Решение от 7 июня 2022 г. по делу № А56-31717/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31717/2022
07 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Н.А. Мильгевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (191144, <...>, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТАИС» (188692, Ленинградская обл., Всеволожский р-н., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании субсидии в размере 331 543 руб. 19 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.12.2021

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТАИС» (далее – Общество) о взыскании субсидии в размере 331 543 руб. 19 коп.

Определением суда от 31.03.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон. Определением от 17.05.2022 судебное заседание отложено на 07.06.2022

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель Комитета в судебном заседании заявленные требования поддержал, Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 09.08.2019№ 148-р «О предоставлении субсидий» обществу с ограниченной ответственностью «Таис» предоставлена субсидия на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в целях возмещения затрат в соответствии со специальной программой «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности», утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 26.10.2015 № 4604-р (далее – специальная программа), в размере 663 086 рублей 38 копеек (платежное поручение от 26.08.2019 № 3081207), с получателем субсидии заключено соглашение от 13.08.2019 №21/А19 (далее – Соглашение) о предоставлении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат в соответствии со специальной программой.

В соответствии с пунктами 2.2.7, 3.9, 3.9.1, 3.9.2 Порядка предоставления в 2018 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 210 (далее – Порядок), пунктами 2, 6.2 Соглашения субсидия предоставляется при условии наличия обязательства получателя субсидии по достижению показателей результативности, указанных в пункте 3.9 Порядка.

Согласно пункту 3.9.1 Порядка общими показателями результативности по специальным программам являются:

- доход получателя субсидий, полученный от осуществления предпринимательской деятельности (для получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников);

- среднесписочная численность работников получателей субсидий (за исключением получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников);

- минимальный размер заработной платы на одного работника (за исключением получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников).

- Получатели субсидий считаются достигшими показателей результативности, указанных в настоящем пункте, при условии:

- неснижения размера дохода за 2020 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год (для получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников);

- снижения размера дохода за 2020 год не более чем на 50 процентов (для получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников по основному виду экономической деятельности, включенному в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (далее - перечень пострадавших отраслей экономики);

- снижения среднесписочной численности работников за 2020 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год не более чем на 30 процентов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с привлечением наемных работников по основному виду экономической деятельности, включенному в перечень пострадавших отраслей экономики);".

- неснижения размера дохода за 2020 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год (для получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников по основному виду экономической деятельности, не включенному в перечень пострадавших отраслей экономики);

- снижения среднесписочной численности работников за 2020 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год не более чем на 20 процентов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с привлечением наемных работников по основному виду экономической деятельности, не включенному в перечень пострадавших отраслей экономики)

Комитет обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 26.08.2019 № 3081207.

Сопроводительным письмом от 05.04.2021 № 01-33-3097/21-0-0 Общество представило отчетность о достижении показателей результативности.

В соответствии с пунктами 5.1 – 5.6, 5.8 Порядка, пунктами 5.2 – 5.7 Соглашения, Комитет с 01.05.2021 до 30.11.2021 проводит проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также соблюдения получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее – акт).

В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий ее предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии (далее – уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидии и в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга вместе с требованием, в котором предусматриваются: подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата; код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 Порядка.

В случае если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в установленный в пункте 5.6 Порядка срок, Комитетв течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.6 Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

В соответствии с Планом проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий соглашенийо предоставлении субсидий, утвержденным распоряжением Комитета от 17.02.2021№ 503-р, на основании распоряжения Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 27.07.2021 № 3456-р «О проведении проверки соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Таис» условий, целей и порядка предоставления субсидии» Комитетом проведена проверка в отношении получателя субсидии, по результатам которой составлен акт от 04.08.2021.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ТАИС» является 13.92 «Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды».

Учитывая, что вид деятельности 13.92 «Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды», не включен в перечень пострадавших отраслей экономики, ООО «ТАИС» должно было достигнуть следующих показателей результативности:

- снижения среднесписочной численности работников за 2020 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год не более чем на 20 процентов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с привлечением наемных работников по основному виду экономической деятельности, не включенному в перечень пострадавших отраслей экономики);

- установления в 2020 году минимального размера заработной платы, приходящегося на одного работника, не менее минимального размера заработной платы, установленного на территории Санкт-Петербурга Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2020 год (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с привлечением наемных работников).

Согласно акту проверки соблюдения, целей и порядка предоставления субсидий от 04.08.2021, было установлено, что среднесписочная численность работников Общества была снижена на 30 %.

Таким образом, ООО «ТАИС» не достигнут один из двух показателей результативности.

04.08.2021 Комитетом в адрес получателя субсидии направлено уведомлениео нарушении условий соглашения о предоставлении субсидии № Исх-01-33-7634/21-0-0.

В связи с неустранением получателем субсидии выявленного нарушения в установленный срок 20.08.2021 издано распоряжение № 3990-р «О возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга», согласно пункту 1 которого получателю субсидии предписано осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии в размере 331 543 руб. 19 коп. в течение семи рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

Копия указанного распоряжения и требование о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга от 30.08.2021 № 01-33-8553/21-0-0 направлены ответчику заказным почтовым отправлением 31.08.2021.

Однако до настоящего времени средства субсидии в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии не возвращены.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку Общество не представило в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Комитетом исковых требований, а также не представило доказательств надлежащего исполнения обязательств по соглашению, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленной субсидии, исковые требования Комитета о взыскании с Общества средств субсидии в размере 331 543 руб. 19 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТАИС» (188692, Ленинградская обл., Всеволожский р-н., <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2004, ИНН: <***>) в бюджет Санкт-Петербурга 331 543 руб. 19 коп. средств субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, предоставленной обществу с ограниченной ответственностью «ТАИС» на основании соглашения от 13.08.2019 № 21/А19.


Реквизиты для перечисления средств субсидии:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга л/сч <***>)

Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

Расчетный счет: <***>

БИК 014030106

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

Назначение платежа «Возврат средств субсидии по программе «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности» по соглашению от 13.08.2019 №21/А19»

КБК 87021802030020000150


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТАИС» (188692, Ленинградская обл., Всеволожский р-н., <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2004, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 9631 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Н.А. Мильгевская