Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А71-15118/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-15118/2019
г. Ижевск
28 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Каракулинский район», с. Каракулино УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьих лиц:

1.Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

3.ФИО2, с. Сигаево УР.

4. Общество с ограниченной ответственностью «Центр кадастра недвижимости», с. Сигаево УР.

5. ФИО3, г. Ижевск

6. Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Сарапульское лесничество», г. Сарапул (правопредшественник ГКУ УР «Каракулинское лесничество» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения).

- об обязании исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, возникшую при проведении кадастровых работ по определению координат поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположенного по адресу: <...>, площадью 1054 кв. м., в результате которой произошло пересечение с землями лесного фонда площадью 914 кв. м.

- об исключении из ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположенного по адресу: <...>, площадью 1054 кв. м., в части пересечения с землями лесного фонда, согласно координат, указанных в заключении кадастрового инженера Пермского филиала ФГБУ «Рослесинфорг»:

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y

1
2233974,78

281260,49

4
2233997,32

281261,04

2
2233984,74

281304,18

5
2233976,9

281259,25

3
2234009,89

281283,08

1
2233974,78

281260,49


- об обязании восстановить границы и площадь квартала 82 Каракулинского лесничества Удмуртской Республики в части области пересечения с земельным участком с кадастровым номером 18:11:059001:716, площадью 914 кв. м.

При участии:

от истца: не явились (уведомление, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя)

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 09.01.2020, сл.уд. диплом (копия в дело) № 72654 от 18.03.2005, свидетельство о браке

от третьих лиц:

1. не явились (уведомление)

2. не явились (уведомление)

3.не явились (уведомление)

4.не явились (уведомление).

5.ФИО3 (паспортные данные проверены), ФИО5- представитель по доверенности от 14.12.2019 (паспорт, диплом (копия в дело) № 38765 от 19.06.1995)

6. не явились (уведомление)

У с т а н о в и л:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Каракулинский район», с. Каракулино УР (далее – ответчик, Администрация) об обязании исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, возникшую при проведении кадастровых работ по определению координат поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположенного по адресу: <...>, площадью 1054 кв. м., в результате которой произошло пересечение с землями лесного фонда площадью 914 кв. м.; об исключении из ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположенного по адресу: <...>, площадью 1054 кв. м., в части пересечения с землями лесного фонда, согласно координат, указанных в заключении кадастрового инженера Пермского филиала ФГБУ «Рослесинфорг»:

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y

1
2233974,78

281260,49

4
2233997,32

281261,04

2
2233984,74

281304,18

5
2233976,9

281259,25

3
2234009,89

281283,08

1
2233974,78

281260,49

об обязании восстановить границы и площадь квартала 82 Каракулинского лесничества Удмуртской Республики в части области пересечения с земельным участком с кадастровым номером 18:11:059001:716, площадью 914 кв. м.

Истец, третьи лица 1, 2, 3, 4, 6 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело на основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам, по исковым требованиям, изложенным в иске, к заявленному ответчику.

Обращаясь с настоящим иском Департамент указал на то, что на лесной участок, относящийся к категории «земли лесного фонда» имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в соответствии с которым, документы-основания: часть 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ; субъект права: Российская Федерация; вид права: собственность; объект права: лесной участок; назначение: запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов; общая площадь: 9371 га; адрес объекта: Удмуртская Республика, Каракулинский район, Каракулинское лесничество (кварталы с 1 по 82); условный номер: 18-18-10/002/2008-772; о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2008г. сделана запись регистрации № 18-18-10/002/2008-772; свидетельство о государственной регистрации права: серия 18 АА № 780707; дата выдачи 13.02.2009г. В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра № 397, квартал 82 Каракулинского лесничества имеет целевое назначение: запретные полосы лесов, особо защитные участки: противоэрозионные участки лесов, расположенных в водоохранных зонах, в которых на основании п. 3 ст. 106 Лесного кодекса РФ (в редакции от 13.07.2015г. действующей на момент присвоения кадастрового номера) в запретных полосах лесов запрещается размещение объектов капитального строительства. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (п. 3 ст. 70.1. Лесного кодекса РФ). В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. В постановлении от 24 июня 2014 г. № 4890/14 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указано, что поскольку все лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтенных, не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством, в постановке на государственный кадастровый учет образуемых из них участков с надлежащим описанием границ путем раздела исходного земельного участка и сохранением его в измененных границах не может быть отказано на том основании, что исходный лесной земельный участок прошел кадастровый учет исключительно в виде записи в государственном кадастре недвижимости. Доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде выписок из государственного лесного реестра, таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к землям лесного фонда. Если лесной земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным. Содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться ст. ст. 2, 4, 7, 11, 15 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Таким образом, основным критерием отнесения земельного участка к той или иной категории по целевому назначению является фактическое использование данного земельного участка, подтверждаемое соответствующими документами. Из положений статей 77, 101 ЗК РФ следует, что земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории. В то же время имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 25.02.2019г., согласно которой объект недвижимости: земельный участок; кадастровый номер: 18:11:059001:716 (почему то расположенный в кадастровом квартале № 18:11:021001); адрес: <...>; площадь: 1054 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства - размещения жилого дома гаража и др.; вид номер и дата государственной регистрации права: не зарегистрировано; правообладатель: данные отсутствуют. Обременение: вид права: аренда; номер и дата государственной регистрации права: № 18-18/010-18/010/011/2015-26/2 от 16.10.2015г.; срок на который установлено обременение с 16.10.2015г. на 49 лет; лицо, в пользу которого установлено обременение: ФИО3; основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка от 08.10.2015г. № 877/2015. Согласно выписке из ЕГРН от 13.08.2019г. договор аренды земельного участка от 08.10.2015г. № 877/2015 заключен между Администрацией Каракулинского района (арендодатель) и ФИО3 (арендатор). Категория земель изменена с земель населенных пунктов на земли сельскохозяйственного назначения (так как на участке произрастают лесные насаждения, участок не может быть использован и не используется (почти 4 года) как земли сельскохозяйственного назначения. На публичной кадастровой карте на данном участке на 95% его площади произрастают лесные насаждения, возраст которых согласно выписке из Государственного лесного реестра составляет более 35 лет, а высота более 11 метров. Следовательно, данный участок для его использования как земли сельскохозяйственного назначения, совершенно не пригоден и использоваться не может, так как на нем произрастают лесные насаждения (являющиеся собственностью РФ), вырубка которых без оформления соответствующих документов действующим законодательством запрещена. За незаконную рубку лесных насаждений ст. 260 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. Ответчик и арендатор, а так же кадастровый инженер, если производили осмотр участка, не могли не заметить произрастающую на участке плотную лесную растительность высотой более 11 метров, но в нарушение закона произвели межевание, не согласовав границы с собственником (РФ). Согласно заключению кадастрового инженера Пермского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» Носковой Н. В. «О пересечении границ участков лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716» на участок лесного фонда расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинское лесничество, квартал 82 частично накладывается земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 (площадью 1054 кв. м.), площадь пересечения 914 кв. м., согласно координат поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка, указанных в заключении ФГБУ «Рослесинфорг» (см. приложение). Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2014 № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг». О том, что земельный участок (в части пересечения) относится к землями лесного фонда, говорит так же информация о лесном участке из Государственного лесного реестра. На основании заключения и выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 следует, что часть земель лесного фонда площадью 914 кв. м., находящаяся в собственности Российской Федерации, была незаконно, без разрешения собственника Российской Федерации, переведена в категорию земель населенных пунктов, а затем в земли сельхозназначения и передана Администрацией Каракулинского района в аренду ФИО3, (в нарушение ст. 209 ГК РФ, что в соответствии со ст. 168 ГК РФ влечет к ничтожности данной передачи), чем были нарушены имущественные права и законные интересы Российской Федерации. Площадь пересечения земель иной категории, с землями лесного фонда в установленном законом порядке из лесного фонда не изымалась и в земли иной категории не переводились. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 была произведена без обязательного согласования границ с собственником (Российской Федерацией) в нарушение ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», и должна быть признана ничтожной (в части пересечения с землями лесного фонда), так как совершена в нарушение требований действующего законодательства. Следовательно, из Единого государственного реестра недвижимости должны быть исключены сведения о земельном участке с КН 18:11:059001:716 в части пересечения с землями лесного фонда. Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (п. 7.2.1 Типового положения о территориальном органе федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного приказом Минприроды России от 30.01.2015г. №38 и п. п. 8 п. 11 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015г. № 203). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 09 января 1998 года № 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ, лесной фонд, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Согласно абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению, если действиями ответчика нарушается право собственности истца или законное владение. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В настоящее время установлен факт нарушения имущественных прав Российской Федерации, выразившийся в незаконной постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 (в части пересечения с землями лесного фонда) с изменением категории земель, с земель лесного фонда на земли иных категорий и передача части земель лесного фонда в аренду ФИО3. В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, если имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. При этом в соответствии с пунктом 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 126 в случае выбытия земельного участка из состава земель лесного фонда помимо воли собственника - Российской Федерации интересы лица, у которого земельный участок фактически находился в незаконном владении, вне зависимости от того, является ли это лицо добросовестным или недобросовестным приобретателем, защите не подлежат. Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Указанные выше обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском на основании ст. ст. 12, п. 1 ст. 168, 209, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 64 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 7, 8, 67, 68, 69 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 4.2 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006г. «О введение в действие Лесного кодекса РФ».

Возражая против исковых требований, Администрация ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный кадастровый учет 18.09.2015 года с присвоением категории земель - земли населенных пунктов. Категория земель, данного земельного участка была определена в момент утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (постановление Администрации Каракулинского района от 01.07.2015 года № 486). В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Ныргындинское», утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования «Ныргындинское» от 01.11.2013 года № 9/1-13 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Ныргындинское», и Генеральным планом муниципального образования «Ныргындинское», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Ныргындинское» от 24 мая 2013 года № 7/3-13 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Ныргындинское», земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположен в границах населенного пункта д. З-вы Ключи. Земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716, был образован из земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:235, с адресным ориентиром: «Удмуртская Республика, Каракулинский район, д. З-вы Ключи, земельный участок находится в 250 м. по направлению на северо-восток от жилого дома № 5 по ул. Казань-Гора», категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства». Изначально, земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:235 был отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения (внесен в государственный кадастр недвижимости в 2007 году, границы были уточнены в 2011 году). В 2012 году Администрацией МО «Каракулинский район» был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:235, на который поступил ответ об отсутствии зарегистрированных прав. В 2015 году ФИО3 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716, который был образован из земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:235. Земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположен в черте населенного пункта д. З-вы Ключи и имеет соответственно категорию земель - земли населенных пунктов. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного Реестра недвижимости о границах населенного пункта д. З-вы Ключи от 25.09.2019 года № 18/исх/19-340356. Населенный пункт д. З-вы Ключи, равно как и земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 имеет точную границу и координаты в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером 18:11:000000:718 не имеет координат своих границ, площадь данного земельного участка декларированная, в связи с чем, точно не известно как проходит его граница, а так же не имеется возможным определить его границы в натуре без проведения процедуры уточнения границ (межевания). Земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:235, в свою очередь был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена и поставлен на государственный кадастровый учет 06.07.2007 года. Вместе с тем, спорный соседний земельный участок Лесного фонда с кадастровым номером 18:11:000000:718, был поставлен на государственный кадастровый учет лишь 02.12.2009 года (в соответствии с данным Росреестра), в связи с чем, объект согласования, в частности объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 18:11:000000:718, категории земель - земли лесного фонда, в государственном кадастре недвижимости на 06.07.2007 года, в государственном кадастре недвижимости отсутствовал. Земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположен в черте населенного пункта д. З-вы Ключи и имеет соответственно категорию земель - земли населенных пунктов. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного Реестра недвижимости о границах населенного пункта д. З-вы Ключи от 25.09.2019 года № 18/исх/19-340356. Населенный пункт д. З-вы Ключи, равно как и земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 имеет точную границу и координаты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, мотивируя тем, что при обосновании истцом исковых требований с ссылкой на ст. 168 ГК РФ, срок исковой давности истек по истечении года после регистрации договора аренды №877/2015 от 08 октября 2015 года, заключенного между Администрацией муниципального образования «Каракулинский район» и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 16 октября 2015 года. При оспаривании зарегистрированного права, срок исковой давности общий – три года, который так же пропущен истцом.

Представитель третьего лица ФИО3, ФИО3 с исковыми требованиями не согласны, считают, что иск не подлежит удовлетворению, необходимо применить срок исковой давности. Возражая против удовлетворения исковых требований, третье лицо ссылается на то, что 08 октября 2015 года между Администрацией муниципального образования «Каракулинский район» и ФИО3 заключен договор аренды №877/2015, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 16 октября 2015 года за номером 18-18/010-18/010/011/2015-26. 20 февраля 2017 года постановлением Администрации муниципального образования «Каракулинский район» №119 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 18:11:059001:716 на: «для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных». 07 марта 2017 года подписано дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка от 08 октября 2015 года №877/2015, согласно которому в аренду ФИО3 передан земельный участок с кадастровым номером: 18:11:059001:716, местоположением: Удмуртская Республика, Каракулинский район, д. З-вы Ключи, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных, площадью 1054 кв.м. Дополнительное соглашение №1 от 07 марта 2017 года зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 04 апреля 2017 года за № 18:11:059001:716-18/010/2017-1. Постановлением Администрации муниципального образования «Ныргындинское» №38 от 21 декабря 2018 года земельному участку с кадастровым номером: 18:11:059001:716 присвоен адрес: <...>. Истцом не указано какие именно сведения о земельном участке с кадастровым номером: 18:11:059001:716 являются реестровой ошибкой и в каком документе они содержатся, какие «ошибочные» (по мнению Истца) сведения должны быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости (п.З ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Право аренды земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 возникло у ФИО3 на основании договора аренды земельного участка №877/2015 от 08 октября 2015 года т.е. до 01 января 2016 года, иных исключений, установленных п.6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в рассматриваемом случае не имеется. Утверждения Истца об отнесении земельного участка с кадастровым номером: 18:11:059001:716 к землям сельскохозяйственного назначения опровергается условиями договора аренды земельного участка №877/2015 от 08 октября 2015 года с учетом заключенного 07 марта 2017 года дополнительного соглашения №1 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 декабря 2019 года №18/119/503/2019-48 (пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). Государственные органы, уполномоченные осуществлять управление, распоряжение, контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в федеральной собственности, могли и должны было узнать о нарушении своих прав при постановке земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 на кадастровый учет и регистрации в отношении указанного земельного участка прав третьих лиц, в связи с чем, ссылка истца на то, что договор аренды лесного участка №877/2015 от 08 октября 2015 года в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой, поскольку Администрация Муниципального образования «Каракулинский район» не законно, без разрешения собственника - Российской Федерации передала в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 ФИО3, не состоятельная, кроме того с учетом положений ст. ст. пункт 3 статьи 166, 181 ГК РФ срок исковой давности прошел. Ссылка истца в иске на наличие у него права на истребование имущества из чужого незаконного владения, на признание права или обременения отсутствующим, на признание сделки ничтожной, не обоснованы, поскольку требования подобного рода в исковом заявлении отсутствуют. Фактически требования Истца направлены на изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах и площади лесного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716, переданного в аренду ФИО3, в связи с его наложением на лесной участок с условным номером 18-18-10/002/2008-772, принадлежащий Российской Федерации, следовательно, рассматриваемый спор не может быть разрешен путем удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки правилам статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости, т.к. является спором о праве. В силу пункта 5 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. При этом, границы лесного участка с условным номером 18-18-10/002/2008-772 в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. На требования о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения распространяется общий срок исковой давности в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы Истца о том, что им предъявлены требования об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, не соответствуют обстоятельствам дела, т.к. спорная часть земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 передана во владение ФИО3 и фактически используется им на основании договора аренды более четырех лет. требования фактически направлены на лишение ФИО3 права на земельный участок. Тем не менее, субъект права привлечен в рамках дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования. Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Из пояснений третьего лица Управления Росреестра по УР следует, что третье лицо возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на следующее: по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) лесной участок с кадастровым номером 18:11:000000:718 (условный номер 18-18-10/002/2008-772 – свидетельство от 13.02.2009г. л.д. 15) общей площадью 8 133 319 кв.м. из земель лесного фонда, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинский район, Каракулинское лесничество (квартал с 1 по 82), принадлежит на праве собственности Российской Федерации в силу ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (дата регистрации 10.07.2008). Лесной участок с кадастровым номером 18:11:000000:718, по данным ГКН, является «ранее учтенным», поставлен на кадастровый учет 02.12.2009. На указанный лесной участок внесены записи об ограничении (обременении) права: аренда на основании Договора аренды лесного участка от 28.06.2013 № 01/2-15/717 между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики и ОАО «Удмуртнефть». Срок аренды с 01.01.2014 по 31.03.2034 (дата регистрации 13.11.2013); аренда на основании Договора аренды лесного участка 01/2-15/662 от 09.01.2013 между Российской Федерацией и ООО «Велес». Срок аренды с 17.06.2013 на 49 лет (дата регистрации 17.06.2013); аренда на основании Договора № 01/2-15/616 аренды лесного участка от 21.08.2012, Дополнительного соглашения от 26.02.2019 к договору аренды лесного участка №01/2-15/616 от 21.08.2012 между Российской Федерацией и ООО «Макс плюс». Срок аренды с 09.10.2012 на 49 лет (дата регистрации 09.10.2012); аренда на основании Договора аренды лесного участка от 22.07.2010 №01/2-15/349 между Российской Федерацией и ООО «Модус» (дата регистрации 30.07.2010); аренда на основании Договора аренды лесного участка от 21.10.2009 №01/2-15/262 между Российской Федерацией и ФИО6 (дата регистрации 24.12.2009); аренда на основании Договора аренды лесного участка № 01/2-15/236 от 08.07.2009 между Российской Федерацией и ООО «Компас - Стейт» (дата регистрации 17.08.2009); аренда на основании Договора аренды лесного участка от 18.09.2008 №01/2-15/101, Договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 13.08.2012, Дополнительного соглашения от 15.12.2014 к договору аренды лесного участка № 01/2-15/101 от 18.09.2008 между Российской Федерацией и ООО «Престиж» (дата регистрации 18.06.2009); аренда на основании Договора аренды № 1 участка лесного фонда РФ от 01.03.2006 между Российской Федерацией и ООО «Компас - Стейт» (дата регистрации 16.11.2006).

