Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А32-45928/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-45928/2018
г. Краснодар
15 февраля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 г. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПАО «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар, к ФГБУ Госсорткомиссия, г. Москва, о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 838 306,03 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Кубаньэнерго», МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

при участии: от ПАО «ТНС энерго Кубань» - ФИО1 (доверенность от 15.11.18 г.), от ФГБУ Госсорткомиссия – ФИО2 (доверенность от 20.12.18 г.), от ПАО «Кубаньэнерго» - ФИО3 (доверенность от 03.12.2018 г.), от МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - не явился, извещен, слушатель: ФИО4 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 47 154 руб. 60 коп. - задолженность за безучетное потребление электрической энергии в период с 06.09.2017 г. по 27.09.2018 г. включительно, а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства поддержал заявленный иск в полном объеме.

Представитель ответчика в представленном отзыве на иск, а также в устных пояснениях в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признал.

МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, извещенное надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о времени и месте судебного заседания, а также по почте, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении (№ 35093133451869) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В ходе судебного заседания был заслушан свидетель ФИО5

По ходатайству лиц, участвующих в деле суд приобщил к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

Представитель ответчика ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда. При этом положенные в обоснование заявленного стороной ходатайства об отложении рассмотрения дела доводы оцениваются судом с точки зрения необходимости и уважительности. Позиция сторон по настоящему делу сформирована, в материалы дела представлены все доказательства, позволяющие рассмотреть спор по существу.

В судебном заседании был представлен единственный документ в подтверждение факта контрольного съема показаний. Ознакомление с документом не требовало дополнительного времени.

Отсутствие у представителя ответчика (юридического лица) возможности явки в судебное заседание не является основанием для отложения судебного разбирательства.

В судебном заседании 29.01.2019 г. суд, по правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 16 час. 50 мин. 30.01.2019 г. После перерыва заседание продолжено в указанное время.

Суд, изучив в совокупности все представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между истцом (гарантирующим поставщиком, ГП) и обществом (потребителем) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2018 г. № 1040233/23030900233, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1. договора).

Точкой поставки, по которой производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность), является ТУ № 1 Земельный участок сельскохозяйственного назначения для проведения работ по госсортиспытанию, Краснодарский край, Лабинский район, МХП «Лабинское», бригада № 2.

06.09.2018 г. в результате проверки проводимой работниками ПАО «Кубаньэнерго» было выявлено неучтенное потребление электрической энергии, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 16040218.

Из материалов дела следует, в ходе проверки работниками ПАО «Кубаньэнерго» было выявлено нарушение выразившееся в «неисправности прибора учета, а именно не работает счетный механизм электросчетчика».

На основании акта от 06.09.2018 г. № 16040218 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 06.09.2017 г. по 27.09.2018 г., в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии с вычетом полезного отпуска составил 5 280 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 47 154 руб. 60 коп. Поскольку потребителем стоимость безучетного потребления энергии не оплачена, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходил из следующего.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила № 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.2. Правил № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) инастоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; липа, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442). В силу пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В спорном акте о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксирован факт неработоспособности счетного механизма электросчетчика (Меркурий 231 АМ-01 заводской номер 25520513).

Приведенные в акте от 06.09.2018 г. сведения подтверждены дополнительно составленным в момент проверки фотографиями.

Довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление, о том, ФИО6 не может считаться представителем потребителя, так как никогда не уполномочивалась ответчиком осуществлять какие-либо действия от его имени, в том числе подписывать акты о неучтенном электропотреблении, судом отклонен.

В соответствии со ст. 182 ГК полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Кроме того, в последующем при проверке (допуске) нового прибора учета 28.09.2018 г. акт № 18018152, составленный непосредственно после составления Акта о безучетном потреблении, был так же подписан ФИО6

Поскольку электрический прибор с явной очевидностью неисправен, истец указал, что осуществленное ответчиком в спорный период потребление электрической энергии надлежит квалифицировать в качестве безучетного.

В силу условий заключенного сторонами договора и норм действующего законодательства потребитель обязан незамедлительно уведомлять сетевую организацию и гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета и иных нарушениях, в том числе нарушения пломб и знаков визуального контроля.

Потребителем допущено нарушение, влекущее искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Доказательства обратного ответчиком не представлены.

