Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А18-620/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-620/2020
город Назрань
22 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен июня 22 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» «Ингушэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***><...>) (далее – истец) к Открытому акционерному обществу "РН "ИНГУШНЕФТЬ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее-ответчик) о взыскании задолженности по актам о безучетном потреблении электроэнергии.

при участии:

от истца – ФИО2 М-Б., по доверенности;

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия 05.06.2020 года обратился филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» к Открытому акционерному обществу "РН "ИНГУШНЕФТЬ " о взыскании задолженности по договору поставки электроэнергии от 01.04.2016года №0602001000027 в размере 42 441 243, 73 рубля и расходы по уплаченной госпошлине в размере 200 000, 00 рублей.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с требованиями не согласился и просил суд отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом, 01.04.2016г., между ПАО «МРСК Северного Кавказа» (гарантирующий поставщик) и Открытым акционерным обществом "РН "ИНГУШНЕФТЬ" (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0602001000027 по условиям которого, гарантирующий поставщик осуществляет отпуск электрической энергии в точках (приложение 3 к договору), а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется согласно пункта 4.1 договора: - по данным потребления электрической энергии за расчетный период, исходя из показаний расчетных средств электрической энергии; - расчётными способами.

Потребитель ежемесячно до 25 числа месяца обязан производить снятие показаний расчетных средств учета, в том числе используемых в качестве расчётных контрольных приборов учета и не позднее последнего числа расчётного месяца представлять в письменном виде гарантирующему поставщику согласованный с сетевой организацией акт снятия показаний, в силу пункта 4.2 договора.

Согласно пункту 6.1 договора, расчетным периодом стоит считать один календарный месяц, оплата производится в следующем порядке: - 30 % стоимости электрической энергии в подлежащем объеме покупке в месяце, за который осуществляется плата, вносится до 10 числа месяца; - 40 % вносится до 25 числа месяца; - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется плата за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течении этого месяца оплачивается до 18 числа месяца.

Гарантирующий поставщик и потребитель несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору согласно разделу 7 договора.

В силу пункта 6.2 договора для определения размера платежей, стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчётный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным объему потребления электрической энергии за предшествующий расчётный период.

В случае отсутствия указанных данных, подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.

В случае отсутствия сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя определяется в соответствии с правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

16 октября 2019 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о том, что 17 октября 2019 года в 10 часов 00 минут будет проведена внеплановая проверка прибора учета. При этом в уведомлении не указан адрес места проверки узла учета, в то время как согласно приложению к договору энергоснабжения перечень точек поставки электроэнергии составляет более 30 единиц, в том числе расположенных на территориях разных районов и городов республики.

22.10.2019г. представителями сетевой компании проведена проверка узла учета – «Скважина УДГН-1», присоединение ПС 35/6 «Вознесенская-1» Ф-3 по адресу:РИ, ст.Вознесенская,уч.Борису, по результатам которой выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении пломбы госповерителя прибора учета.

По данному факту составлен акт о безучетном потреблении № 001438 от 22.10.2019. Указанный акт потребителем не подписан, в акте имеется отметка, что потребитель от подписи отказался.

22.10.2019г. представителями сетевой компании проведена проверка узла учета – «Скважина УДГНГ-2 бригада №1 РП-2», присоединение ПС «Малгобек-2» Ф-8 по адресу:РИ, ст. Вознесенская, п/ст. с.н.РП-2, по результатам которой также выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении пломбы на металлическом ящике.

По данному факту также составлен акт о безучетном потреблении № 001043 от 22.10.2019. Указанный акт потребителем также не подписан, в акте имеется отметка, что потребитель от подписи отказался.

На основании данных актов истцом составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому потребителю предъявлено к оплате 42 441 243 рублей 73 копеек.

Истцом в адрес ответчика направлен акт приема - передачи электрической энергии за октябрь 2019 и счет-фактура № 0607/Э000436 от 31.10.2019.

В связи с тем, что потребитель не оплатил задолженность, 26.11.2019 в адрес потребителя направлена претензия исх.№363.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Для признания объема потребления безучетным необходимо установление факта вмешательства потребителя в работу прибора учета либо совершение им иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть необходимо наличие доказательств вины потребителя.

В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Положения «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) и согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Безучетное потребление электрической энергии может быть обусловлено совершением потребителем различных действий.

Вместе с тем одни из них являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Квалификация действий (бездействий) потребителя как действий по безучетному потреблению электроэнергии возможна при установлении того, что такие действия (бездействия) явились причиной искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

Проведение сетевой организацией проверок, процедура и периодичность этих проверок, а также обязательность составления акта и его содержание императивно регламентированы нормами Основных положений № 442.

Согласно пункту 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Среди реквизитов в акте проверки приборов учета должны быть обязательно указаны: лица, принявшие участие в проверке и лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта о безучетном потреблении содержатся в пункте 193 Основных положений № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии.

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 (работник ОАО РН Ингушнефть) пояснил суду, что действительно 22 октября сотрудниками филиала ПАО Россети Северного Кавказа» -Ингушэнерго проведена проверка приборов учета -«Скважина УДГН-1», присоединение ПС 35/6 «Вознесенская-1» Ф-3 по адресу:РИ, ст.Вознесенская,уч.Борису, и приборов учета - «Скважина УДГНГ-2 бригада №1 РП-2», присоединение ПС «Малгобек-2» Ф-8 по адресу: РИ, ст. Вознесенская, п/ст. с.н.РП-2.

Как пояснил ФИО4, в ходе проверки сотрудниками сетевой организации акты не составлялись и при их составлении он не участвовал. Акты были составлены на второй или на третий день после проверки.

Допрошенный, в качестве свидетеля ФИО4 также пояснил, что при проведении проверок 22 10.2019г. ФИО5 не было, и он его не видел. При этом в обоих актах указано, что проверка проведена с участием заместителя начальника РЭС по ТЭ ФИО5

По ходатайству истца, удовлетворенного определением суда от 23.07.2020г., к участию в деле в качестве свидетелей были привлечены и представители сетевой организации: ФИО5; ФИО6 и ФИО7 Истец не обеспечил явку свидетелей в судебное заседание.

Из представленных в материалы дела фото и видео материалов не усматривается, что акты составлены в присутствии представителя потребителя. Фото и видеоматериалами не зафиксирован отказ последнего от подписания актов о безучетном потреблении электроэнергии.

Из содержания спорных актов также не следует, что отказ представителя потребителя от подписи зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

Как следует из требований пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного - потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В совокупности исследованных по делу доказательств, суд, оценив показания свидетеля, пришел к выводу, что представленные в материалы дела акты о безучетном потреблении электроэнергии от 22.10.2019 №001438 и №001043 составлены с нарушением требований, предъявляемых положениями Правил N 442, поскольку не подтверждает как сам факт присутствия представителя потребителя ФИО4. при составлении акта проверки, так и факт отказа последнего от подписания акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Кроме того как следует из показаний свидетеля ФИО4 акты подписаны лицом не участвовавшим при проведении проверок узлов учета потребителя 22.10.2019г.-ФИО5. Доказательства того, что лицо (ФИО5) подписавшее акты о безучетном потреблении от 22.10.2019г. №001438 и №001043 присутствовало при проведении проверки истцом не представлены.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом при составлении акта не соблюдены требования статьи 193 Основных положений № 442.

В судебном заседании представитель ответчика представила счета фактуры и копии платежных документов, свидетельстующих о своевременных оплатах за потребленную электроэнергию.

Судебные расходы по иску в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» «Ингушэнерго» отказать в полном объеме.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья М.М. Мержоев