Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А56-62204/2023

362/2023-419487(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62204/2023
10 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Анисимовой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

истец: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

ответчик: ООО «Проектно-Инжиниринговая Компания»,

о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 5525,52 руб., о взыскании задолженности по штрафу по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1105,10 руб., всего в сумме 6 630,62 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «Проектно-Инжиниринговая Компания» (далее – ответчик, Общество, страхователь) с требованием о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 5525,52 руб., о взыскании задолженности по штрафу по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1105,10 руб., всего в сумме 6 630,62 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьями 121, 123, 228 АПК РФ, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Решением в виде резолютивной части в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ от 07.09.2023 по настоящему делу с Общества в пользу Отделения взыскана сумма излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 5525,52 руб., в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Дополнительным решением в виде резолютивной части в порядке статьи 178, части 1 статьи 229 АПК РФ от 10.10.2023 с Общества в пользу Отделения взыскана задолженность по уплате штрафа в размере 1 105, 10 руб.

В рамках настоящего дела от ответчика поступила апелляционная жалоба, в связи с чем имеются основания для составления мотивированного решения.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как указывал истец и подтверждается материалами дела, 17.08.2022 Общество представило в Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (являющееся правопредшественником Отделения, далее – Фонд) электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности за период с 03.08.2022 по 16.08.2022 по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910132395769, выданному 03.06.2022.

Согласно сведениям, представленным Обществом в реестре, доход застрахованного лица за два календарных года, предшествующих дате страхового случая за 2020 и 2021 составил 0,00 руб., страховой стаж 18 лет 0 месяцев, количество расчетных дней - 730. Средний дневной заработок рассчитан из МРОТ на 1 ставку и составил - 502.32 руб.

МРОТ с 01.06.2022 составляет 15 279 руб. в месяц (Федеральный закон от 28.05.2022 № 973-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Размер пособия по временной нетрудоспособности за счет средств ОСФР за 11 календарных дней (с 06.08.2022 по 16.08.2022) составил 5 525,52 руб. = 502.32 * 11 к.д. (с учетом НДФЛ).

На основании представленных сведений Фонд выплатил ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности № 910132395769, в сумме 4 806,52 руб. (НДФЛ в размере 719,00 руб. удержано, что подтверждается платежным поручением № 691129 от 22.08.2022).

По требованию Фонда от 16.12.2022 № 780722400014701 о представлении сведений и документов Страхователь представил документы, на основании которых проведена проверка полноты и достоверности представляемых Страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.08.2022 по 31.08.2022.

Судом установлено, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) реорганизовано путем присоединения к нему 01.01.2023 Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения – Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

По результатам проверки составлен Акт камеральной проверки от 21.02.2023 № 780722400014702.

На рассмотрение материалов камеральной проверки, состоявшееся 31.03.2023, Страхователь (его представитель) не явился, письменные возражения на направленный Акт камеральной проверки не представил.

В результате камеральной проверки было выявлено следующее:

Согласно трудовому договору от 19.07.2022 ФИО1 принят на работу в ООО «ПИК» с 19.07.2022 по внешнему совместительству (пункт 1.3. трудового оговора) на 0,5 ставки (пункт 4.4. трудового договора), в связи с чем установлено отсутствие права на оплату электронного листка нетрудоспособности, поскольку работник не отработал два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (2020 и 2021 годы), как совместитель, у данного страхователя, оплата листка нетрудоспособности должна быть осуществлена только по основному месту работы.

В связи с чем, Отделением вынесено:

- решение 31.03.2023 № 780722400014704 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в связи с назначением и выплатой Титову Т.С. пособия по временной нетрудоспособности в размере 5 525,52 руб. (с учетом НДФЛ);

- решение от 31.03.2023 № 780722400014705 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Отделением установлен штраф в размере 1 105,10 руб. из расчета 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов (5 525,52 * 20%), в связи с предоставлением страхователем недостоверным сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Решения от 31.03.2023 № 780722400014704 и № 780722400014705 направлены Страхователю через систему электронного документооборота (СЭДО) 31.03.2023, получено Страхователем 31.03.2023.

Отделение выставило Требования, которые были направлены заказным письмом 24.04.2023 (список № 402 от 24.04.2023 № п/п 19 и 20):

- требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.04.2023 № 780723700001401 в размере 5 525 руб. 52 коп;

- требование об уплате штрафа от 18.04.2023 № 7807231000000901 в размере 1 105 руб. 10 коп.

Решения от 31.03.2023 и требования от 18.04.2023 Страхователем не обжаловались и не исполнены по настоящее время.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Пунктом 1 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона;

Пунктом 1 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ установлено, что видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением

застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее -Правила № 2010)

Согласно пункту 7 Правил № 2010, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с пунктом 11 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375) выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется

территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

При исчислении пособия применяются общие правила, предусмотренные ст. 14 Закона № 255-ФЗ и Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от

налогообложения), в том числе, государственные пособия за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособия по уходу за больным ребенком).

В связи с тем, что пособие по временной нетрудоспособности подлежит обложению НДФЛ, территориальные органы Фонда являются налоговыми агентами в отношении сумм указанного пособия, выплачиваемых застрахованным лицам.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности перечисляются застрахованному лицу за вычетом суммы удержанного НДФЛ.

Из представленных суду документов следует, что в силу пункта 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ ФИО1 не имеет права на оплату ЭЛН, т.к. не отработал два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (2020 и 2021), как совместитель, у данного страхователя.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Из представленных документов не усматривается, что истец к дате выплаты пособия располагал сведениями об отсутствии трудового стажа ФИО1 в Обществе за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, согласно справке-расчету пособие рассчитано исходя из МРОТ на 1 ставку.

На основании изложенного, требования истца о взыскании суммы пособия, включая НДФЛ, подлежат удовлетворению.

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (часть 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (часть2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ), в связи с чем имеются основания для взыскания с ответчика штрафных санкций.

Одновременно имеются основания, установленные статьей 110 АПК РФ для взыскания с Общества в федеральный бюджет государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектно- Инжиниринговая Компания» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области задолженность в размере 6 630,62 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектно- Инжиниринговая Компания» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области задолженность по уплате штрафа в размере 1 105, 10 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектно- Инжиниринговая Компания» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Анисимова О.В.