Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А32-18394/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-18394/2024
г. Краснодар
28 июня 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 24.06.2024.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 28.06.2024.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 , г. Ростов-на-Дону

к (1) судебному приставу отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

(2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ФИО4, г. Краснодар

- о признании незаконным Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.03.2024г., принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 на основании Исполнительного листа серия ФС № 044370897 от 24.12.2019г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34041/18.

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании Исполнительного листа серия ФС № 044370897 от 24.12.2019г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34041/18.

При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 , г. Ростов-на-Дону (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением

- о признании незаконным Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.03.2024г., принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 на основании Исполнительного листа серия ФС № 044370897 от 24.12.2019г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34041/18.

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании Исполнительного листа серия ФС № 044370897 от 24.12.2019г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34041/18.

Представители заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2019г. по делу № А32- 34041/2018 ИП ФИО1 (адрес регистрации: 350910, <...> (Пашковский жилой массив), 88, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, СНИЛС: <***>, место рождения: г. Краснодар, дата рождения: 07.03.1980) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО5 (344011, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, №55б, 3 этаж, ИНН <***>, СНИЛС <***>), состоит в Ассоциации саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих" (123557, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-34041/2018 от 31.07.2019 г. суд признал недействительными сделки должника и применены последствия недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу автомобиля PORSHE PANAMERA TURBO, VIN <***>, 2011 года выпуска, серого цвета, государственный регистрационный знак <***>.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-34041/2018 от 05.12.2019 г. был изменен способ исполнения определения от 31.07.2019 по делу № А32-34041/18- 4/97Б-1С о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, с ФИО4 взыскано в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 350910, Краснодарский край, город Краснодар, улица имени Марии Демченко (Пашковский жилой массив), дом 88) 3 420 000 рублей.

В адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 02.03.20 был направлен исполнительный лист Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-34041/2018 ФС №026033754. Согласно трек- номеру 34400244064511 письмо вручено 13.03.2020. В связи с отсутствием в Банке данных исполнительных производств сведений о возбужденном исполнительном производстве, финансовый управляющий обратился в суд с жалобой на бездействия службы судебных приставов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2020г. по делу № А32- 46114/2020 признаны незаконными бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за исполнением исполнительных листов серии ФС № 026033754, ФС 023083440 и ФС № 023083440, выданных Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34041/2018 и непринятии всех мер предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя.

Так же в ходе рассмотрения данного дела установлено, что 20.03.2020г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный документ не соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а именно отсутствовала дата рождения должника. 01.08.2022г. в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление о возврате исполнительного листа. Ответа не последовало, исполнительный лист не был возвращен Взыскателю.

18.04.2023г. финансовый управляющий был на личном приеме у судебного приставаисполнителя относительно судьбы исполнительного листа, в ходе разговора было выяснено, что исполнительный лист утрачен службой судебных приставов.

13.05.2023г. финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа на Определение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-34041/2018 от 05.12.2019 г. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2023г. по делу № А32- 34041/2018-04/97-Б суд выдал финансовому управляющему ФИО5 дубликат исполнительного листа серия ФС № 026033754 от 24 декабря 2019 года на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2019.

17.01.2024г. в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу ФС № 0044370897 выданным Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-34041/2018. 25.03.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, и действиями пристава обратился в суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Требования к предъявляемым исполнительным документам установлены в статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно части 1 которой в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа арбитражный суд должен установить факт утраты исполнительного листа, выяснить причины его утраты и проверить, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого был выдан утраченный исполнительный лист.

В соответствии с частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (статья 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Поскольку в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, взыскатель может обратиться в суд в течение этого срока за выдачей дубликата исполнительного листа независимо от того, когда ему стало известно об утрате судебным приставом-исполнителем исполнительного листа.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом вынесены определения, об истребовании доказательств, в соответствии с которым заинтересованным лицам предлагалось представить доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица; все материалы по материалы по исполнительному листу серии ФС № 044370897, выданному в рамках дела А32-34041/2018, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле. Указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

Определения заинтересованным лицам получены, однако, фактически оставлены без исполнения; указанные доказательства заинтересованным лицом (1), (2) в материалы дела представлены не были.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам в материалах дела.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2020г. по делу № А32- 46114/2020 признаны незаконными бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за исполнением исполнительных листов серии ФС № 026033754, ФС 023083440 и ФС № 023083440, выданных Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34041/2018 и непринятии всех мер предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя.

В ходе рассмотрения данного дела заявителю стало известно, что 20.03.2020г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный документ не соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а именно отсутствовала дата рождения должника.

Согласно пункту 28 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022, разъяснено, что в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, в пределах которого взыскатель вправе обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа при его утрате.

Таким образом, у заявителя начал течь новый срок для предъявления к исполнению листа серии ФС 026033754 с 25.12.2020, согласно ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве.

01.08.2022 в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направлено заявление о возврате исполнительного листа. Ответа не последовало, исполнительный лист не был возвращен Взыскателю.

Согласно материалам дела 18.04.2023 финансовый управляющий на личном приеме у судебного пристава исполнителя относительно судьбы исполнительного листа, в ходе разговора выяснил, что исполнительный лист утрачен службой судебных приставов.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявителем предпринимались попытки к восстановлению утраченного исполнительного документа.

13.05.2023 финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа на Определение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-34041/2018 от 05.12.2019.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2023 по делу № А32- 34041/2018-04/97-Б суд выдал финансовому управляющему ФИО5 дубликат исполнительного листа серия ФС № 026033754 от 24 декабря 2019 года на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2019.

С заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа заявитель обратился 13.05.2023, то есть до истечения данного срока.

Кроме того, по смыслу ч. 2 ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа связан не с датой, когда взыскатель имел возможность узнать об утрате исполнительного листа, а с датой, когда он достоверно узнал об утрате. С заявлением о выдаче дубликата департамент обратился в установленный законом срок.

Таким образом, вышеуказанный срок для предъявления листа к исполнению так же приостановлен ввиду рассмотрения судом вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС 026033754.

Таким образом, суд пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя ФИО3 не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 044370897 от 24.12.2019, так как срок для предъявления дубликата исполнительного листа не истек.

Учитывая вышеизложенное, суд признает постановление судебного пристава Прикубанскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.03.2024 недействительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя по Прикубанскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.03.2024 вынесенного на основании листа серии ФС 026033754 Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-34041/2018 недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных