Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А05-9817/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9817/2017
г. Архангельск
11 сентября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 11 сентября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры г. Северодвинска (место нахождения: Россия, 164520, г. Северодвинск, Архангельская область, ул. Торцева, д.16-а) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «С-Клиник» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, пр.Морской, дом 53, офис 10-Н) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2 по доверенности;

ответчика – ФИО3 по доверенности,

установил:

Прокуратура г. Северодвинска (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «С-Клиник» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Заявление обосновано тем, что общество осуществляет медицинскую деятельность: медицинские осмотры, медицинский массаж, оказание услуг диетолога, оказание физиотерапевтических процедур с применением медицинской техники без лицензии на осуществление такой деятельности.

Общество в отзыве на заявление просит суд при решении вопроса о привлечении общества к административной ответственности принять во внимание смягчающие вину обстоятельства: общество впервые привлекается к административной ответственности; отсутствие умысла на совершение правонарушения; правонарушение не повлекло негативных последствий для жизни и здоровья человека; на момент рассмотрения дела у общества лицензия получена на осуществление медицинской деятельности – ЛО-29-01-002297 от 04.08.2017; общество содействовало заявителю в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление о привлечении общества к административной ответственности.

Представитель общества поддержала доводы отзыва на заявление административного органа.

Исследовав доказательства, заслушав представителей заявителя и общества, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 14.07.2017 по 24.07.2017 прокуратурой г.Северодвинска проведена проверка общества, в ходе которой было установлено, что ответчиком в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, офис 10-Н, с начала 2017 года на постоянной платной основе осуществляется медицинская деятельность с применением медицинских аппаратов и оказанием медицинских услуг без специального разрешения (лицензии) на осуществление такой деятельности.

26.07.2017 административный орган составил в отношении общества постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Постановление составлено в присутствии законного представителя общества – генерального директора ФИО4, который согласился с нарушениями, выявленными в ходе проверки и подписал указанное постановление без дополнительных пояснений.

В связи с изложенным и на основании статьи 23.1 указанного Кодекса заявитель обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае не имеется доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина ответчика в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место. Какие-либо неустранимые сомнения в виновности общества отсутствуют.

Поскольку факт осуществления медицинской деятельности в отсутствие соответствующей лицензии и вина общества подтверждаются материалами дела, суд усматривает в действиях (бездействии) общества состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 Кодекса.

Исключительных оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает.

Размер штрафа установлен судом в минимальном размере санкции статьи.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации суд не усматривает.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: счёт получателя штрафа УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), КБК 415 1 16 90040 04 6000 140, ИНН <***>, КПП 290101001, расчётный счёт: <***>, БИК 041117001 ОКТМО 11730000, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области



РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «С-Клиник», зарегистрированное 10.10.2016 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: Россия, 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, пр.Морской, дом 53, офис 10-Н к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.


Судья


В.А. Калашникова