Земельный участок с кадастровым номером 18:11:056001:716, общейплощадью 1054 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов,предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства на полевыхучастках (код 1.16) - производство сельскохозяйственной продукции безправа возведения объектов капитального строительства, расположенный поадресу: <...>, предоставлен в аренду ФИО3 наосновании договора аренды земельного участка от 08.10.2015 № 877/2015(дата регистрации 16.10.2015). Земельный участок с кадастровым номером 18:11:056001:716, по данным ГКН, является «учтенным», поставлен на кадастровый учет 18.09.2015.

Из пояснений третьего лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, г. Ижевск следует, что по результатам рассмотрения границ земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716, лесоустроительных материалов на земли лесного фонда Каракулинского лесничества (лесоустройство 2009 года) выявлено включение земель лесного фонда выдела 107 квартала 82 Каракулинского лесничества в границы земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716, площадь пересечения 0,0914 га. На основании изложенного, Министерство поддерживает позицию Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в части включения в границы земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 земель лесного фонда и необоснованной постановкой на кадастровый учет этого участка с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Из материалов дела установлено, что на лесной участок с кадастровым номером 18:11:000000:718 (условный номер 18-18-10/002/2008-772) назначение: запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, общей площадью 9371 га., расположенный в Удмуртской Республике, Каракулинский район, Каракулинское лесничество (кварталы с 1 по 82) 13 февраля 2009 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись (л. д. 15, т. 1).

Земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716, расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный кадастровый учет 18.09.2015 года с присвоением категории земель - земли населенных пунктов. Категория земель земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 определена в момент утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании постановления Администрации Каракулинского района от 01.07.2015 года № 486. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Ныргындинское», утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования «Ныргындинское» от 01.11.2013 года № 9/1-13 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Ныргындинское» и Генеральным планом муниципального образования «Ныргындинское», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Ныргындинское» от 24 мая 2013 года № 7/3-13 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Ныргындинское», земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 расположен в границах населенного пункта д. З-вы Ключи. Земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 был образован из земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:235, с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, Каракулинский район, д. З-вы Ключи, земельный участок находится в 250 м. по направлению на северо-восток от жилого дома № 5 по ул. Казань-Гора, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:235 изначально был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, поставлен на государственный кадастровый учет 06.07.2007 года (границы уточнены в 2011 году).

В 2012 году Администрацией МО «Каракулинский район» из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР получена информация об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:235.

