Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А40-86750/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-86750/22-125-515
г. Москва
13 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

к ответчику АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛМАЗНЫЙ МИР" (125493, ГОРОД МОСКВА, СМОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ОФИС 91 ЭТАЖ 1, ОГРН: 1027739133344, Дата присвоения ОГРН: 30.08.2002, ИНН: 7712106070)

третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, ГОРОД МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, 3/6, СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)

об обязании устранить угрозу жизни и здоровью


При участии:

от истца – Бурцев Д.Ю., по доверенности от 22.11.2022 № 33-Д-986/22;

от ответчика – Выборнова О.В. по доверенности от 13.05.2022 №7;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Акционерному обществу «Алмазный Мир» (АО «Алмазный Мир», ответчик) со следующими требованиями:

1. Возложить на АО «Алмазный Мир» обязанность по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием нежилого здания площадью 77,9 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001017:1032, расположенного по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9, путём осуществления восстановительных работ либо сноса указанного объекта в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

2. В случае неисполнения АО «Алмазный Мир» обязанности по осуществлению восстановительных работ нежилого здания площадью 77,9 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001017:1032, расположенного по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9, в указанный судом срок предоставить согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от указанного здания, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с возложением расходов по сносу на АО «Алмазный Мир».

Иск мотивирован тем, что аварийный объект создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, устранить опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан возможно путем проведения его восстановительных работ либо сноса указанного объекта.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска.

Ответчик представил заявление о признании иска.

Третье лицо, извещенное о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьего лица, в порядке ст. 156 АПК.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы на основании части 1 статьи 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пунктов 1,7.3,6,14 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Москвы, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, по выполнению полномочий собственника в сфере распоряжения движимым и недвижимым имуществом (за исключением жилищного фонда), осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах и от лица уполномоченного органа субъекта РФ обращается в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99- ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель города Москвы, использования, охраны и их учета на территории города Москвы.

Нежилое здание площадью 77,9 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001017:1032, расположенное по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9, принадлежит на праве собственности АО «Алмазный Мир» о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись от 13.04.2001 №77-01/30-188/2001-1058.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 332 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001017:54, имеющем адресные ориентиры: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9. Право собственности в отношении земельного участка зарегистрировано также за Ответчиком.

Строение многие годы не эксплуатируется, ответчик длительное время не принимает меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии, меры по ограничению доступа принимаются в недостаточном объеме, не исключающем доступ в здание людей. Указанные обстоятельства могут повлечь неблагоприятные последствия, в том числе и в виде нарушений конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, в связи с чем, необходимо возложить на ответчика обязанность устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем проведения восстановительных работ либо сноса данного объекта недвижимости.

К земельному участку 332 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001017:54, имеющему адресные ориентиры: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9, находящемуся в собственности Ответчика, прилегают земельные участки города Москвы, которые являются земельными участками общего пользования. Департамент как орган публичной власти обращается с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 3 ст. 53 АПК РФ в обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В настоящее время объект не эксплуатируется и находится в ветхом состоянии, меры по содержанию объекта Ответчиком не принимаются на протяжении длительного промежутка времени. Окна и двери отсутствуют, доступ к объекту не ограничен.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что объект может создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, устранить опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан возможно путем проведения его восстановительных работ либо демонтажа.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное частью 1 ст. 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Департамент полагает, что объект не соответствует требованиям ч. 6 ст. 3, ст. 7 и 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности - состояния строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В связи с этим, а также учитывая, что сооружение многие годы не эксплуатируется, что Ответчик длительное время не принимает меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию объекта в нормальном техническом состоянии, меры по ограничению доступа принимаются в недостаточном объеме, не исключающем доступ людей и что указанные выше обстоятельства могут повлечь неблагоприятные последствия, в том числе и в виде нарушений конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, необходимо возложить на ответчика обязанность устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем проведения восстановительных работ либо сноса данного объекта недвижимости.

Позиция Департамента подтверждается выводами судебной практики: «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)»; Постановление Верховного Суда РФ от 01.02.2022 по делу №А40-79908/20; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.01.2022 по делу № А40-130333/20.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (постановление Пленума № 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Определением суда от 02.08.2022 по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы экспертам ООО «ПКБ «Регламент» Логинову Дмитрию Николаевичу и/или Кошаеву Владимиру Васильевичу и/или Трегубенко Сергею Николаевичу.

Экспертами Логвиновым Д.Н. и Трегубенко С.Н. даны следующие ответы на поставленные судом вопросы:

1. Вопрос: «Соответствует ли объект с кадастровым номером 77:09:0001017:1032 функциональному назначению (с учетом документов БТИ)?»

Ответ: Объект с кадастровым номером 77:09:0001017:1032 не соответствует функциональному назначению (с учетом документов БТИ).

2. Вопрос: «Возможно ли использование объекта с кадастровым номером 77:09:0001017:1032 в соответствии с его функциональным назначением?»

Ответ: Использование объекта с кадастровым номером 77:09:0001017:1032 в соответствии с его функциональным назначением невозможно.

3. Вопрос: «Возможно ли использование объекта с кадастровым номером 77:09:0001017:1032 без угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц?»

Ответ: Объект с кадастровым номером 77:09:0001017:1032 создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Использование объекта с кадастровым номером 77:09:0001017:1032 без угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц невозможно.

4. Вопрос: «Возможно ли устранение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц и какие работы необходимо провести для устранения такой угрозы?»

