Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А35-7781/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7781/2018
29 ноября 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аксеновой Е.И., рассмотрел порядке части 4 статьи 137 АПК РФ дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курску Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании с ИП ФИО1 в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации суммы финансовых санкций в размере 5 000 руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 по доверенности № 27 от 10.08.2018 (представлен паспорт).

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее – Управление Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с ИП ФИО1 в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации суммы финансовых санкций в размере 5 000 руб.

Определением суда от 17.09.2018 заявление Управления Пенсионного фонда принято судом в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 26.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, в связи с не получением определения от 17.09.2018 ИП ФИО1

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо, извещенный надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств не поступало.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП 304463235800590, ИНН <***>.

20.11.2017 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №056S18170007868, согласно которому в отношении ИП ФИО1 проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2017 года и выявлено правонарушение, предусмотренное п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ).

Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 10 застрахованных лиц, что подтверждается формой СЗВ-М за сентябрь 2017 г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 10 х 500 = 5000 руб.

Рассмотрение Акта №056S18170007868 от 20.11.2017 состоялось 21.12.2017 без участия лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом.

21.12.2017 руководителем Управления ПФР в г. Курске Курской области вынесено Решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), и применении финансовой санкции в размере 5000 руб. 00 коп. Решение №056S19170007138 от 21.12.2017 было отправлено в адрес заинтересованного лица 28.12.2017 (л.д.21-22).

Страхователю было предложено добровольно уплатить указанную сумму в срок до 12.03.2018, согласно Требованию об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании от 31.01.2018 №056S01180000265, направленному по почте заказным письмом 05.02.2018. Однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Поскольку в установленный срок заинтересованное лицо не исполнило указанное требование и не уплатило в добровольном порядке начисленную сумму финансовой санкции, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением суда от 20.06.2018 судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

12.09.2018 Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям отнесены, в том числе юридические лица.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в Государственном учреждении - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в качестве страхователя с 19.06.2002 (регистрационный номер 056-031-027077).

Статьей 2 Федерального закона №385-Ф3 от 29.12.2015 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Федеральный закон № 27-ФЗ внесены изменения - статья 11 дополнена пунктом 2.2.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11, Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы ПФР осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы вправе проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд РФ, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством РФ порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что 20.11.2017 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №056S18170007868. Акт составлен и подписан специалистом проводившим проверку.

Рассмотрение Акта №056S18170007868 от 20.11.2017 состоялось 21.12.2017 без участия лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев акт, пенсионным фондом 21.12.2017 вынесено Решение №056S19170007138 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Проведенной проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 10 застрахованных лиц, что подтверждается формой СЗВ-М за май 2017 г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составила 10 х 500 = 5000 руб. Результаты проверки заинтересованным лицом оспорены не были.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что заинтересованное лицо не представило в установленный законом срок в Пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2017 года.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Расчет финансовых санкций проверен судом, арифметически и методологически произведен правильно.

В силу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, непринятие лицом, привлеченным к ответственности, мер к оспариванию решения соответствующего контролирующего органа о привлечении к ответственности не освобождает суд от обязанности установить наличие оснований для взыскания сумм штрафов, начисленных этим решением.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Судом, с учётом положений статьи 215 АПК РФ, представленных в материалы дела документальных доказательств, установлено, что материалами дела подтверждается наличие оснований для взыскания с заинтересованного лица финансовых санкций.

Оснований для снижения размера финансовых санкций при рассмотрении настоящего дела судом не установлены.

Кроме того, как указывает заинтересованное лицо, согласно протоколу об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и иных выплат от 08.10.2018 №111, в связи с предоставлением страхователем ИП ФИО1 сведений СЗВ-М за сентябрь 2017 года позже установленного законодательством срока, была осуществлена индексация страховой пенсии работнику, производилась излишняя выплата.

Таким образом, требование пенсионного фонда о взыскании с ИП ФИО1 финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года в размере 5000 руб. 00 коп., подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 215-216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП 304463235800590, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета финансовую санкцию в размере 5000 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП 304463235800590, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяР.Г. Калуцких