Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А50-29246/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-29246/2018
14 февраля 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды (614105, Пермский край, г. Пермь, п. Новые Ляды, корп. Коллективный сад № 1, Новые Ляды; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (614007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Региональная служба по тарифам Пермского края

об обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО1, доверенность № 120-01-917 от 18.06.2018 года, предъявлен паспорт;

от третьего лица: не явились;

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды (далее – СНТ «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт», ответчик) об обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию по тарифам для категории потребителей «садоводческие, огороднические или дачные объединения граждан» за период 2016 год, 2017 год, с 01.01.2018 года по 31.08.2018 года в соответствии с постановлениями РСТ Пермского края от 20.12.2015 № 111-э, от 20.12.2016 № 40-э, от 20.12.2017 № 40-э (л.д.8-10).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 06.12.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Пермского края (далее – РТС Пермского края, третье лицо) (л.д.81-83).

В судебное заседание 14.02.2019 года истец явку представителя не обеспечил.

Ответчик, ПАО «Пермэнергосбыт», против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, представило письменные пояснения по вопросу применения цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к населению категорий потребителей по Пермскому краю, утвержденных постановлениями РСТ Пермского края от 20.12.2015 № 111-э, от 20.12.2016 № 40-э, от 20.12.2017 № 40-э.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, арбитражный суд установил.

Между ОАО «Пермэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и СНТ «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды (Потребитель) заключен договор электроснабжения (совмещение продажи электрической энергии с оказанием услуг по ее передаче) № М-5810 от 20.09.2007 года (л.д.17-22).

Согласно пункту 1.1 договора № М-5810 от 20.09.2007 года Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности Потребителю, а также посредством привлечения Сетевой организации обеспечивать оказание Потребителю услуг по передаче электрической энергии, а Потребитель обязуется своевременно оплачивать Гарантирующему поставщику принятую электрическую энергию и мощность и иные услуги, предоставленные Гарантирующим поставщиком самостоятельно или с привлечением третьих лиц (неразрывно связанные с процессом поставки электрической энергии), а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением (потреблением) энергии.

Пунктом 5.1 договора № М-5810 от 20.09.2007 года предусмотрено, что стоимость электрической энергии, поставляемой Потребителю, подлежит определению Гарантирующим поставщиком по тарифам соответствующих групп потребителей, установленным в соответствии с действующим законодательством решениями (по регулируемым ценам).

Согласно подписанным сторонами актам электропотребления за 2016 год (л.д. 23-28) стоимость электроэнергии, потребленной СНТ «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды, определена ПАО «Пермэнергосбыт» в период с 01.01.2016 года по 30.06.2016 года по тарифу 3,40 руб./кВт (день), 2,16 руб./кВт (ночь); в период с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года по тарифу 3,65 руб./кВт (день), 2,32 руб./кВт (ночь) – утвержденным для категории потребителей «население и приравненные к ним» пунктом 1.2 Приложения № 1 к постановлению РСТ «Пермского края от 20.12.2015 № 111-э «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к населению категорий потребителей по Пермскому краю на 2016 год» (л.д. 41-43).

Согласно подписанным сторонами актам электропотребления за 2017 год (л.д. 29-34) стоимость электроэнергии, потребленной СНТ «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды, определена ПАО «Пермэнергосбыт» в период с 01.01.2017 года по 30.06.2017 года по тарифу 3,65 руб./кВт (день), 2,32 руб./кВт (ночь); в период с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года по тарифу 3,81 руб./кВт (день), 2,43 руб./кВт (ночь) – утвержденным для категории потребителей «население и приравненные к ним» пунктом 1.2 Приложения № 1 к постановлению РСТ «Пермского края от 20.12.2016 № 40-э «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к населению категорий потребителей по Пермскому краю на 2017 год» (л.д. 44-46).

Согласно подписанным сторонами актам электропотребления за 2018 год (л.д. 35-38) стоимость электроэнергии, потребленной СНТ «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды, определена ПАО «Пермэнергосбыт» в период с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года по тарифу 3,81 руб./кВт (день), 2,43 руб./кВт (ночь); в период с 01.07.2017 года по 31.08.2018 года по тарифу 3,96 руб./кВт (день), 2,53 руб./кВт (ночь) – утвержденным для категории потребителей «население и приравненные к ним» пунктом 1.2 Приложения № 1 к постановлению РСТ «Пермского края от 20.12.2017 № 40-э «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к населению категорий потребителей по Пермскому краю на 2018 год» (л.д. 47-49).

Согласно уставу СНТ «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды является некоммерческим объединением граждан, учрежденным на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, представления и защиты их интересов (пункт 1.1 устава) (л.д.54-56).

С учетом указанных обстоятельств истец полагает, что стоимость электрической энергии, поставленной в период с 01.01.2016 года по 31.08.2018 года, должна определяться ПАО «Пермэнергосбыт» на основании тарифов, утвержденных пунктами 4.1.2 постановлений РСТ Пермского края от 20.12.2015 № 111-э, от 20.12.2016 № 40-э, от 20.12.2017 № 40-э для категории «садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан – некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства»:

- на период с 01.01.2016 года по 30.06.2016 года – 2,41 руб./кВт (день), 1,53 руб./кВт (ночь); с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года – 2,59 руб./кВт (день), 1,65 руб./кВт (ночь);

- на период с 01.01.2017 года по 30.06.2017 года – 2,59 руб./кВт (день), 1,65 руб./Квт (ночь); с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года – 2,71 руб./кВт (день), 1,73 руб./кВт (ночь);

- на период с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года – 2,71 руб./кВт (день), 1,73 руб./кВт (ночь); с 01.07.2018 года по 31.08.2018 года – 2,85 руб./кВт (день), 1,82 руб./кВт (ночь).

Направленное СНТ «Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды в адрес ответчика заявление с предложением произвести перерасчет платы за электроэнергию за спорный период (л.д.14, 16) по тарифам, утвержденным пунктами 4.1.2 постановлений РСТ Пермского края от 20.12.2015 № 111-э, от 20.12.2016 № 40-э, от 20.12.2017 № 40-э для категории «садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан», оставлены ПАО «Пермэнергосбыт» без удовлетворения.

Полагая, что произведенный ответчиком расчет стоимости электроэнергии за период с 01.01.2016 года по 30.08.2018 года является неправомерным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не установил, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 21.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона об электроэнергетике органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифа устанавливают цены (тарифы), указанные в статье 23.1 данного Федерального закона, за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Во исполнение пункта 1 статьи 23 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации принято Постановление от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования (далее - Основы ценообразования) и Правила регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики. Установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел.

Пунктом 71 Основ ценообразования предусмотрено, что для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, до 30.06.2012 при оплате электроэнергии, использованной на указанные цели, к тарифам на электрическую энергию применяется понижающий коэффициент 0,7.

С 01.07.2012 в зависимости от региональных особенностей и социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, к тарифам на электрическую энергию для указанных потребителей применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В соответствии с Приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей» орган регулирования утверждает тарифы на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2006 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 постановлениями РСТ Пермского края от 20.12.2015 № 111-э, от 20.12.2016 № 40-э, от 20.12.2017 № 40-э утверждены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к населению категорий потребителей по Пермскому краю на 2016, 2017, 2018 годы соответственно.

В Приложении № 1 к указанным постановлениям утверждены тарифы для населения и потребителей, приравненных к населению.

В пункте 4 указанных постановлений установлены цены (тарифы) для группы потребителей, приравненных к населению, к числу которых отнесены, в том числе садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан – некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

При этом в Примечаниях <1> к постановлениям РСТ Пермского края от 20.12.2015 № 111-э, от 20.12.2016 № 40-э, от 20.12.2017 № 40-э отмечено, что в случае, если потребители, приравненные к населению, находятся в границах сельского административно-территориального образования (определенных Законом Пермской области от 28.02.1996 № 416-67), к таким потребителям применяются тарифы, установленные, в том числе пунктом 4.1 указанных Постановлений.

В случае, если потребители, приравненные к населению, находятся в границах городских населенных пунктов, применяются тарифы, установленные пунктами 1.1-1.3 указанных постановлений.

Третье лицом в письменных пояснениях также отмечено, что если садоводческое некоммерческое товарищество находится в границах сельского административно-территориального образования, то члены товарищества вправе оплачивать электрическую энергию в соответствии с пунктом 4.1 указанных постановлений РСТ Пермского края. В ином случае расчет платы за потребленную электрическую энергию осуществляется в соответствии с принадлежностью к категории потребителей.

Согласно пункту 1.4 устава СНТ Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды (л.д. 54), а также свидетельству о государственной регистрации юридического лица (л.д. 57) СНТ «Коллективный сад № 1 « п. Новые Ляды располагается по адресу: г. Пермь, Свердловский район, п. Новые Ляды, корпус коллективный сад № 1 п. Новые Ляды, то есть в городском населенном пункте.

Таким образом, поскольку истец расположен в границах городского населенного пункта, расчет платы за потребленную СНТ Коллективный сад № 1» п. Новые Ляды в период с 01.01.2016 года по 31.08.2018 года электрическую энергию правомерно осуществлен ПАО «Пермэнергосбыт» на основании тарифов, утвержденных пунктами 1.2 постановлений РСТ Пермского края от 20.12.2015 № 111-э, от 20.12.2016 № 40-э, от 20.12.2017 № 40-э.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ.А. Хохлова