Ответ: Устранение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц возможно путем демонтажа (сноса) объекта.

Согласно заключению экспертов спорный объект не соответствует функциональному назначению (с учетом документов БТИ), использование объекта в соответствии с его функциональным назначением невозможно, объект создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Устранение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц возможно путем демонтажа (сноса) объекта.

Вместе с тем, в заявлении о признании иска Ответчик указал, что требования Истца являются обоснованными, в связи с чем, Ответчик принял решение о добровольном демонтаже аварийного здания с кадастровым № 77:09:0001017:1032 расположенного по адресу: г. Москва, Кронштадтский бульвар, дома 35А, строение 9 и приступил к мероприятиям, необходимым для проведения демонтажа спорного аварийного здания, предоставив в суд и Истцу доказательства добровольного выполнения исковых требований, а именно копии следующих документов:

- Выписку из протокола заседания Совета директоров АО «Алмазный Мир» № 17/22 от 22.10.2022.

- Решение собственника о сносе аварийного объекта капитального строительства от 07.11.2022№ 1.6-13/398.

- Договор № 253-22 от 20.10.2022 с ООО «Моспроекткомплекс» на разработку и согласование проектной, технической документации и проектов производства работ по демонтажу спорного здания.

- Письмо АО «Алмазный Мир» от 22.11.2022 № 1.6.-13/415 в ПАО «Россети Московский регион» с просьбой согласовать демонтаж здания.

- Письмо ПАО «Россети Московский регион» - Московские высоковольтные сети от 06.12.2022№ МВС-ГИ/5/2233 (вх. № 151Е от 25.01.2023) о согласовании демонтажа (снос) нежилого здания.

- Письмо Филиала ПАО «Россети Москвоский регион» - Московские кабельные сети от 02.12.2022 № МСК/105/83 (вх. №153Е от 25.01.2023) о согласовании ППР по сносу.

- Письмо АО «Алмазный Мир» от 26.01.2023 № 1.6.-13/38 в 21 РЭУ управления кабельных сетей Северного округа - Филиал ПАО «Россети Московский регион»- Московские кабельные сети, о направлении на согласование ППР по сносу.

- Часть Листа 2 Проекта производства работ №20221018-ППР подтверждает согласование ППР по сносу в 21 РЭУ управления кабельных сетей Северного округа - Филиал ПАО «Россети Московский регион» - Московские кабельные сети.

- Письмо ООО «Моспроекткомплекс» № 1712.23-ОП от 18.01.2023 в Департамент культурного наследия г. Москвы (Вх. №16-13-169/23 от 18.01.2023) о предоставлении сведений.

- Письмо Департамента культурного наследия г. Москвы от 16.02.2023 № ДКН -16- 13-196/23, содержащее сведения об объекте недвижимости и том, что здание не является объектом культурного наследия.

Ответчик заявил о признании исковых требований и подтвердил намерение исполнить принятое решение о добровольном удовлетворении требований Истца, а именно: снести аварийное нежилое здание, площадью 77,9 кв.м с кадастровым номером 77.09:0001017:1032, расположенное по адресу: г. Москва, Кронштадтский бульвар, дом 35А, строение 9 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд не может принять заявление Ответчика о признании иска в части срока выполнения работ в течение шести месяцев, поскольку объект создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Суд обязывает АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛМАЗНЫЙ МИР» устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, путем сноса нежилого здания площадью 77,9 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0001017:1032, расположенного по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 174 АПК РФ суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В случае неисполнения АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «АЛМАЗНЫЙ МИР» обязанности по осуществлению сноса нежилого здания площадью 77,9 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0001017:1032, расположенного по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9, в указанный судом срок, предоставить согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от указанного здания, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с возложением расходов на АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛМАЗНЫЙ МИР».

Поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина в размере 1 800 рублей 00 копеек с учетом положений п.п.3 п. 1 ст. 330.40 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

Расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 240 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу Департамента городского имущества города Москвы.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 130, 131, 208, 304, 305, 1065 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛМАЗНЫЙ МИР" (ОГРН: 1027739133344ИНН: 7712106070) устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, путем сноса нежилого здания площадью 77,9 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0001017:1032, расположенного по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9 в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.


В случае неисполнения АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "АЛМАЗНЫЙ МИР" (ОГРН: 1027739133344ИНН: 7712106070) обязанности по осуществлению сноса нежилого здания площадью 77,9 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0001017:1032, расположенного по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 35А, стр. 9, в указанный судом срок предоставить согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от указанного здания, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с возложением расходов на АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛМАЗНЫЙ МИР" (ОГРН: 1027739133344ИНН: 7712106070).


В остальной части иска отказать.


Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АЛМАЗНЫЙ МИР" (125493, ГОРОД МОСКВА, СМОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ОФИС 91 ЭТАЖ 1, ОГРН: 1027739133344, Дата присвоения ОГРН: 30.08.2002, ИНН: 7712106070) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674) размере 240 000 (двести сорок тысяч) руб. 00 коп. расходов на оплату судебной строительно-технической экспертизы.


Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АЛМАЗНЫЙ МИР" (125493, ГОРОД МОСКВА, СМОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ОФИС 91 ЭТАЖ 1, ОГРН: 1027739133344, Дата присвоения ОГРН: 30.08.2002, ИНН: 7712106070) в доход Федерального бюджета РФ 1 800 (одну тысячу восемьсот) руб. 00 коп. госпошлину.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Ю.А. Скачкова