Согласно постановлению Администрации муниципального образования «Каракулинский район» от 08 октября 2015 года №829 принято решение предоставить ФИО3 земельный участок площадью 1054 кв.м. с кадастровым номером: 18:11:059001:716 (образован из земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:235) категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16) - производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства в аренду на 49 лет. Во исполнение указанного постановления 08 октября 2015 года между Администрацией муниципального образования «Каракулинский район» и ФИО3 заключен договор аренды №877/2015, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 16 октября 2015 года за номером 18-18/010-18/010/011/2015-26. 20 февраля 2017 года постановлением Администрации муниципального образования «Каракулинский район» №119 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 18:11:059001:716 на: «для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных». 07 марта 2017 года подписано дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка от 08 октября 2015 года №877/2015, согласно которому в аренду ФИО3 передан земельный участок с кадастровым номером: 18:11:059001:716, местоположением: Удмуртская Республика, Каракулинский район, д. З-вы Ключи, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных, площадью 1054 кв.м. Дополнительное соглашение №1 от 07 марта 2017 года зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 04 апреля 2017 года за № 18:11:059001:716-18/010/2017-1. Постановлением Администрации муниципального образования «Ныргындинское» №38 от 21 декабря 2018 года земельному участку с кадастровым номером: 18:11:059001:716 присвоен адрес: <...>.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 расположен в черте населенного пункта д. З-вы Ключи и имеет соответственно категорию земель - земли населенных пунктов. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного Реестра недвижимости о границах населенного пункта д. З-вы Ключи от 25.09.2019 года № 18/исх/19-340356. Населенный пункт д. З-вы Ключи, равно как и земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 имеет точную границу и координаты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Земельный участок Лесного фонда с кадастровым номером 18:11:000000:718 был поставлен на государственный кадастровый учет 02.12.2009 года (в соответствии с данными Росреестра), в связи с чем, объект согласования, в частности объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 18:11:000000:718, категории земель - земли лесного фонда, в государственном кадастре недвижимости на 06.07.2007 года отсутствовал, не имеет координат своих границ, площадь земельного участка декларированная (отсутствие проведения процедуры уточнения границ (межевания)).

Между тем, истец требует исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН (п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ), возникшую при проведении кадастровым инженером кадастровых работ по определению координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером: 18:11:059001:716, расположенного по адресу: <...>, площадью 1054 кв.м., в результате которой произошло пересечение с землями лесного фонда площадью 914 кв.м, путем исключения из ЕГРН сведений об этом участке в части пересечения с землями лесного фонда, согласно координат, указанных в заключении кадастрового инженера Пермского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (л.д. 86, т.1).

Возможность исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрена положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии пунктом 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (пункт 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования истца направлены на корректировку в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 18:11:056001:176, в связи с его наложением на лесной участок с кадастровым номером 18:11:000000:718, принадлежащий Российской Федерации, в связи с чем, рассматриваемый спор не может быть разрешен путем удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки правилам статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Из текста искового заявления невозможно установить, в чемзаключается реестровая ошибка по смыслу ст. 61 Федерального закона от13.07.2017 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»(далее - Федеральный закон № 218-ФЗ). Поскольку участок лесного фонда скадастровым номером 18:11:000000:718 не формировался, границы его неустанавливались, площадь и местоположение границ указанногоучастка ориентировочные и подлежат уточнению при межевании.

В материалы дела не представлены доказательства межевания границ участка лесного фонда с кадастровым номером 18:11:000000:718, согласования границ участка со смежными землепользователями, наличия границ данного земельного участка на местности. Истец, указывая на наложение границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 18:11:000000:718 на земельный участок с кадастровым номером 18:11:056001:716, фактически просит установить новую границу земельного участка.

