Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А55-493/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена  23.05.2024

Полный текст  решения изготовлен 05.06.2024

05 июня 2024 года

Дело №

А55-493/2024


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании  14- 23 мая 2024 года    дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области,

при участии  третьего  лица - Территориальное управление Росимущества  в Самарской области

О взыскании  12 209 руб. 26 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1, дов. от 09.01.2024

от третьего лица – не явился, извещен


Администрация городского округа Тольятти   обратилась в арбитражный суд с иском к  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о взыскании 12 209 руб. 26 коп., в том числе: 12 001 руб. 30 коп.  плата за пользование земельным участком за период с  01.03.2023 по  31.08.2023,  207 руб. 96 коп. проценты за пользование чужими  денежными средствами за период с  01.04.2023 по 31.08.2023.

Определением  от  21.02.2024 суд привлек  к участию в деле   в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика,   Территориальное управление Росимущества  в Самарской области,  поскольку  Российская Федерация является собственником нежилых помещений, расположенных на земельном участке  с кадастровым номером 63:09:0101180:8803.

Истец и третье лицо в судебное заседание  не явились, третье лицо    отзыв на иск  не  представило, о начавшемся процессе с их участием  извещены, что подтверждается сведениями с сайта Почта России.

Ответчик  представил отзыв на иск, возражал  против заявленных требований, ссылаясь на  то, что  спорные помещения на  земельном участке переданы  ему Администрацией г.о. Тольятти  в безвозмездное пользование по договору  безвозмездного пользования муниципальным имуществом №3101  от  14.03.2018..

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном  заседании,  начатом 14 мая  2024года, объявлялся перерыв  до 23 мая 2024 года  до 09   час  10 мин.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было  продолжено.

После перерыва,  истец и третье лицо явку представителя не обеспечили.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя  истца и  третьего лица.

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения  представителя ответчика, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, ответчик  в период с  01.03.2023 по  31.08.2023  занимал земельный участок площадью 2557,7 кв.м.,  расположенный в здании по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, б-р Приморский, 31, с кадастровым номером 63:09:0101180:8803, согласно выписки из ЕГРН (л.д.14-16).

На земельном участке  с кадастровым номером 63:09:0101180:8803, площадью 3022 кв.м.,  расположено нежилое  здание площадью 2557,7 кв.м., в котором расположены  нежилые помещения площадью 363 кв.м., 17,7 кв.м., 14,6 кв.м., 16,9 кв.м. и 12 кв.м., находящиеся в пользовании  ответчика на праве оперативного управления, что подтверждается выписками  их ЕГРН  (л.д. 17-34).

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Претензией от 23.10.2023 №6195/5.1 истец обращался к ответчику с требованием и приложенным к нему расчетом суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком, оплатить указанные в расчете суммы в добровольном порядке, однако в нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч.2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В данном случае ответчиком плата за пользование спорным земельным участком не производилась, следовательно, у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен истцом в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (в редакции, действующей в спорном периоде) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" с применением коэффициентов, утвержденных Решением Думы г.о.Тольятти  от 01.10.2008 №9708.12.2021 №11292 "О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти  предоставленных в аренду без торгов для жилищного строительства и целей, не связанных со строительством", Приказом Министерства имущественных отношений  Самарской области  от  25.11.2022 №2181.

В соответствии с указанной выше Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год рассчитывается по формуле

А = Скад * Кв * Ки, где: 

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земли,

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования.

Ки - коэффициент инфляции расчетного года.

При этом, истцом в расчете применен  к данному земельному участку коэффициент вида использования земельного участка Кв=0,0555 (деловое управление).

Коэффициент инфляции  истцом применен ко всему периоду неосновательного обогащения в значении  расчетного периода  на  2023 год  -1,055.

Расчет доли землепользования ответчика    составил  501,2 кв.м., согласно представленному расчету (л.д.13).

По расчету истца,  годовой  расчет платы за пользование земельным участком составил – 23806,93 руб.

За период с  01.03.2023 по  31.08.2023  размер платы за пользование земельным участком составил 12 001 руб. 30 коп.

Кроме того,  истцом были начислены проценты за пользование чужими  денежными средствами за период с 01.04.2023 по  31.08.2023   в сумме  207 руб. 96 коп. в порядке ст. ст. 395, 1107 ГК РФ.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу пункта 3 части 2, пункта 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя: градостроительные регламенты; в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок площадью 3022 кв. м с кадастровым номером 63:09:0101180:542, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, Приморский бульвар, 31, имеет вид разрешенного использования: "административные здания ".

Согласно Классификатору вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление (код 3.8) предусматривает размещение зданий, предназначенных для размещения органов и организаций общественного управления. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодом 3.8.1 - государственное управление, предусматривающее размещение зданий, предназначенных для размещения государственных органов, государственного пенсионного фонда, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность или оказывающих государственные и (или) муниципальные услуги, и с кодом 3.8.2 - представительская деятельность, которым предусмотрено размещение зданий, предназначенных для дипломатических представительств иностранных государств и субъектов Российской Федерации, консульских учреждений в Российской Федерации.

При этом вид разрешенного использования с кодом 4.1 "деловое управление" предусматривает использование земельного участка для размещения объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).

На указанном земельном участке  расположено здание, в котором на праве оперативного управления принадлежат ответчику   помещения площадью 363 кв.м., 17,7 кв.м., 14,6 кв.м., 16,9 кв.м. и 12 кв.м. для использования  под  размещение  отдела  судебных приставов  Автозаводского района №1 г. Тольятти.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что при определении размера платы за спорный земельный участок подлежит применению коэффициент вида использования земельного участка (Кв) со значением 0,0213 (Общественное  управление).

Годовой размер арендной платы, исходя из Кв=0,0213 доли  земелепользования ответчика составит  9136 руб. 71 коп.

Размер платы за пользование земельным участком  за период с  01.03.2023 по  31.08.2023  составит  4 605,88  руб. , из них: за март  2023 – 775,99 руб., апрель 2023 -750,96 руб., май 2023 -775,99 руб., июнь 2023 -450,96 руб., июль 2023 -775,99 руб., август  2023 – 775,99 руб., в остальной части  требование  о взыскании неосновательного обогащения в виде  платы за пользование земельным участком  суд считает  необоснованным.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку обязанность вносить плату за пользование земельным участком для собственника расположенных на нем объектов недвижимости является безусловной, применение ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным.

Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При определении размера процентов за пользование чужими денежными средствами суд исходит из того, что общепринятой практикой делового оборота предусмотрена оплата арендных платежей за пользование землей периодически (либо ежемесячно либо ежеквартально), при этом оплата осуществляется за прошедший период времени.

Исходя из установленного судом размера платы, помесячного начисления и ключевой ставки ЦБ РФ (7,5%, 8,50% 12%), размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2023 по  31.08.2023  составляет 207 руб. 96 коп., и в этой части подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, исковые  требования подлежат удовлетворению частично в сумме   4695 руб. 67 коп., в том числе: 4 605 руб.  88 коп.  неосновательного обогащения,   89 руб. 79 коп. проценты за пользование чужими  денежными средствами, а в остальной части в иске следует  отказать.

Доводы ответчика о безвозмездном пользовании  нежилыми помещениями на спорном земельном участке и соответственно отсутствия обязанности вносить плату  за пользование  земельным участком не находят своего  подтверждения  материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме  2000 руб. относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, при этом  поскольку истец  и ответчик  освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому  взыскание не производится.


Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Главного  управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (ИНН <***>) в пользу Администрации городского округа Тольятти (ИНН <***>) 4695 руб. 67 коп., в том числе: 4 605 руб.  88 коп.  неосновательного обогащения,   89 руб. 79 коп. проценты за пользование чужими  денежными средствами.

В остальной части в иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Ю.М. Разумов