Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А55-33798/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


07 октября 2024 года

Дело №

А55-33798/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2024 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Венчаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем с/з Хайруллиным С.Ф., после перерыва помощником судьи Манаевым Р.Ш.,

рассмотрев 12-24 сентября 2024 года в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙРЕСУРС»  к обществу с ограниченной ответственностью «Высокие строительные технологии»

о взыскании

третьи лица:

1. общество с ограниченной ответственностью «Атлас»

2. муниципальное унитарное предприятие городского округа Чапаевск «Вывоз и захоронение отходов»,

3. акционерное общество «Чистый город»

о взыскании задолженности

при участии в заседании представителей (до перерыва):

от истца – представитель ФИО1.(по доверенности от 13.11.2023);

от ответчика – ФИО2 – директор, паспорт;

от третьего лица – 1. представитель ФИО3.(по доверенности от 27.06.2024)

при участии в заседании представителей (после перерыва):

от истца – ФИО4 по доверенности от 06.12.2023, диплом.

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 05.10.2023, диплом.

от третьих лиц – не явились, извещены. 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Высокие строительные технологии» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023 за период с 20.12.2022 по 30.06.2023 в размере 37 443  руб. 34 коп., неустойку за оказанные услуги за период с 01.12.2022 по 30.06.2023 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023 в размере 4 385 руб. 69 коп. за период с 11.01.2023 по 11.09.2023, а также неустойку с 12.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Судом в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлечены  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Атлас», муниципальное унитарное предприятие городского округа Чапаевск «Вывоз и захоронение отходов», акционерное общество «Чистый город».

В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, а именно просит принять уточнение сведений в исковом заявлении в связи с технической ошибкой в периоде задолженности: вместо «период задолженности с 01.12.2022 по 30.06.2023» следует считать верным: «период задолженности с 20.12.2022 по 30.06.2023».

Определением от 27.04.2024 произведена замена судьи Лигерман А.Ф., рассматривающей дело №А55-33798/2023 на судью Венчакову О.В.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечил.

12.09.2024 в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании до 24.09.2024.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Между ООО «ВСТ» (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023 (далее - Договор).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Согласно п. 8 (17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В силу ст. 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Данный договор подписан ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ, Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./мЗ (без учета НДС), 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС), с 01.12.2022 в размере 518,39 руб./мЗ (без учета НДС), 622,07 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

Согласно Приложению № 1 договору стороны производят учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.12.2022 по 30.06.2023: Продажа (УО02-000001 от 1 февраля 2023 г.), Продажа (УО02-000002 от 1 февраля 2023 г.), Продажа (УО03-000335 от 31 марта 2023 г.), Продажа (УО04-000198 от 30 апреля 2023 г.), Продажа (УО05-000199 от 31 мая 2023 г.), Продажа (У006-000287 от 30 июня 2023 г.)

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 17 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору (далее - Акт) и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (Двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (Трёх) рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем в полном объеме.

В связи с неисполнением Потребителем по Договору за период с 20.12.2022 по 30.06.2023 обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнены, в связи с чем у Потребителя образовалась задолженность в размере 37 443,34 руб.

Поскольку Ответчиком не произведена оплата основного долга в размере 37 443 руб. 34 коп., истцом начислена неустойка с 11.01.2023 по 11.09.2023, что составляет 4 385,69 руб.

Истом в адрес ответчика направлена претензия № ЭСР-66866/23 от 14.07.2023 с требование об оплате задолженности, отставленная последним без удовлетворения. что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что в квартирах, принадлежащих Ответчику, никто не проживал, соответственно ТКО в указанных квартирах не образовывалось, также что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о заключении «прямых договоров», кроме того что представленные Истцом сведения Глонасс не относятся к контейнерной площадке Ответчика.

Доводы ответчика, о том, что в квартирах, расположенных в МКД, никто не проживал, соответственно ТКО в указанных квартирах не образовывалось подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 объем ТКО определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. При этом ответчик ошибочно полагает, что расчет объема оказанных услуг по обращению с ТКО должен производиться исходя из количества проживающих (собственников).

Так, Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв.м общей площади жилого помещения (далее -Приказ № 1023).

Приказом № 1023 также утвержден перечень городских округов, для которых применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Согласно приложению 2 к Приказу № 1023 на территории муниципального образования Самара применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Переданные в управление ответчику МКД расположены на территории муниципального образования Тольятти. Согласно Приказу № 1023 нормативы накопления ТКО на территории городских округов Самарской области (в том числе в г.о. Чапаевск) на 1 кв.м общей площади жилого помещения многоквартирных домов и индивидуальных домов - 0,091 мЗ/год; расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - квадратный метр.

Таким образом, Истцом обоснованно определен объем оказанных услуг по обращению с ТКО с применением утвержденного норматива накопления ТКО исходя из площади жилых помещений, а не по количеству проживающих (собственников).                                                                                                                                                            -5

В силу ст. ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге и подлежит ежемесячной оплате.                                                                                                                                                           *

Статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Соответствующие акты или претензии, адресованные истцу, в которых был бы зафиксирован факт неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств, не представлены.

Указанный многоквартирный дом был введен в эксплуатацию 08.12.2022, после чего между застройщиком Обществом с ограниченной ответственностью «АТЛАС» и Обществом с ограниченной ответственностью «Высокие строительные технологии» был заключен договор управления от 20.12.2022.

Согласно условиям договора управления от 20.12.2022 указанный договор вступает в силу с даты заключения; дата, с которой ООО «Высокие строительные технологии» обязано приступить к предоставлению коммунальных услуг - 20.12.2022.

В связи с этим Истцом правомерно в Договоре указан период начала оказания услуг по обращению с ТКО - 20.12.2022.

В силу ст. ст. 154,155 ЖК РФ услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге и подлежит ежемесячной оплате.

Статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальныеуслуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.                                                                                                                                                         ь>

В соответствии с ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, согласно подпункту 6 пункта 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Таким образом, Ответчик, действующий в качестве управляющей организации, обязан оплатить оказанные Региональным оператором услуги по обращению с ТКО в отношении переданного в управление ответчику МКД, указанного в Договоре.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2022 по делу №А55-34327/2021.

Отклоняя довод Ответчика о том, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о заключении «прямых договоров», арбитражный суд руководствовался следующим.

Согласно п. 148(8) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «е» пункта 148(11) настоящих Правил, с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктами 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

-   лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (в настоящем деле - Ответчик, управляющая организация ООО «Высокие строительные технологии»);

-   застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (в настоящем деле - Третьи лица).

Пунктом 14 статьи 161 ЖК РФ установлено, что до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 63-10-22-2022 от 08.12.2022 многоквартирный дом (МКД), расположенный по адресу: <...>, введен в эксплуатацию 08.12.2022.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Пунктом 148(39) Правил № 354, также установлено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Подпунктом а) пункта 148(4) Правил № 354 установлено, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества, кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в указанный договор условий о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении такой коммунальной услуги.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, передан в управление управляющей организации ООО «Высокие строительные технологии» по договору управления от 20.12.2022 (далее - договор управления).

В Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещены сведения по дому, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат: Общество с ограниченной ответственностью «Высокие строительные технологии»(ООО «В С Т») (скриншот с сайта ГИС ЖКХ прилагается):

-МКД по адресу: <...>;

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, передан в управление управляющей организации ООО «В С Т» по договору управления от 20.12.2022 (далее - договор управления).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, в состав которой входит: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.

Согласно пункту 7.4. статьи 155 ЖК РФ при заключении застройщиком в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, такой управляющей организации.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, а также условий договора управления Ответчик (управляющая организация ООО «ВСТ») в течение срока действия договора управления обязан оказывать коммунальные услуги собственникам помещений в МКД.

Региональный оператор осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере оказания услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, услуги по обращению с ТКО по Договору № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023 Региональным оператором оказывались своевременно, надлежащим образом и подлежат оплате за период с 20.12.2022 по 30.06.2023.

Поскольку уведомление Управляющей организации, а также копия протокола общего собрания собственников помещений, поступили в адрес Регионального оператора лишь 29.08.2023, то изменение (прекращение действия) Договора № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023 в силу вышеуказанных норм права, как и прекращение у управляющей организации статуса исполнителя соответствующей коммунальной услуги, возникают лишь после надлежащего извещения оператора ТКО о принятом решении, то есть после 29.08.2023.