При этом требования истца об исправлении реестровой ошибки фактически направлены на прекращение права собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером 18:11:056001:716, что в соответствии со ст. ст. 11, 12, 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в п. п. 2, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, поскольку спор о зарегистрированном праве на земельный участок не подлежит оспариванию путем заявления требования об исправлении реестровой ошибки. Указанная позиция подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 № ВАС-10840/12, определении Верховного суда Российской Федерации от 19.05.2016 № 310-КГ16-4280, согласно которой в случае наличия спора о границах земельного участка между их правообладателями, такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»(далее - Федеральный закон № 172-ФЗ) в случае, если в соответствии сосведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесномплане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится ккатегории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН,правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами наземельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель,принадлежность земельного участка к определенной категории земельопределяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо всоответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих илиправоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствиитаких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ. Правила настоящей частиприменяются в случае, если права правообладателя или предыдущихправообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ положения части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ положения ч 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в отношении земельных участков, указанных в ч.ч. 6 и 7 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок

Согласно ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 8 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что положения ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ применяются в отношении земельных участков, указанных в ч.ч. 6 и 7 ст 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок

Истцом не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 18:11:056001:176, относящийся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, используется ответчиком не по целевому назначению и в нарушение действующего законодательства.

Доказательств того, что истец обращался в Управление с уведомлением за защитой своих имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, не представлено.

В случае если такой орган не совершил действия, предусмотренные частью 8 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ, при наличии противоречий между сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, принадлежность земельного участка к определенной категории земель должна определяться в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

Согласно ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременении лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ.

Кадастровый учет, в том числе лесных участков, позволяет установить их точное местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Согласно п. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

При этом государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде координат характерных точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.05.2012 № 16576/11, материалы лесоустройства и таксационные описания не являются доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда при наличии документов, свидетельствующих об отнесении земельного участка к иной категории.

Таким образом, действующим законодательством закреплен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН над сведениями государственного лесного реестра. По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 18:11:056001:716 относится к категории земель населенных пунктов, права на него возникли 16.10.2015 (то есть до 01.01.2016).

В силу пункта 5 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При рассмотрении спора судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии каких-либо споров между Российской Федерации и Удмуртской Республикой, связанных с принадлежностью и использованием части земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716.

Доводы истца о том, что им предъявлены требования об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК РФ), противоречат фактическим обстоятельствам спора.

Кроме того, на требования о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения распространяется общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), который заявлен ответчиком.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

П. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года указывает, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, при этом лечение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН. При этом сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Государственные органы, уполномоченные осуществлять управление, распоряжение, контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в федеральной собственности, действуя с должной степенью заботливости, осмотрительности и ответственности должны были узнать об обстоятельствах, которые им ошибочно квалифицируются в качестве кадастровой ошибки, при постановке земельных участков с кадастровыми номерами 18:11:059001:235 (06 июля 2007 года), 18:11:059001:716 (18 сентября 2015 года) на кадастровый учет и регистрации в отношении указанного земельного участка прав третьих лиц.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требования об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о чем истец заявляет в иске при указании нормативно-правового обоснования предъявленных требований.

Суд критически относится к выводам заключения Пермского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 18:11:000000:718 земель лесного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Доводы истца о том, что часть земель лесного фонда площадью 914 кв. м., находящаяся в собственности Российской Федерации, была незаконно, без разрешения собственника Российской Федерации, переведена в категорию земель населенных пунктов, а затем в земли сельхозназначения и передана Администрацией Каракулинского района в аренду ФИО3 в нарушение ст. 209 ГК РФ, что в соответствии со ст. 168 ГК РФ влечет к ничтожности данной передачи, судом отклоняются,

Согласно ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179 ГК РФ ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Договор аренды №877/2015 между Администрацией муниципального образования «Каракулинский район» и ФИО3 заключен 08 октября 2015 года, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 16 октября 2015 года за номером 18-18/010-18/010/011/2015-26. Истец при должной степени осмотрительности и выполнении возложенных на него государственных функций обязан был узнать о нарушении своего права еще при постановке земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 на кадастровый учет, т.е. не позднее 18 сентября 2015 года. Более того, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 18:11:059001:716 сформирован из земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:235, поставленным на кадастровый учет 06 июля 2007 года, уже с того времени орган государственной власти, ведающий лесными участками, обязан был узнать о наличии расхождений данных лесного реестра и данных кадастра недвижимости.

Часть 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, изучив фактические обстоятельства спора и представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии материально-правовых оснований для удовлетворения всех заявленных истцом требований, в том числе по мотивам избрания истцом ненадлежащего способа защиты права, недоказанности отнесения части земельного участка с кадастровым номером 18:11:059001:716 к землям лесного фонда, пропуска истцом срока исковой давности.

С учетом принятого решения, на основании ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на истца, при этом, поскольку органы государственной власти, выступающие в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк