Решение от 19 июля 2018 г. по делу № А51-21402/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21402/2017
г. Владивосток
19 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании процентов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: - ;

от Владивостокской таможни: - ;

установил:

Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» обратился с требованиями о взыскании с Владивостокской таможни (далее таможенный орган, таможня) 25 074 рублей 51 копейки процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 461 671 рубль 16 копеек по декларации на товары № 10702020/250614/0019303 (далее спорная ДТ) за период с 24.06.2014 по 19.02.2015.

Таможенный орган требования заявителя оспорил, ссылаясь на неправомерное определение заявителем периода начисления спорных процентов, также указав на чрезмерность, необоснованность суммы спорных судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 06.07.2018 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание 06.07.2018 согласно ст. 156 АПК РФ было проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 06.07.2018 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 11 часов 30 минут 12.07.2018. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание 12.07.2018 не явились, о времени и месте продолжения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено 12.07.2018 после окончания перерыва согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что заявителем в целях таможенного оформления прибывшего на территорию Таможенного союза товара во Владивостокскую таможню была подана спорная ДТ.

На основании проведенной дополнительной проверки таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей по названной ДТ.

В связи с вышеуказанной корректировкой таможенной стоимости товаров ответчиком было принято решение от 15.09.2014 о зачете суммы доначисленных денежных средств в размере 461 671 рубль 16 копеек в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ за счет денежных средств заявителя.

Решением арбитражного суда Приморского края от 21.11.2014 по делу № А51-29389/2014 вышеназванное решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным.

В связи с принятием арбитражным судом Приморского края вышеуказанного решения заявитель направил ответчику заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ.

В ответ на заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенный орган 19.02.2015 произвел возврат излишне уплаченных по спорной ДТ таможенных платежей.

Заявителем в порядке ст. 147 Федерального Закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ) на излишне взысканные денежные средства по спорной ДТ начислены проценты.

В соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ст. 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В ст. 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в порядке п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ предусмотрено принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов таможенными органами.

Из системного толкования положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, ст. 147 Закона № 311-ФЗ арбитражный суд приходит к выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов со дня, следующего за днем взыскания.

Указанный вывод подтверждается также определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, согласно которому в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Решением арбитражного суда Приморского края от 21.11.2014 по делу № А51-29389/2014 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным, соответственно, таможенные платежи по указанной ДТ доначислены к уплате и взысканы ответчиком в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров неправомерно.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 21.11.2014 по делу № А51-29389/2014, на основании п. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, арбитражный суд считает, что таможенные платежи по спорной ДТ являются излишне взысканными.

Таким образом, поскольку таможенные платежи по спорной ДТ были неправомерно принудительно взысканы с заявителя решением ответчика в счет погашения задолженности по спорной ДТ, то соответственно, с учетом положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, на указанные излишне взысканные таможенные платежи подлежат начислению проценты на основании ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ.

Арбитражный суд полагает, что заявитель неправомерно определил день начала периода начисления процентов как 24.06.2014, поскольку дополнительно начисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров денежные средства были взысканы с заявителя ответчиком путем зачета только 15.09.2014, тогда как доказательства более раннего принудительного взыскания такой суммы с заявителя ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем первым днем периода начисления спорных процентов в соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ является день 16.09.2014.

Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости соответствующей корректировки расчета процентов.

В связи с этим предъявленные по настоящему делу требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению частично, а именно, за период с 16.09.2014 по 19.02.2015 в сумме 16 383 рубля, тогда как в удовлетворении требований в остальной части необходимо отказать по вышеприведенному основанию ненадлежащего определения заявителем первого дня периода начисления процентов.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по делу относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» 16 383 (шестнадцать тысяч триста восемьдесят три) рубля процентов.

В удовлетворении предъявленных требований в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» в доход федерального бюджета 693 (шестьсот девяносто три) рубля 20 копеек госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.



Судья Калягин А.К.