Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А12-28316/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-28316/2024

«20» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «11» февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено «20» февраля 2025 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косьяненко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об обязании


При участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены.


В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании подать лесную декларацию по договору аренды лесного участка от 28.03.2008 № 08Р-7/08, заключенного с комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Стороны, извещенные о дате и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

28.03.2008 между Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области и открытым акционерным обществом «Волгограднефтегазстрой» заключен договор аренды лесного участка № 08р-7/08 (далее - договор аренды) сроком действия на 49 лет (пункт 20 раздела VII договора аренды).

Дополнительным соглашением от 31.12.2014 № 2 права и обязанности по договору аренды переданы новому арендатору ООО «Полиснаб», дополнительным соглашением от 22.05.2023 № 4 права и обязанности по договору аренды перешли к ИП ФИО1 (далее - арендатор, ответчик).

В соответствии с Законом Волгоградской области от 15.03.2012 № 22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области было переименовано в Комитет лесного хозяйства Волгоградской области.

Согласно пункту 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 октября 2013 г. № 1109 «О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 24 октября 2013 г. № 128-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. № 22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области», Комитет лесного хозяйства Волгоградской области с 15 января 2014 г. присоединён к Министерству природных ресурсов и экологии Волгоградской области.

В соответствии с пунктами 2, 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 05 ноября 2014 г. № 99 «О мерах по реализации законов Волгоградской области от 23 октября 2014 г. № 131-ОД «О внесении изменений в Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. № 1-ОД» и от 23 октября 2014 г. № 132-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области» с 30 января 2015 г. Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области переименовано в Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области, вновь образован комитет лесного хозяйства Волгоградской области (далее - комитет).

В силу пункта 2 постановления Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 164 (в редакции от 02 апреля 2015 г. № 291, от 17 августа 2015 г. № 749) «Об утверждении Положения о комитете лесного хозяйства Волгоградской области» Комитет лесного хозяйства Волгоградской области является правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области в части полномочий в области лесных отношений.

Согласно п. 2 Постановления Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 № 693-п «Об утверждении положения о Комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области» Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - арендатор, комитет) является правопреемником комитета лесного хозяйства Волгоградской области в части осуществления государственных полномочий в области государственного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственного управления защитным лесоразведением на территории Волгоградской области, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 договора аренды Арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Лесная декларация от 30.12.2022 на период с 27.01.2023 по 26.01.2024 закончила срок действия, декларация на новый срок подана не была.

25.07.2024 в адрес арендатора была направлена претензия № 10-19-04/16169 с предложением принять незамедлительные меры по подаче лесной декларации в срок не позднее 05.08.2024, однако лесная декларация на новый срок не подана.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения комитета в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд удовлетворяет заявленный иск в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в законную силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации), в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи, или усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, подача лесной декларации является не правом, а обязанностью арендатора, установленной не только договором аренды лесного участка, но и законом.

Как было указано ранее, между Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 28.03.2008 № 08Р-7/08.

30.12.2022 арендатором была подана лесная декларация на период с 27.01.2023 по 26.01.2024.

Срок действия декларации истек, на новый срок декларация арендатором подана не была.

На основании вышеперечисленных норм, а также условий договора аренды лесного участка, суд приходит к выводу о том, что ответчиком используется лесной участок в отсутствие лесной декларации.

Данное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательства направления лесной декларации на новый период ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ суду не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) подать лесную декларацию по договору аренды лесного участка от 28.03.2008 № 08Р-7/08, заключенного с комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                              А.В. Крайнов