Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А08-12450/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12450/2019
г. Белгород
21 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "МЕТАЛЛОПРОКАТ" (ИНН <***>, ОГРН<***>)

к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лицо: учредитель (руководитель) ООО "РЕГИОНСНАБ" ФИО2

о признании недействительной записи о регистрации прекращения деятельности юридического лица и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 29.08.2019 № 2, сроком действия до 08.06.2020, диплом о высшем юридическом образовании регистрационный номер № 3472 от 21.05.2003, служебное удостоверение;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛОПРОКАТ» (далее-заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (далее- заинтересованное лицо, ИФНС России по г. Белгороду, налоговый орган) о признании недействительной записи о регистрации прекращения деятельности юридического лица – ООО «Регионснаб» (ИНН <***> ОГРН <***>), внесенной в ЕГРЮЛ за номером 2193123457140 от 19.09.2019, обязании внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 19.09.2019 за номером 2193123457140.

Представитель заявителя, представитель третьего лица не явились, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела.

Суд, учитывая отсутствие возражений представителя заинтересованного лица, определил: провести судебное заседание в отсутствие ООО "МЕТАЛЛОПРОКАТ", учредителя (руководителя) ООО "РЕГИОНСНАБ" ФИО2, надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель ИФНС России по г. Белгороду в судебном заседании поддержал позицию, указанную в отзыве на заявление.

Материалами дела установлено, что 03.07.2019 в Арбитражный суд Белгородской области направлено Заявление о признании должника банкротом (ООО РЕГИОНСНАБ) № А08-6008/2019.

10.07.2019 Арбитражным судом Белгородской области вынесено определение «Об оставлении заявления о признании должника банкротом без движения».

23.08.2019 вынесено определение «О принятии заявления о признании должника банкротом».

Определением Арбитражного суда Белгородской области 07.10.2019г. по делу № А08-6008/2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСНАБ» (ИНН <***>, ОГРН<***>, 308013, <...>) введена процедура наблюдения.

Временным управляющим назначен ФИО4.

23.08.2019 Арбитражным судом Белгородской области возбуждено дело о банкротстве № А08-6008/2019, принято заявление о признании ООО «РЕГОНСНАБ» банкротом.

19.09.2019 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Белгороду в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО «РЕГИОНСНАБ».

В процессе рассмотрения заявления о признании должника банкротом выяснилось что ООО «РЕГИОНСНАБ» исключён из ЕГРЮЛ.

Полагая действия налогового органа неправомерными, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд с требованиями о признании недействительной записи о регистрации прекращения деятельности юридического лица – ООО «Регионснаб» (ИНН <***> ОГРН <***>), внесенной в ЕГРЮЛ за номером 2193123457140 от 19.09.2019, обязании внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 19.09.2019 за номером 2193123457140.

Возражая против удовлетворения требований, налоговым органом представлен отзыв, в котором заинтересованным лицом указано, что в соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4,2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Основания и Порядок, Приказ № ММВ- 7-14/72@).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если в отношении сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также , в случае если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

27.12.2017 Инспекцией внесена запись о недостоверности местонахождения ООО «РЕГИОНСНАБ». Сведения о достоверности места нахождения Общества в регистрирующий орган не поступали. Указанная запись не обжалована.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

03.06.2019 было принято Решение № 3131 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «РЕГИОНСНАБ» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

05.06.2019 сведения о предстоящем исключении ООО «РЕГИОНСНАБ» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (часть 2 № 22 (738) от 05.06.2019). В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Полагает, что заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «РЕГИОНСНАБ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением данной организации из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Однако в вышеуказанный срок заявлений заинтересованных лиц в регистрирующий срок не поступило.

Иных основания для прекращения процедуры исключение действующее законодательство не предусматривает.

19.09.2019 регистрирующий орган исключил из ЕГРЮЛ ООО «РЕГИОНСНАБ», о чем была внесена запись за номером 2193123457140 от 19.09.2019.

Таким образом, инспекция считает заявленные требования необоснованными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 57 Закона об обществах с ограниченной ответственностью общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ ( далее- ГК РФ), с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе, в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Процесс ликвидации юридических лиц регулируется статьями 61 - 63 ГК РФ, а также Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства принимается судом в случае установления признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 названного Закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Сложившаяся судебно-арбитражная практика исходит из того, что нахождение организации-должника в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии не влекут за собой утрату кредитором права на обращение в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом). Соответствующая правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

Ликвидация может производиться в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ или Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В силу пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Положениями пункта 9 статьи 63 ГК РФ и пункта 6 статьи 22 Закона N 129-ФЗ установлено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидатором в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом (пункт 4 статьи 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

Таким образом, процесс ликвидации начинается с момента принятия решения о ликвидации и последующих действий, описанных выше.

В пункте 3 статьи 63 ГК РФ законодатель ввел запрет - в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов.

Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, с момента возбуждения дела о его несостоятельности (банкротстве) процесс ликвидации по правилам статей 61 - 63 ГК РФ не может быть осуществлен, процедура ликвидации юридического лица в таком случае должна быть произведена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Аналогичное правило содержится абз. 2 пункта 3 статьи 64 Закона о банкротстве, пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29.

Указанная правовая позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 08.10.2018 №304-ЭС18-15637.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока (3 месяца), предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Материалами дела установлено, что налоговым органом принято Решение № 836 от 18.02.2019 о предстоящем исключении ООО «РЕГИОНСНАБ», о чем сделана публикация в «Вестнике государственной регистрации» №7(723) Часть-2 от 20.02.2019.

12 апреля 2019 года в адрес налогового органа поступили возражения ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» об исключении из ЕГРЮЛ ООО «РЕГИОНСНАБ» зарегистрирована под номером 9159А в связи с чем, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ была прекращена.

В последующем налоговый орган повторно инициировал процедуру исключения ООО «РЕГИОНСНАБ» из ЕГРЮЛ, вынес решение № 3131 от 03.06.2019 о предстоящем исключении.

Однако пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 этой же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

При этом, кредиторы исключаемых из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц при отсутствии со стороны регистрирующего органа нарушений пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ реализуют право на защиту своих прав и законных интересов в сфере экономической деятельности путем подачи в регистрирующий орган заявлений в порядке, установленном пунктом 4 статьи 21.1 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 названного закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Внесение инспекцией оспариваемой записи нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, включая права его права как кредитора по делу о банкротстве должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы, понесенные заявителем, подлежат возмещению заинтересованным лицом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Металлопрокат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительной запись о регистрации прекращения деятельности юридического лица-общества с ограниченной ответственностью «Регионснаб» ( ИНН<***>,ОГРН <***>), внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц ИФНС России по городу Белгороду 19.09.2019 года, государственный регистрационный номер 2193123457140.

Обязать ИФНС России по городу Белгороду внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительности записи ГРН 2193123457140 от 19.09.2019

Взыскать с ИФНС России по городу Белгороду в пользу общества с ограниченной ответственностью «Металлопрокат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлине 3000рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Линченко И. В.