Решение от 15 февраля 2022 г. по делу № А56-78961/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78961/2021
15 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Склад» (187450, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

третье лицо: Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (199155, Санкт-Петербург, ул.Одоевского, дом 24/2, лит.А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

о расторжении договора от 25.07.2018 №16/47/2018, №17/47/2018

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.12.2021;

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Склад» (далее – ответчик) с требованием о расторжении договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства от 25.07.2018 № 16/47/2018 и от 25.97.2018 №17/47/2018.

Определением суда от 03.09.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу. Этим же определением к участию в настоящем деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

В настоящее судебное заседание явился истец, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик и третье лицо в настоящее судебное заседание не явились, что в силу положений части 3 и части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

На основании пункта 3.6. Положения о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2009 № 208, комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - комитет) распределяет квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, в отношении квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте (за исключением договоров, касающихся закрепления доли квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2018 № 260 «О переоформлении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 8 статьи 60 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» путем заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства по примерной форме договора, утвержденной вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации.

В рамках возложенных полномочий комитет 25.07.2018 заключил с ответчиком договоры о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства № 16/47/2018 (далее - договор № 16/47/2018) для осуществления добычи (вылова) судака в Ладожском озере в размере 2,272 %, и № 17/47/2018 (далее - договор № 17/47/2018) для осуществления добычи (вылова) сига (пресноводная жилая форма) в Ладожском озере в размере 2,596 %.

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказами Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от 04.12.2018 № 713 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2019 год» и от 05.12.2019 № 654 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2020 год» согласно подпункту «а» пункта 4 вышеуказанного Договора № 58/47/2018 комитет, как уполномоченный орган, обязан распределять пользователю, кем является ответчик, каждый календарный год в течение срока действия договора, квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах для осуществления промышленного рыболовства по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за пользователем.

Распоряжением комитета от 17.12.2018 № 193 «О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ленинградской области на 2019 год» в 2019 году ответчику установлена квота добычи (вылова) судака в размере 6,213 тонн, сига в размере 0,713 тонн.

Распоряжением комитета от 12.12.2019 № 183 «О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ленинградской области на 2020 год» в 2020 году ответчику установлена квота добычи (вылова) судака в размере 7,184 тонны, сига в размере 0,639 тонн.

В комитет от Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) поступила информация об объемах освоения квот добычи (вылова) сига и судака в целях промышленного рыболовства в Ладожском и Онежском озерах за период 2019-2020 годы, согласно которой ответчик, получивший права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял их добычу (вылов) в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, что влечет принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов (копия письма Росрыболовства от 27.01.2021 № 02/792 прилагается), а именно:

- по договору № 16/47/2018 за 2019 год процент освоения от предоставленного объема добычи (вылова) судака составил 0,24 %, в 2020 году - 0,00 %;

- по договору № 17/47/2018 за 2019 год процент освоения от предоставленного объема добычи (вылова) сига (пресноводная жилая форма) составил 0,00 %, в 2020 году - 0,00 %.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев.

Статьей 33.5. Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, указанным Федеральным законом.

На основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 данного Федерального закона.

Также и пунктом 11 договоров установлено, что договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 13 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Ввиду указанных выше обстоятельств 15.02.2021 истец направил ответчику требование о расторжении договора №16/47/2018 и договора №17/47/2018, содержащее информацию Росрыболовства по проценту освоения предоставленного объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с приложением соглашений о расторжении указанных договоров. На требование истца ответчик не отреагировал, что и послужило основанием для обращения в суд.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Надлежащим образом извещенный о нахождении настоящего дела на рассмотрении суда ответчик, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.

В силу закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности арбитражного судопроизводства стороны самостоятельно реализуют свои процессуальные права. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Непредставление отзыва на иск расценено судом как отсутствие у ответчика обоснованных возражений по существу заявленных к нему требований применительно к части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Материалами дела подтверждается наличие оснований для расторжения договора, в связи с чем заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Расторгнуть договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства от 25 июля 2018 года № 16/47/2018.

Расторгнуть договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства от 25 июля 2018 года № 17/47/2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Склад» в доход федерального бюджета 12 000,00 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.