Решение от 15 мая 2019 г. по делу № А62-1586/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-1586/2019
15 мая 2019 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2019 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Климщинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Климщинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (далее также-истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании права муниципальной собственности на следующие объекты:

- водопроводные сети 1965 года постройки, протяженностью 2017 м, расположенные по адресу: д. Климщина, Починковский район, Смоленская область, кадастровый номер объекта: 67:14:1890101:348;

- водопроводные сети 1987 года постройки, протяженностью 1704 м, расположенные по адресу: д. Красиловка, Починковский район, Смоленская область, кадастровый номер объекта: 67:14:1830101:157;

- водопроводные сети 1981 года постройки, протяженностью 2314 м, расположенные по адресу: д. Марьино, Починковский район, Смоленская область, кадастровый номер объекта: 67:14:0000000:826 (далее спорные объекты, объекты недвижимости).

Истец указал, что спорные объекты переданы в муниципальную собственность на основании распоряжения Главы муниципального образования Климщинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30 апреля 2009 года № 15, приняты по акту приемки-передачи объектов, числящихся на балансе СПК «Красиловский» конкурсным управляющим СПК «Красиловский» от 20.12.2007, включены в состав муниципального имущества (выписка из реестра муниципального имущества). При передаче объектов в муниципальную собственность имеются расхождения в документах относительно технических параметров, представлен неполный комплект документов, ранее возникшее право на объекты не зарегистрировано, что не позволяет произвести государственную регистрацию права в установленном законом порядке.

В материалы дела представлены технические планы сооружений с указанием их технических парламентов, инвентарные карточки учета нефинансовых активов о принятии на баланс муниципального образования спорных объектов.

Согласно архивных справок Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области документации о строительстве и вводе в эксплуатацию спорных участков водопроводных сетей на хранении не имеется, в реестре муниципального имущества объекты не значатся.

Возражений относительно возможности удовлетворения исковых требований ответчиком и третьими лицами н представлено.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, которые не заявили возражений относительно возможности удовлетворения исковых требований и просили рассмотреть дело без участия представителя.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В материалы дела представлено распоряжение Главы муниципального образования Климщинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 27.12.2006 № 41 о принятии на баланс и содержание муниципального образование водонапорную башню и водопроводные сети на основании акта приемки объектов, числящихся на балансе СПК «Красиловский».

По акту приема-передачи от 20.12.2007 объекты переданы истцу без конкретизации технических параметров объектов, приняты на баланс, о чем представлены инвентарные карточки.

В настоящее время составлены технические планы сооружений, содержащие сведения о расположении объектов в границах земельных участков и их технические характеристики.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

До принятия указанного закона действовал порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, перечислены учреждения и объекты народного образования, культуры и спорта, объекты инженерной инфраструктуры городов, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в указанном приложении и др.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные объекты построены для обслуживания жилых домов на территории Климщинского сельского округа и введены в эксплуатацию в период с 1965 по 1981 годы, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из целевого характера использования спорного имущества и функционального назначения (объекты участвуют в функционировании систем жизнеобеспечения д. Климщина, д. Красиловка, д. Марьино Климщинского сельского поселения Починковского района), территориальной принадлежности (водопроводные сети расположены в границах указанных населенных пунктов) и положений пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 1 части 1, пункта 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подтверждающих соответствие передаваемого имущества установленному законодательством разграничению полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и поселением, безусловной необходимости исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления района и поселения, названное имущество было обоснованно передано в собственность именно Администрации Климщинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

В материалы дела представлено распоряжение Главы муниципального образования Климщинское сельское поселение Починковского района Смоленской области от 27.12.2006 № 41 о принятии в собственность поселения спорных объектов по акту приема-передачи, подтверждающие нахождение объектов в реестре муниципальной собственности, а также доказательства отсутствия в ЕРИП зарегистрированных прав на спорные объекты.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Имущество не внесено в реестр государственной собственности Смоленской области, не зарегистрировано в реестре федеральной собственности. Возражений со стороны ответчиков и третьих лиц относительно удовлетворения заявленных требований не имеется, правопритязаний иных лиц на объект не выявлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности Климщинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на следующие объекты:

- водопроводные сети 1965 года постройки, протяженностью 2017 м, расположенные по адресу: д. Климщина, Починковский район, Смоленская область, кадастровый номер объекта: 67:14:1890101:348;

- водопроводные сети 1987 года постройки, протяженностью 1704 м, расположенные по адресу: д. Красиловка, Починковский район, Смоленская область, кадастровый номер объекта: 67:14:1830101:157;

- водопроводные сети 1981 года постройки, протяженностью 2314 м, расположенные по адресу: д. Марьино, Починковский район, Смоленская область, кадастровый номер объекта: 67:14:0000000:826.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук