Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А40-132447/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-132447/22-125-900
10 марта 2023 года
г.Москва



Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 8 февраля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «МГ

Студия 2000»

к ответчику: Департамент городского имущества города Москвы

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора: Правительство Москвы

о применении льготной ставки арендной платы по договору аренды

с участием: от истца Хазов В.Б. по дов. от 27.10.2022 № б/н;

от ответчика – Геворков И.С. по дов. от 22.12.2022 № 33-Д-1522/22;

от третьего лица – Геворков И.С. по дов. от 21.07.2022 № 4-14-1122/22;

УСТАНОВИЛ:

ООО «МГ Студия 2000» (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее по тексту также - ответчик) о признании за истцом право на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления минимальной ставки арендной платы по договору аренды от 06.04.2007 №01-00304/07 в период с 01.01.2021 по 31.12.2022.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Правительство Москвы.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении со ссылкой на то, что ответчиком нарушено право истца на применение льготной ставки.

Ответчик представил письменные пояснения, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что ввиду наличия задолженности у истца по уплате арендных платежей, правовых оснований признания за истцом права на имущественную поддержку в виде признания права на применение льготной ставки арендной платы не имеется.

Третье лицо не представило письменную позицию.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения от 06.04.2007 № 01-00304/07 нежилого помещения площадью 87,40 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Пречистенка ул. дом 31/16.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» установлено, что субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях. Правительством города Москвы приняты постановления от 30.12.2008г. №1218-ПП, от 29.12.2009 № 1479-ПП, от 25.12.2012 № 800-ПП, № 809-ПП, от 15.04.2013 № 236-ПП « О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы». Под. 1 п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», в редакции от 03.12.2019 предусмотрено, что с 1 января 2020 года субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год.

Поскольку ООО «МГ СТУДИЯ 2000» является субъектом малого предпринимательства, арендуя при этом нежилое помещение общей площадью 87,4 кв.м и принимая во внимание, что срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2020, договор аренды заключен без проведения торгов, то в отношении ООО «МГ СТУДИЯ 2000» должна применяться ставка арендной платы в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м, что не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Таким образом, признание за ООО «МГ СТУДИЯ 2000» права на применение ставки арендной платы за 1 кв. м в год, в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 и пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424- ПП (ред. от15.10.2019 № 1332-ПП) «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (вместе с ”Положением о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства") обязанность по направлению документов в Межведомственную комиссию лежит на Департамента (раздел V Порядок принятия Комиссией решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, установленной Правительством Москвы (в ред. постановления Правительства Москвы от 24.12.2014 № 816-ПП).

П. 1, Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 800-ПП (действовавший до 31.12.2021) «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» устанавливал, с 1 января 2020 года ставку арендной платы в размере 4.750 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. постановлений Правительства Москвы от 22.09.2020 № 1554-ПП, от 16.12.2020 № 2262-ПП.

При этом, абз. 2 п. 1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

П. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (действующий до 31.12.2022) «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», устанавливает с 1 января 2022 года ставку арендной платы в размере 5.000 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. постановлений Правительства Москвы от 22.09.2020 № 1554-ПП, от 16.12.2020, № 2262-ПП, от 21.12.2021 № 2112-ПП).

22.04.2022 общество обратилось в Департамент с письмом, в котором просило произвести перерасчет по договору аренды нежилого помещения от 06.04.2007 № 01-00304/07 общей площадью 87,40 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Пречистенка ул. дом 31/16 и применить к ООО «МГ СТУДИЯ 2000» льготную ставку арендной платы в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год по договору аренды за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, и 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год по договору аренды за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Однако 19.05.2022 Департамент городского имущества города Москвы ответил отказом, в связи с чем, истец обратился в суд.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что срок действия договора установлен по 30.06.2015.

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

По истечении срока действия договора дополнительное соглашение о его продлении не заключалось.

Таким образом, в связи с тем, что срок действия договора аренды истек, в настоящее время вышеуказанный договор возобновлен на неопределенный срок.

Арендная плата установлена на основании заключения об оценке рыночной ставки арендной платы за право пользования и владения объектом аренды.

Данный довод судом отклоняется, так как договоры аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности регулируются не только общими нормами ГК РФ, но и специальными нормами закона.

Так, ст. 14 Закона №209-ФЗ устанавливает в качестве основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заявительный порядок и оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Законом №135-ФЗ.

При этом ч. 9 ст. 17.1 Закона №135-ФЗ содержит императивную норму права, согласно которой по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

То есть, Законом №135-ФЗ для договоров аренды государственного или муниципального имущества, заключенным без проведения торгов, установлено, что срок, на который они заключены, является пресекательным, а их продление или возобновление без проведения торгов возможно лишь при условии установления рыночной ставки арендной платы.

Также в отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что у истца имелась задолженность по арендным платежам.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы» (далее – постановление Правительства Москвы №809-ПП) регламентирован порядок изменения размера арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, передаваемых арендаторам на льготных условиях, при наличии задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд или недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два срока оплаты.

Согласно пункту 4 (1).2. постановления Правительства Москвы №809-ПП при нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях: в случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год (пункт 4(1).2.1.); в случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, применяется с корректирующим коэффициентом 1,25 (пункт 4 (1).2.2.).

В силу пункта 4(1).3. при повторном нарушении арендаторами платежной дисциплины по договора аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях: по договорам аренды нежилых помещений с льготной ставкой, установленной в соответствии с пунктом 4(1).2.1 настоящего постановления, применяется корректирующий коэффициент 1,25 с учетом положений пункта 4(1).2.3 настоящего постановления (пункт 4(1).3.1.).

Пунктом 4(1).3.2 постановления Правительства Москвы №809-ПП установлено, что случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с пунктами 4(1).2.2 и 4(1)3.1 настоящего постановления, ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Арендатор утрачивает право на применение льготных ставок арендной платы по иным заключенным с таким арендатором и действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы.

Следовательно, положения пунктов 4(1).2, 4(1).3.1.), 4(1).3.2 постановления Правительства Москвы №809-ПП применяются в случае наличия у арендатора непогашенной в установленный срок задолженности по арендной плате, новая ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Департамент городского имущества обращался в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к о взыскании с ООО «МГ СТУДИЯ 2000» задолженности в размере 173.999 рублей 34 копеек по договору аренды от 06.04.2007 №01-00304/07, из которых по основному долгу в размере 171.862 рублей 67 копеек за период с 01.04.2020 по 31.08.2020, пени в размере 2.136 рублей 67 копеек за период с 13.05.2020 по 31.08.2020, о расторжении договора аренды от 06.04.2007 №01-00304/07 и выселении из арендуемого нежилого помещения.

Решением Арбитражного суда города Москвы про делу № А40-215895/20 исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда года Москвы в связи с отказом истца от иска.

Тем самым, довод ответчика о том, что у истца имелась задолженность по арендным платежам не принимается судом.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что истец по вопросу предоставления имущественной поддержки не обращался в Межведомственную комиссию.

Данный довод не принимается судом, так как обязанности обращения в Межведомственную комиссию при наличии условий, указанных в п. 1.1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП не предусмотрено, так как ООО «МГ СТУДИЯ 2000» подпадает к критериям пункта 1.1 Постановления, поскольку площадь арендуемого помещения не превышает 300 кв.м, а составляет — 87,4 кв.м.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права суд пришел к выводу о том, что общество, как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на имущественную поддержку в виде ставки арендной платы, установленной пунктом 1.1 Постановления № 800-ПП в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4.750 рублей 00 копеек, в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать право ООО «МГ Студия 2000» (ОГРН 1027739587820) на предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы по договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, от 06.04.2007 № 01-00304/07, заключенному между ООО «МГ Студия 2000» и Департаментом городского имущества города Москвы, в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на 2021 год и в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на 2022 год.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) в пользу ООО «МГ Студия 2000» (ОГРН 1027739587820) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.С. Рыбин