО «Фонд капитального ремонта» Ростовской области от 03.10.2023 исх. № 12126 сообщил, что протокол № 1 от 12.07.2023 общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <...>, не может быть принят Региональным оператором, как основание для изменения способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета, владельцем которого является Региональный оператор, на счет Регионального оператора, по причине - согласно Региональной программе капитального ремонта, в 2023 году для МКД по адресу: <...>, предусмотрен капитальный ремонт лифтового оборудования. На момент подачи протокола (Протокол № 1 от 12.07.2023), перечень МКД, капитальный ремонт которых запланирован на 2023 и процедура подготовки к капитальному ремонту данных МКД окончена.

Собственникам было предложено рассмотреть вопрос о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования с 2023 на более поздний период, оформив решение протоколом общего собрания собственников помещений МКД и направив данный протокол в адрес НКО «Фонд капитального ремонта».

Полагая, что НКО «Фонд капитального ремонта» Ростовской области препятствует реализации собственниками своего права на смену способа накопления средств капитального ремонта в любое время, обратился в арбитражный суд требованием о принятии к исполнению решение собрания собственников в МКД, расположенного по адресу: <...>, от 12.07.2023 об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (в принятой судом уточненной редакции).

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве на исковое заявление указал, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее - МКД), формирует фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 22.03.2014 № б/н.

В соответствии с Региональной программой проведения капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803 в МКД определены следующие сроки проведения капитального ремонта: лифтового оборудования – 2018 год.

Протоколом общего собрания собственников от 20.11.2017 № 3 сроки проведения капитального ремонта лифтов были перенесены с 2018 на 2020 год.

Протоколом общего собрания собственников от 10.02.2020 № 2 сроки проведения капитального ремонта лифтов были перенесены с 2020 на 2023 год.

При этом, за счет средств собственников, накопленных на специальном счете, были выполнены работы по капитальному ремонту инженерной системы горячего водоснабжения в 2016 году, фасада в 2020 году, крыши в 2021 году.

В соответствии с Региональной программой в редакции постановления Правительства Ростовской области от 07.08.2023 № 574, в МКД установлены следующие сроки проведения капитального ремонта – лифтовое оборудование – 2023 год.

По состоянию на 01.02.2024 на специальном счете 40604810352090091927 имеются денежные средства в размере 1 276 695,45 руб.

Собственники помещений в МКД протоколом от 12.07.2023 № 1 приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета, владельцем которого является региональный оператор на счет регионального оператора.

В принятии указанного протокола Фондом было отказано, поскольку собственниками помещений в МКД не было своевременно принято решение о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования с 2023 на более поздний период.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном ломе обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

владелец специального счета;

кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

В части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД № б/н от 22.03.2014 формирует фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.

Общим собранием собственников помещений, расположенных по адресу: <...> приняты решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> со специального счета, владельцем которого является Региональный оператор, на счет Регионального оператора (Протокол № 1 от 12.07.2023).

Во исполнение ч. 4 ст. 173 ЖК РФ, протокол общего собрания с приложением был направлен в адрес регионального оператора в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения.

Исходящим письмом от 25.07.2023 № 8716 «Фонд капитального ремонта» Ростовской области сообщил, что протокол № 1 от 12.07.2023 общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <...>, не может быть принят Региональным оператором, как основание для изменения способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета, владельцем которого является Региональный оператор, на счет Регионального оператора, по причине - согласно Региональной программе капитального ремонта, в 2023г. для МКД по адресу: <...>, предусмотрен капитальный ремонт лифтового оборудования. На момент подачи протокола перечень МКД, капитальный ремонт которых запланирован на 2023 и процедура подготовки к капитальному ремонту данных МКД окончена.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, суд также исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 указанного Кодекса.

Пунктом 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

Учитывая заявительный характер смены порядка формирования фонда капитального ремонта, в силу части 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол от 12.07.2023 № 1 является основанием для Регионального оператора перечислить денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет.


Установленные сроки относятся к процессуальным, а не пресекательным срокам и являются сроками, обеспечивающими права собственников, а не Фонда.

Довод ответчика о том, что собственниками помещений спорного МКД не было своевременно принято решение о переносе сроков проведения капитального ремонта, а также о том, что на момент подачи протокола, перечень МКД, капитальный ремонт которых запланирован на 2023 год и процедура подготовки к капитальному ремонту данных МКД, окончена, судом отклоняется.

В целом нормативно-правовое регулирование учета средств капительного ремонта не предполагает права Фонда на отказ в совершении собственниками действий, создающих или изменяющих порядок учета денежных средств и ведения специального счета.

Так, решение общего собрания собственников помещений жилого дома от 12.07.2023 в установленном статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке не оспорено, доказательства его легитимности представлены в материалы дела. В материалах дела отсутствуют доказательства признания решения собственников в судебном порядке недействительным.

Способ формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> со специального счета, владельцем которого является Региональный оператор, был изменен формирование фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствуют правовые основания для непринятия протокола от 12.07.2023 № 1 к исполнению.

Сама по себе реализация собственниками помещений в многоквартирном доме права выбора способа формирования фонда капитального ремонта, не может рассматриваться как нарушение прав и законных интересов Фонда.

Включение спорного МКД в перечень многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, не препятствует реализации собственниками помещений МКД права, предусмотренного частью 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, и, как следствие, в любое время изменить способ формирования фонда капитального ремонта с формирования фонда на специальном счете на формирование на счете регионального оператора.

Более того, невыполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, является основанием в силу части 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, для принятия решения органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления о принудительном формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

На основании вышеизложенного, исковые требования об обязании фонда приять протокол собственников МКД подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению № 52 от 23.01.2024 оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) принять к исполнению решение собрания собственников в МКД, расположенного по адресу: <...>, от 12.07.2023 об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Взыскать с некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Петровская» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья О.В. Золотарёва