Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А29-13025/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13025/2019
18 декабря 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года, полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Юдиной О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима ФИО2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дельно» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании пеней,

при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 25.12.2018 № 19/01-21, представитель ФИО4 по доверенности от 14.11.2019 № 23/01-22,

от ответчика: не явился,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима ФИО2» (далее – истец, ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2», заказчик) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дельно» (далее – ответчик, ООО «Дельно», подрядчик) о взыскании 2 249 646 руб. 75 коп. пеней.

Определением суда от 27.09.2019 исковое заявление принято к производству; предварительное судебное заседание назначено на 21.10.2019.

Определением от 21.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 15.11.2019.

Определением суда от 15.11.2019 рассмотрение дела отложено на 11.12.2019.

Истец к судебному заседанию представил письменные пояснения от 10.12.2019 № 11/6362, в которых настаивает на заявленных требованиях, а также представил дополнительные доказательства в обоснование иска.

Представители истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивают.

Копия определения суда от 15.11.2019, направленная ответчику по адресу его места нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, возвращена в суд без вручения с указанием причины - «истек срок хранения».

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Учитывая, что в данном случае соблюдены требования статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о надлежащем извещении ответчика, то на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие его представителя, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из дела, а также установлено в деле № А29-10819/2018, 28.01.2016 на основании итогов открытого электронного аукциона № 0307100005015000043-0006907-01 (протокол от 14.01.2016 № 0307100005015000043-3) между ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» (заказчик) и ООО «Дельно» (подрядчик) заключен контракт № 0307100005015000043-0006907-01 (л.д. 13 – 24), в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по устройству беседок в Ботаническом саду ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» в количестве двух штук, согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту) и локальной смете (приложение № 2 к контракту), являющихся неотъемлемой частью контракта.

Порядок заключения и исполнения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в спорный период урегулирован Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В силу пунктов 1.3 – 1.6. контракта от 28.01.2016 № 0307100005015000043-0006907-01 срок выполнения работ – до 23.09.2016 (подрядчик по согласованию с заказчиком имеет право выполнить работы по контракту досрочно); начало выполнения работ – 23.05.2016. Работы выполняются силами, средствами и материалами подрядчика; работа считается выполненной после подписания полномочными представителями сторон акта сдачи – приемки выполненных работ.

Пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В соответствии с пунктами 2.1. и 2.2. контракта цена контракта составляет 1 170 000 руб.; является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, формируется с учетом всех расходов, связанных с его исполнением, в том числе расходов на выполнение работ, стоимость и доставку материалов, погрузочно – разгрузочные работы, гарантию на выполнение работ, вывоз строительного мусора, используемые машины и механизмы, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Пунктом 2.3.1. контракта установлено, что если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объемы выполняемой работы не более чем на десять процентов, по соглашению сторон допускается изменение с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работ, исходя из установленной у контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение тридцати дней после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта сдачи – приемки выполненных работ, при наличии счета (пункт 2.7. контракта от 28.01.2016 № 0307100005015000043-0006907-01).

Пунктом 10.1. контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами и действует до 30.11.2016, а в части гарантийных обязательств и оплаты – до полного исполнения сторонами обязательств по контракту.

Как указано в исковом заявлении, решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-10819/2019 с ООО «Дельно» в пользу ФГБОУ ВО «СГУ ип. Питирима ФИО2» взысканы пени в размере 191 880 руб., начисленные за просрочку выполнения работ в рамках контракта от 28.01.2016 № 0307100005015000043-0006907-01 за период с 24.09.2016 по 14.12.2016.

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени не исполняет взятые на себя обязательства по контракту от 28.01.2016 № 0307100005015000043-0006907-01, что явилось основанием для продолжения по начислению неустойки, которая по расчету истца составила 2 249 646 руб. 75 коп.

В соответствии с пунктами 9.1. и 9.2 контракта, все споры и разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами. Сторона, получившая претензию, обязана в течение десяти рабочих дней с момента получения такой претензии направить на нее ответ.

В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Коми.

Претензия истца от 21.03.2019 № 01/10740 (л.д. 25 – 26), содержащая требование об уплате пеней, полученная ответчиком 30.03.2019 (о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 27)), оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.3. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения/ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном постановлением, но не менее чем одна трехсотая действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с пунктом 6 Правил от 25.11.2013 № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки; размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Истцом представлен расчет пеней, произведенный в соответствии с Правилами от 25.11.2013 № 1063 (за период просрочки выполнения работ с 15.12.2016 по 21.03.2019), согласно которому ее размер составил 2 249 646 руб. 75 коп.

В рассматриваемом случае контрактом от 28.01.2016 № 0307100005015000043-0006907-01 предусмотрено, что он действует до 30.11.2016, а в части гарантийных обязательств и оплаты – до полного исполнения сторонами обязательств по контракту.

Однако, в пункте 68 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку в спорном контракте отсутствуют условия о прекращении обязательств сторон и невозможности применения предусмотренных контрактом мер ответственности за ненадлежащее исполнение сторонами договорных обязательств при окончании срока действия контракта (статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации), то начисление истцом пени по 21.03.2019 является правомерным.

Ответчиком контррасчет пеней не представлен, ходатайство о снижении размера пеней в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Как отмечено в пункте 36 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Пленумом Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2017, фактическое неисполнение обязательства означает возможность одновременного начисления штрафа и пени за просрочку исполнения обязательств, поскольку неисполнение ответчиком обязательств по выполнению работ в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (работы в полном объеме не выполнены), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ).

Таким образом, исковые требования в части взыскания с ответчика пеней, начисленных за просрочку выполнения работ в рамках контракта от 28.01.2016 № 0307100005015000043-0006907-01, являются обоснованными.

Однако, проверив представленный истцом расчет пеней, арбитражный суд его не принимает, так как истцом при расчете пеней применена учетная ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75 %.

В то же время условиями пункта 5.3. контракта предусмотрено, что размер пеней определяется в порядке, установленном постановлением, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

На день принятия решения арбитражным судом действует ключевая ставка 6,5%.

Таким образом, исходя из названной ставки, периода просрочки с 15.12.2016 по 21.03.2019, размер пеней составил 1 886 800 руб. 50 коп.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ООО «Дельно» в пользу ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» пеней подлежат частичному удовлетворению в размере 1 886 800 руб. 50 коп.

С учетом норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельно» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима ФИО2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 886 800 руб. 50 коп. пеней, 28 724 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

2. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья О.П. Юдина