Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А69-1213/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

Дело № А69-1213/2018


Резолютивная часть решения объявлена « 29 » мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен « 30 » мая 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия г. Шагонара муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

ФИО1 – представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва по доверенности от 26.10.2016,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва (далее по тексту – уполномоченный орган) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия г. Шагонара муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту – учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 рублей.

В суд от уполномоченного поступило ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с исковым заявлением.

Как видно из материалов дела, уполномоченный орган, 28.03.2018 обратился с заявлением в арбитражный суд о вынесении судебного приказа в отношении учреждения, в установленный 6-ти месячные срок с даты истечения срока добровольной уплаты взыскиваемой задолженности.

Арбитражным судом Республики Тыва 11.04.2018 по делу № А69-888/2018 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с выводом суда о наличии спора о праве. Также в определении указано о праве заявителя обратиться в суд в порядке искового производства. Указанное определение получено уполномоченным органом 16.04.2018.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2017 № 018S01171251881, учреждению было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 09.10.2017.

Таким образом, 6-ти месячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций истек 09.04.2018.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При этом при оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд по общему правилу действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

Учитывая, что уполномоченный орган первоначально обратился в арбитражный суд 28.03.2018 и окончательный судебный акт по делу № А69-888/2018 получен заявителем 16.04.2018, повторно уполномоченный орган обратился в арбитражный суд в порядке искового производства 20.04.2018, суд считает, что в данном конкретном случае причины пропуска срока на подачу иска следует признать уважительными, а ходатайство об его восстановлении подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить заявление.

Общество надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя на судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, уполномоченным органом была проведена проверка учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по результатам которой уполномоченным органом составлен Акт о выявлении правонарушения от 14.07.2017 № 018S18170002909.

Уполномоченным органом вынесено решение о привлечении к ответственности от 21.08.2017 № 018S19170003028.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2017 № 018S01171251881, учреждению было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 09.10.2017.

В связи с неуплатой учреждением финансовых санкций в срок уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 167-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно статьям 4, 5 данного Федерального закона № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ и статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Уполномоченным органом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, страхователем представлены по телекоммуникационным каналом связи в программном комплексе «Бесконтактная передача информации» (далее - ТКС ПК БПИ) сведения СЗВ-М «исходной» за апрель 2016 года.

В нарушении установленного срока, 23.02.2017 по ТКС (ПК БПИ) представлены сведения СЗВ-М (дополняющая форма) в отношении 4 застрахованных лиц, за отчетный период – апрель 2016 года.

Поскольку сведения в отношении застрахованных лиц, представлены с нарушением соответствующего срока, применяется процедура привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Размер финансовых санкций определяется исходя из количества застрахованных лиц, который составляет 2 000 рублей (4 x 500 = 2 000).

Таким образом, учреждение правомерно привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 2 000 рублей.

Досудебный порядок в соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоит в направлении плательщику, требования о добровольной уплате страховых взносов, в том числе финансовых санкций по обязательному пенсионному страхованию. Выполнение заявителем данного требования установлено судом и подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на учреждение.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия г. Шагонара муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» ИНН (<***>) ОГРН (<***>), расположенного по адресу: Республика Тыва, <...> в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва финансовую санкцию в сумме 2 000 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия г. Шагонара муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.


Судья Павлов А.Г.