В силу условий заключенного сторонами договора и норм действующего законодательства потребитель обязан незамедлительно уведомлять сетевую организацию и гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета.

В пункте 136 Правил N 442 предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета,

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данныхоб объеме потребления электрической энергии.

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом деле гарантирующий поставщик и сетевая организация возможность начисления безучетного потребления связывают с несоблюдением потребителем условий договора о незамедлительном извещении о выявленном факте выхода из строя прибора учета, а также с бездействием лица, которое привело к искажению данных об объеме потребления.

Бремя предоставления доказательств, подтверждающих факт своевременного уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета возложено исключительно на ответчика.

Таким образом, относимых и допустимых с точки зрения статей 67, 68 АПК РФ доказательств уведомления сетевой организации о неисправности прибора учета ответчиком не представлено.

В данном случае со стороны потребителя имело место действие, влекущее искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), а также потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии, выразившимся в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), (пункт 2 Правил «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012).

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.08.2017 по делу № А83-4913/2016 высказана правовая позиция о наличии признаков безучетного потребления электроэнергии в случае недоказанности потребителем факта передачи гарантирующему поставщику заявления о неисправности прибора учета до составления акта о безучетном потреблении электрической энергии. В рамках указанного дела суды указали на отсутствие доказательств того, что на момент выявления безучетного потребления электрической энергии и составления акта о безучетном потреблении электроэнергии на объекте ответчика, у истца имелось письменное заявление потребителя о неисправности спорного прибора учета. Суды сделали вывод о том, что не представлено доказательств передачи ответчиком истцу заявления о неисправности прибора учета до составления акта о безучетном потреблении, т.е. соблюдения ответчиком требований п. 180 Основных положений N 442 о незамедлительном сообщении собственником расчетного прибора учета другой стороне по договору энергоснабжения о факте его неисправности. Кроме того, согласно п. 1 Постановления президиума Арбитражного суда СевероКавказского округа от «19» июня 2015 года № 6 «Обзор судебной практики рассмотрения споров о безучетном и бездоговорном потреблении энергоресурсов (раздел «Безучетное потребление»)» неисполнение потребителем обязанности по уведомлению гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета и составление соответствующего акта является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии.

Доказательства, представленные истцом и третьим лицом в обоснование заявленных требований, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ документально не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проверив расчет истца, суд приходит к выводу, что начисление безучетного потребления электроэнергии произведено неверно. Судом произведен перерасчет стоимости безучетного потребления энергии следующим образом.

Точка учета: ТУ № 1 Земельный участок сельскохозяйственного назначения для проведения работ по госсортиспытанию, Краснодарский край, Лабинский район, МХП «Лабинское», бригада № 2

Расчетный период с 28.08.2018 по 28.09.2018 (с даты контрольного съема)

Расчетный период составляет 31 день

В соответствии с п.1 приложения № 3 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 объем потребления электроэнергии в соответствующей точке поставки определяется по следующей формуле:

W=Pмакс*T

где:

Pмакс – максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки.

Т – количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии.

W = 10 кВт. * 24 час * 31 дней = 7 440 кВт.ч

За период с 28.08.2018 по 28.09.2018 полезный отпуск по ТУ № 1 составил 299 кВт.ч

Тариф в сентябре 2018 – 7,87109 руб./кВт.ч

Объем неучтенно потребленной электроэнергии с вычетом полезного отпуска составил – 7 440 кВт.ч – 299 кВт.ч = 7 141 кВт.ч

Всего стоимость неучтенно потребленной электроэнергии (с НДС) составила:

7 141 кВт.ч * 7,87109 * 1,18 = 66 324,80 рублей (в том числе НДС 10 117,35руб.)

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что начисление безучетного потребления электроэнергии должно быть произведено за период с 28.08.2018 г. по 28.09.2018 г.: с даты контрольного съема, предшествующего дате обнаружения безучетного потребления, до даты установки прибора учета взамен демонтированного и выведенного из расчетов.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2014 по делу N А32-6005/2014, от 10.11.2014 по делу N А32-21397/2013.

Ввиду чего, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на сторон, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

Ходатайство представителя ответчика об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ «Госсорткомиссия» (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>) 66 324 руб. 80 коп. - задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в период с 28.08.2018 г. по 28.09.2018 г.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с ФГБУ «Госсорткомиссия» (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>) 1 563 руб. 49 коп. - расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева