Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А25-4515/2023

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-4515/2023
г. Черкесск
02 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 мая 2024 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чомаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска» (ИНН <***>, ОГРН<***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 7 500 руб.

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за непредставление сведений в установленный срок и представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, по форме ЕФС -1.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) – в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-001-024790 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Заинтересованным лицом не представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года на 1 застрахованное лицо, также по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 1 застрахованное лицо.

Кроме того, застрахованным лицом в адрес отделения фонда представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении 13 застрахованных лиц лишь 11.04.2023 года, то есть позже установленного срока.

По результатам вышеуказанных нарушений, отделением фонда составлены акты от 27.10.2023 №008S18220007463, от 19.05.2023 №008S18230001653, от 05.05.2023 №008S18230001516 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлен в адрес заинтересованного лица.

На основании указанных актов, отделением фонда было приняты решения от 07.12.2022 №008S19220007051, от 29.06.2023 №008S19230001964, от 19.06.2023 №008S19230001837 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью пунктами 2 и 2.2 статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ, за непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год и по форме ЕФС-1 в виде финансовых санкций в размере 7 500 руб.

В последующем, отделением фонда выставлены требования от 11.01.2023 №008S01230000172, от 21.07.2023 №008S01230002364, от 11.07.2023 №008S01230002245 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлено в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требования об уплате финансовых санкций, отведение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (действовавший на момент совершения ответчиком правонарушения).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем третьим статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов, следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ 2022 год в отношении 1 застрахованного лица не были представлены, в то же время за аналогичный период сведения в отношении данного лица были представлены.

Также не были представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, при этом отсутствует кадровое мероприятие с признаком об увольнении за указанный период (сведения по форме СЗВ-ТД).

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В рассматриваемом случае, сведения по форме ЕФС-1 в отношении 13 застрахованных лиц представлены 11.04.2023 года, тогда как начало договора ГПХ было с 01.04.2023.

Следовательно, отведение фонда правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа решениями отделением фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 7 500 руб. за предоставление неполных (недостоверных) сведений подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что штраф в размере 7 500 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Поскольку отведением фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, на общество возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 7 500 руб. (семь тысяч пятьсот рублей).

Взыскать с открытого акционерного общества «Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.


Судья А. И. Жукова