Региональный оператор направил ответчику соглашение о расторжении с 01.07.2021 договора, прекратил начисление по договору с 01.09.2023 и с указанной даты осуществляет начисление за услуги по обращению с ТКО напрямую собственникам помещений. Таким образом, с учетом даты поступления от ответчика региональному оператору протокола общего собрания собственников истец своевременно реализовал переход на прямые расчеты с собственниками помещений в МКД за услуги по обращению с ТКО, направив в адрес ответчика проект дополнительного соглашения о расторжении с 01.07.2021 договора от 16.07.2021 № 510/УО.

Таким образом, с учетом даты поступления от Ответчика Региональному оператору протокола общего собрания собственников Истец своевременно реализовал переход на прямые расчеты с собственниками помещений в МКД за услуги по обращению с ТКО, направив в адрес ответчика проект дополнительного соглашения о расторжении с 01.09.2023 Договора № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023.

Указанная правовая позиция изложена в  определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2021 №304-ЭС20-23874, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 14.08.2023 по делу №А55-10451/2022.

Доводы ответчика о том, что представленные Истцом сведения Глонасс не относятся к контейнерной площадке Ответчика также подлежит отклонению на основании следующего.

Пунктом 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление Правительства РФ № 1156) обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и Территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Исходя из изложенного, Территориальная схема обращения с отходами является обязательной для исполнения Региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами, осуществляющими обращение с ТКО на территории Самарской области.

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 (далее - Территориальная схема), электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Частью 3 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке содержит схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведения о зонах деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах зоны деятельности регионального оператора также содержатся в Территориальной схеме.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 14.1 договора № 6/23/УО-Ч установлено, что потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно Приложению № 1 к договору № 6/23/УО-Ч порядок коммерческого учета ТКО определен исходя из нормативов накопления ТКО, место (площадка) накопления ТКО определено в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

В соответствии со ст. 13.4. ч. 1. Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил № 1156, утвержденных Постановлением Правительства  РФ  №   1156   потребителям   запрещается   осуществлять  складирование  твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям ' запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Закона № 89-ФЗ ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Императивно установленная обязанность оплачивать коммунальные услуги не зависит от типа помещений и правового статуса потребителя таких услуг, поскольку коммунальные услуги потребляются в процессе любой экономической деятельности.

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя, так и для Регионального оператора.

В связи с действием между сторонами спора типового договора, вывоз ТКО может быть осуществлен Региональным оператором исключительно с мест накопления ТКО, надлежащим образом включенных в Территориальную схему.

Кроме того, разделом VI типового договора предусмотрено, что в случае нарушений региональным оператором обязательств по настоящему договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

В соответствии с разделом VI договора № 6/23/УО/Ч на оказание услуг по обращению с ТКО, который составлен в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1156, единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - акт), составленный в соответствии с действующим законодательством.

При отсутствии указанного выше акта, услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме.

На сегодняшний день от Потребителя в адрес Регионального оператора не поступало ни одного соответствующего требованиям действующего законодательства акта о нарушении последним обязательств по Договору, в связи с чем услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате Ответчиком в полном объеме.

Таким образом, в случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

На основании вышеизложенного, с учетом положений ЖК РФ, ГК РФ, Закона № 89-ФЗ, Правил № 354, Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО в спорный период оказывалась ООО «ЭкоСтройРесурс» в соответствии с условиями договора № 6/23/УО/Ч и подлежит оплате Потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

Из пояснений истца следует, что порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами № 1156.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил № 1156 являются, в том числе, места приема и передачи твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями Правил № 1156 Истцом (Региональным оператором был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Самарской области, г.о. Чапаевск:

- Договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 8/ТР от 15.09.2021 (период с 01.01.2022 по 31.12.2024).

В рамках исполнения указанных выше Договоров АО «Чистый город» оказывало услуги по транспортированию ТКО от мест (площадок) накопления ТКО, в том числе с территории г.о. Чапаевск.

В соответствии с п. 1.1. Договора Региональный оператор поручает, а Исполнитель (АО «Чистый город») принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО, территория которых установлена в Приложении № 2 к Договору, до мест размещения ТКО в соответствии с Территориальной схемой, а Региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с Договором.

Согласно п. 3.6. Договора Региональный оператор производит оплату АО «Чистый город» за фактически оказанные услуги по транспортированию ТКО с мест накопления ТКО до мест размещения ТКО в соответствующем расчетном периоде в безналичном денежной форме посредством перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Чистый город», в срок не позднее 30 (Тридцати) дней с даты подписания Региональным оператором актов оказанных услуг за соответствующий расчетный период.

В то же время, согласно условиям указанного выше договора АО «Чистый город» может привлекать к исполнению договора третьих лиц.

АО «Чистый город», воспользовавшись правом привлечения третьих лиц, заключило договор на оказание услуг соисполнителя по транспортированию твердых коммунальных отходов с МУП г.о. Чапаевск «ВиЗО» (далее - Соисполнитель), согласно которому МУП г.о. Чапаевск «ВиЗО» оказывало услуги по транспортированию ТКО от мест (площадок) накопления ТКО, в том числе с территории г.о. Чапаевск:

-    Договор на оказание услуг соисполнителя по транспортированию твердых коммунальных отходов № 1 СО от 01.07.2022 (период с 01.07.2022 по 31.12.2022);

-    Договор на оказание услуг соисполнителя по транспортированию твердых коммунальных отходов № 1 СО от 01.01.2023 (период с 01.01.2023 по 30.06.2023);

Привлечение Региональным оператором субоператоров (соисполнителей) по транспортированию ТКО не противоречит нормам действующего законодательства.

АО «Чистый город» является Соисполнителем (перевозчиком) регионального оператора по транспортированию ТКО и производит вывоз ТКО с мест накопления (площадок) ТКО в соответствии с территориальной схемой.

Согласно условиям договора Исполнитель поручает, а Соисполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО, территория которых установлена в Приложении № 2 к Договору, до мест размещения ТКО в соответствии с Территориальной схемой (далее также - услуги), а Исполнитель обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями Договора.

Одной из территорий оказания услуг, является территория г.о. Чапаевск, в том числе место накопления ТКО, расположенное по спорному адресу.

Таким образом, в спорный период с 20.12.2022 по 30.06.2023 с места накопления ТКО, расположенного по адресам <...>, а также ул. Октябрьская, Д. 7, вывоз ТКО осуществлялся силами МУП г.о. Чапаевск «ВиЗО».

Кроме того, в подтверждение факта оказания услуг Региональным оператором предоставлены данные системы ГЛОНАСС.

Таким образом, в случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

На основании вышеизложенного, с учетом положений ЖК РФ, ГК РФ, Закона № 89-ФЗ, Правил № 354, Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО в спорный период оказывалась ООО «ЭкоСтройРесурс» в соответствии с условиями договора № 6/23/УО/Ч и подлежит оплате Потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В связи с изложенным исковые требования в части взыскания задолженности подлежат удовлетворению на сумму 37 443  руб. 34 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку Ответчиком не произведена оплата основного долга в размере 37 443 руб. 34 коп., истцом начислена неустойка с 11.01.2023 по 11.09.2023, что составляет 4 385,69 руб.

Проверив расчет неустойки, суд пришел к выводу, что пени исчислены арифметически верно, период просрочки определен с учетом фактических обстоятельств дела.

Кроме того, истцом было заявлено требование о взыскании неустойки с 12.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Как следует из п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В соответствии с положениями ст.71 АПК РФ, судом проведено исследование и дана оценка тем доказательствам, которые в материалы дела представили стороння.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст.ст. 307-309, 330, 779, 781  Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании  общества с ограниченной ответственностью «Высокие строительные технологии» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023 за период с 20.12.2022 по 30.06.2023 в размере 37 443  руб. 34 коп., неустойки за период с 11.01.2023 по 11.09.2023 в размере 4 385 руб. 69 коп., а также неустойки начиная с 12.09.2023 по день фактического исполнения обязательства являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Высокие строительные технологии» (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» (ИНН: <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 6/23/УО-Ч от 01.02.2023 за период с 20.12.2022 по 30.06.2023 в размере 37 443  руб. 34 коп., неустойку за период с 11.01.2023 по 11.09.2023 в размере 4 385 руб. 69 коп., а также неустойку начиная с 12.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия  с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Венчакова