Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А56-47022/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47022/2022
17 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения изготовлена 13 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО1

о привлечении,



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 21 мая 2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело подлежит рассмотрению судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Изучив материалы дела, изложенные в представленных сторонами документах объяснения, суд приходит к выводу о возможности принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2020 по делу № А56-12367/2020 в отношении ООО «ГК «Измельчитель» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2021 по делу № А56-12367/2020 ООО «ГК «Измельчитель» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсное производство. И.о. конкурсного управляющего утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2021 по делу № А56-12367/2020 конкурсным управляющим ООО «ГК «Измельчитель» утвержден ФИО1

В результате проведенного административного расследования в деятельности арбитражного управляющего ФИО1 установлено неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), Управлением в отношении арбитражного управляющего составлен протокол № 00417822 от 10.03.2022 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) орган по контролю (надзору) возбуждает дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего, рассматривает такое дело или направляет его для рассмотрения в суд.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Резолютивная часть решения о введении в отношении Должника процедуры конкурсного производства оглашена 28.01.2021.

Исходя из требований Закона о банкротстве, сообщение об открытии в отношении Должника процедуры конкурсного производства должно быть опубликовано в ЕФРСБ не позднее 08.02.2021, направлено в газету «Коммерсантъ» для опубликования не позднее 08.02.2021 и опубликовано в газете (исходя из периодичности выхода - по субботам) не позднее 13.02.2021.

Однако информационное сообщение № 6332729 опубликовано и.о. конкурсного управляющего в ЕФРСБ 15.03.2021.

Информационное сообщение №78030315722 в газете «Коммерснать» опубликовано 20.03.2021.

На основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах Должника, кредиторов и общества.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «ГК «Измельчитель» ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.1 ст. 128, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку нарушил предусмотренный Законом о банкротстве порядок опубликования сообщения о введении вотношении Должника процедуры конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Резолютивная часть решения о введении в отношении Должника процедуры конкурсное производство оглашена 28.01.2021.

Исходя из требований закона о банкротстве сообщение содержащее сведения о результатах процедуры наблюдение (отчет временного управляющего) должно быть опубликовано не позднее 08.02.2021.

Однако финальный отчет временного управляющего опубликован арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ 21.02.2021.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «ГК «Измельчитель» ФИО1 ненадлежащим образом исполнила обязанности, предусмотренные п.6.1 ст. 28, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку нарушил предусмотренный Законом о банкротстве порядок опубликования сообщения о результатах проведения процедуры наблюдения (отчета временного управляющего) в ЕФРСБ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Конкурсным управляющим ФИО1 05.08.2021 подано заявление о признании недействительной сделки - договора купли-продажи транспортного средства, заключенного между Должником и ООО «Проект ТехКонмлект», что подтверждается определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2021 по делу № А56-12367/2020/сд.7.

Исходя из требований Закона о банкротстве, сообщение о подаче заявления о признании недействительной сделки должно быть опубликовано конкурсным управляющим не позднее 06.08.2021.

Однако согласно карточке Должника в ЕФРСБ сообщение о подаче указанного заявления конкурсным управляющим ФИО1 не опубликовано.

03.09.2021 конкурсным управляющим поданы заявления о признании недействительными сделок, заключенных между Должником и ООО «ТД «Измельчитель», ООО НПО «Силикат», что подтверждается определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2021 по делу № А56-12367/2020/сд.Ю, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2021 по делу № А56-12367/2020/сд.9, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2021 по делу № А56-12367/2020/сд.11, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2021 по делу № А56-12367/2020/сд.8.

Исходя из требований Закона о банкротстве, сообщение о подаче указанных заявлений должно быть опубликовано конкурсным управляющим не позднее 06.09.2021.

Однако согласно карточке Должника в ЕФРСБ сообщение о подаче указанного заявления конкурсным управляющим ФИО1 не опубликовано.

21.07.2021 ООО «Огнеупорные решения» подано заявление о признании недействительной сделки Должника с ООО «ГК Энергогаз», что подтверждается определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу № А56-12367/2020/сд.6.

Согласно РПО № 17440379810990 почтовое отправление, а именно копия указанного заявления получена арбитражным управляющим ФИО1 24.07.2021.

Исходя из требований Закона о банкротстве, сообщение о подаче ООО «Огнеупорные решения» заявления о признании недействительной сделки Должника должно быть опубликовано конкурсным управляющим не позднее 28.07.2021.

Однако согласно карточке Должника в ЕФРСБ сообщение о подаче указанного заявления конкурсным управляющим ФИО1 не опубликовано.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «ГК «Измельчитель» ФИО1 ненадлежащим образом исполнила обязанности, предусмотренные п. 4 ст. 61.1, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку нарушил предусмотренный Законом о банкротстве порядок опубликования сообщений о подаче заявления о признании сделок Должника недействительными.

Доказательства того, что у арбитражного управляющего отсутствовала возможность для соблюдения прав и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, в орган по контролю (надзору) не представлены.

Материалами дела подтверждается, что арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Основания для признания совершенного конкурсным управляющим правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по основаниям статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему ФИО1 наказание в виде предупреждения.

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (дата рождения 07.11.1976, зарегистрированный по адресу: <...> ) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.