Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А76-19909/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-19909/2017
г. Челябинск
21 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена: 14 сентября 2017 г. 

Решение в полном объеме изготовлено: 21 сентября 2017  г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу к обществу  с ограниченной ответственностью  «Вереск плюс» о привлечении к административной ответственности   по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

При участии в судебном заседании представителей

от заявителя: ФИО2, действующий по доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО3, действующий на основании доверенности,  ФИО4, действующая на основании доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Вереск Плюс» (далее – заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований Управление Росалкогольрегулирования ссылается на доказанность наличия в действиях ООО «Вереск плюс» состава вменяемого ему административного правонарушения (т.1 л.д.2). Административный орган указал, что ООО «Вереск плюс» в период с 21.01.2017 по 10.03.2017 по адресу: <...>, своими противоправными виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом  от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:

- водка «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015,

производитель ОАО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод» в количестве 19 000 бутылок, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

- водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, производитель ООО «Атлантис», в количестве 21 000 бутылок, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

- водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, производитель ООО «АЛКО-Лайт» (ИНН <***>), в количестве 10 000 бутылок, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

- водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 31.07.2015, производитель ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>) в количестве 10 020 бутылок, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

По мнению Управления, фактическое наличие товарно-сопроводительных документов не подтверждает легальность производства и оборота алкогольной продукции.

ООО «Вереск плюс» заявленные требования отклонило по доводам, изложенным в отзыве (т.2 л.д.122-124). Заинтересованное лицо указало, что зафиксированные в отчетах об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за спорные периоды, формируемых посредством ЕГАИС, вышеуказанная алкогольная продукция (водка «Русская валюта», «Русская», «Добрый медведь», «Старая марка классическая») включена как импортируемая технически и представляет собой вид перемещения, а не наименование алкогольной продукции. В декларации об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период 2017 года в графе «закупки по импорту» импортируемая алкогольная продукция отсутствует.

Кроме того, ООО «Вереск плюс»  указывает, что из сообщения администратора ФС РАР следует, что реализации возможности получения сведений по всей цепочке поставки партии алкогольной продукции от ее появления в ЕГАИС до момента последней отгрузки планировалась реализовать на тексте и продуктиве к 01.07.2017. Следовательно, общество физически не имело возможности отследить всю цепочку движения алкогольной продукции по поставкам от 21.01.2017, 03.03.2017, 10.03.2017.

ООО «Вереск плюс»  полагает, что отсутствие события и состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Вереск плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, ОГРН <***> (т.2 л.д.58-78).

ООО «Вереск плюс» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, на основании лицензии от 04.06.2014                              № 74ЗАП0003763, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка,  сроком действия с 04.06.2014 до 04.06.2019 (т.2 л.д.57).

Согласно справке «о результатах анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01 октября 2016 года по 06 апреля 2017 года и деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, представленных ООО «Вереск Плюс» (ИНН <***>) за отчетный период               4 квартал 2016 года», имеющейся в материалах дела, установлено, что сведения об объеме поставок продукции, указанные ООО «Вереск Плюс» в корректирующих декларациях №№ 5, 6 за отчетный период 4 квартал 2016 года не соответствуют сведениям об объемах поставок продукции, зафиксированным ООО «Вереск Плюс» в ЕГАИС, а именно, общий объем поставок алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) в 4 квартале 2016 года (с 01.10.2016 по 31.12.2016), указанный в декларациях, ниже объема поставок продукции, в период с 01.10.2016 по 31.12.2016, зафиксированного ООО «Вереск Плюс» в ЕГАИС на 2191,643 дал.

Кроме того, в ходе анализе информации, зафиксированной ООО «Вереск Плюс» в ЕГАИС, за период с 01.10.2016 по 06.04.2017 установлено, что ООО «Вереск Плюс» нарушен установленный порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, а именно: организацией нарушен установленный срок фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции.

В связи с выявленными нарушениями, Управление Росалкогольрегулирования посчитало необходимым провести внеплановую выездную проверку в отношении ООО «Вереск Плюс», за период с 01 октября 2016 года по 06 апреля 2017 года.

На основании приказа от 07.04.2017 № 189 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Вереск плюс» (т.1 л.д.23-27), должностными лицами Управления Росалкогольрегулирования проведен осмотр обособленного подразделения (склада) организации, расположенного по адресу: <...>, нежилое помещение № 2, литер Ж, этаж 1, номер по плану строения 1 (S=179,6 кв.м.), в котором осуществляет свою деятельность ООО «Вереск плюс».

Директор ООО «Вереск плюс» ФИО5, с приказом о проведении процессуальных действий в отношении ООО «Вереск плюс» ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в указанном документе.

Осмотр произведен в присутствии понятых и директора                            ООО «Вереск плюс» ФИО5

По результатам осмотра составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.04.2017 № 04-08/14.16-В (т.1 л.д.69).

В данном протоколе зафиксированы следующие обстоятельства:

«В ходе анализа представленных ООО «Вереск Плюс» товарно-сопроводительных документов на закупку алкогольной продукции установлено следующее: ООО «Псковоблторг» (ИНН <***>) по товарно-транспортной накладной (далее -ТТН) от 21.01.2017 № СППТ0003694, осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а .именно: водки   «Русская   валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, производитель    ООО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод»;

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 21.01.2017 № СППТ0003694 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 97000008656632 от 26.10.2015.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-20700071416108 дата фиксации 18.01.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: WBF-20700071416108 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), было установлено, что в строке «тип документа», указано «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно разделу А справки к ТТН от 21.01.2017 № СППТ0003694, алкогольная продукция: водка «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, в количестве 21 120 бут. произведена и отгружена филиалом ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод» (ИНН <***>), находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ООО «Вереск Плюс» по закупке алкогольной продукции у ООО «Псковоблторг» (ИНН <***>) содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» по ТТН от 03.03.2017. № СППДК000505, осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а именно: водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, производитель ООО «Атлантис»;

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 03.03.2017 № СППДК000505 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 98000003797820 от 20.05.2015.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-20700080010262, дата фиксации 02.03.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-20700080010262 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), было установлено, что в строке «тип документа», «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно разделу А справки к ТТН от 03.03.2017 № СППДК000505, алкогольная продукция: водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, в количестве 21 000 бут. произведена и отгружена производитель ООО «Атлантис» (ИНН <***>), находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ООО «Вереск Плюс» по закупке алкогольной продукции у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» по ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940. осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а именно: водка   «Добрый   медведь»,   емк.   0.5.   креп.   40%,   дата  розлива  04.02.2016, производитель ООО «АЛКО-Лайт» (ИНН <***>);

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 98000004710657 от 05.02.2016.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-207000816096691, дата фиксации 10.03.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-207000816096691 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), было установлено, что в строке «тип документа», указано «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно разделу А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, алкогольная продукция: водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, в количестве 10020 бут. произведена и отгружена производитель ООО «АЛКО-Лайт» (ИНН <***>), находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ООО «Вереск Плюс» по закупке алкогольной продукции у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» по ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а именно:  водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 31.07.2015, производитель ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>);

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 98000003986948 от 31.07.2015.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-09399, дата фиксации 10.03.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-201700081609399 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), было установлено, что в строке «тип документа», указано «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно разделу А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, алкогольная продукция: водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 31.07.2015, в количестве 10000 бут. произведена и отгружена производитель ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>), находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ООО «Вереск Плюс» по закупке алкогольной продукции у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

На основании статей 28.1 и 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Вереск Плюс» (ИНН <***>) возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В ходе проведения осмотра складских помещений ООО «Вереск Плюс», расположенных по адресу: <...>, нежилое помещение № 2. литер Ж, этаж 1, номер по плану строения 1 (S=179,6 кв.м), ООО «Вереск Плюс» представлены следующие документы:

- копия Решения единственного участника ООО «Вереск Плюс» от 09.09.215 № 13 на 1 л. в 1 экз.;

- копия Устава ООО «Вереск Плюс» на 15 л., в 1 экз;

- копия лицензии от 04.06.2014 серия РА № 001490 (регистрационный номер 743АП0003763) на 1 л. в 1 экз.;

- копия свидетельства о государственной регистрации предприятия от 27.11.2000 серия ЧЛ № 17193 на 1 л. в 1 экз.;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 30.11.2000 серия 74 №0158185 на 1 л. в 1 экз.;

- копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 27.11.2000 серия 74 № 001961090 на 1 л. в 1 экз.;

- Ведомость остатком ТМЦ на складе на 19.04.2017 на 1 л., в 1 экз.;

- копия паспорта директора ООО «Вереск Плюс» ФИО5 на 1 л., в 1 экз.;

- товарно-сопроводительные документы на закупку алкогольной продукции ООО «Вереск-Плюс» за период с 21.01.2017 по 04.04.2017, на 46 л., в 1 экз.

В ходе анализа представленных ООО «Вереск Плюс» товарно-сопроводительных документов на закупку алкогольной продукции установлено следующее: ООО «Псковоблторг» (ИНН <***>) по товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) от 21.01.2017 № СППТ0003694, осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а именно: водки «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, производитель ОАО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод».

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 21.01.2017 № СППТ0003694 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 97000008656632 от 26.10.2015.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные, полученные в результате запроса справки «А», о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-201700071416108 дата фиксации 18.01.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: WBF-201700071416108 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), было установлено, что в строке «тип документа», указано «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно раздела А справки к ТТН от 21.01.2017 № СППТ0003694, алкогольная продукция: водка «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, в количестве 21 120 бут. произведена и отгружена филиалом ОАО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод» (ИНН <***>), находящимся на территории Российской Федерации.

Поставка алкогольной продукции водки «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, производитель ОАО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод», осуществлялась по следующей схеме: АО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод» (ИНН <***>) по ТТН от 26.10.2015 №01648/12 - ООО «Алкоторг» (ИНН <***>) по ТТН от 25.11.2015 № 3711 - ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) по ТТН от 04.10.2016 № 000000135-RIP - ООО «ПСКОВОБЛТОРГ» (ИНН <***>) по ТТН от 21.01.2017  № СППТ0003694 - ООО «Вереск Плюс» (ИНН <***>).

В соответствии с выпиской из декларации ООО «Алкоторг» (ИНН <***>) по формам приложений № 6 к Правилам за 4 кв. 2015, полученной из Федерального информационного ресурса АИС «Паспорт» установлено, что ООО «Алкоторг» (ИНН <***>) в 4 кв. 2015 не отгружало алкогольную продукцию в адрес ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>). '

В соответствии с выпиской из декларации ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) по формам приложений № 7 к Правилам за 4 кв. 2015, полученной из Федерального информационного ресурса АИС «Паспорт» установлено, что ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) декларацию не подавало.

В соответствии с данными «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) за период с 01.10.2016 по 01.02.2017», формируемого посредством единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), в ЕГАИС зафиксированы сведения об импорте ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) водки «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата ввоза 25.10.2015, в графе номер отчета об импорте продукции имеется №0000000135, в общем количестве 21120 бутылок, что совпадает с информацией из УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс», а именно: фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: WBF-201700071416108 по ТТН №000000135-RIP, наименованию алкогольной продукции водки «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015 и объему алкогольной продукции, в количестве 21120, что подтверждает поставку ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) в ООО «ПСКОВОБЛТОРГ» (ИНН <***>) указанной алкогольной продукции зафиксированной, как импортируемая.

Таким образом подтверждаются данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) ООО «Вереск Плюс» у ООО «Псковоблторг» (ИНН <***>) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» по ТТН от 03.03.2017 № СППДК000505, осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а именно:  водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, производитель ООО «Атлантис»;

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 03.03.2017 № СППДК000505 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 98000003797820 от 20.05.2015.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные, полученные в результате запроса справки «А», о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-201700080010262, дата фиксации 02.03.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-201700080010262 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), было установлено, что в строке «тип документа», указано «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно разделу А справки к ТТН от 03.03.2017 № СППДК000505, алкогольная продукция: водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, в количестве 21 000 бут. произведена и отгружена производитель ООО «Атлантис» (ИНН <***>, находящимся на территории Российской Федерации.

Поставка алкогольной продукции - водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, производитель ООО «Атлантис», осуществлялась по следующей схеме: ООО «Атлантис» (ИНН <***>) по ТТН от 20.05.2015 № 230- ООО «Оптима» (ИНН <***>) по ТТН от 09.06.2016 № ОП000927 - ООО «Диметра» (ИНН <***>) по ТТН от 02.03.2017 № 000000246 - ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) по ТТН от 03.03.2017 № СППДК000505 - ООО «Вереск Плюс» (ИНН <***>).

В соответствии с данными «Отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2016 по 01.07.2016» ООО «Оптима» (ИНН <***>),формируемого посредством ЕГАИС, сведения о поставке алкогольной продукции, водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, производитель ООО «Атлантис», ООО «Оптима» (ИНН <***>) в ООО «Диметра» (ИНН <***>), не зафиксированы.

В соответствии с данными «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2016 по 01.07.2016» ООО «Диметра» (ИНН <***>), формируемого посредством ЕГАИС, сведения о закупке алкогольной продукции, водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, производитель ООО «Атлантис», ООО «Диметра» (ИНН <***>) у ООО «Оптима» (ИНН <***>), не зафиксированы.

В соответствии с данными «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.03.2017 по 03.03.2017», формируемого посредством ЕГАИС, в соответствии с которыми в ЕГАИС зафиксированы сведения об импорте ООО «Диметра» (ИНН <***>) водки «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата ввоза 19.05.2015, в графе номер отчета об импорте продукции имеется №000000246, в общем количестве 22400 бутылок, что совпадает с информацией из УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс», а именно: фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-201700080010262 по ТТН №000000246-RIP, наименованию алкогольной продукции водки «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015 и объему алкогольной продукции в количестве 22400 бутылок, что подтверждает поставку ООО «Диметра» (ИНН <***>) в ООО «ПДК «Лидер» (ИНН <***>) указанной алкогольной продукции зафиксированной, как импортируемая.

Таким образом содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) ООО «Вереск Плюс» у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» по ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а именно:  водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, производитель ООО «АЛКО-Лайт» (ИНН <***>).

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 98000004710657 от 05.02.2016.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные, полученные в результате запроса справки «А», о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-2017000816096691, дата фиксации 10.03.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-2017000816096691 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru). было установлено, что в строке «тип документа», указано «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно разделу А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, алкогольная продукция: водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, в количестве 10020 бут. произведена и отгружена производитель ООО «АЛКО-Лайт» (ИНН <***>), находящимся на территории Российской Федерации.

Поставка алкогольной продукции водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, производитель ООО «АЛКО-Лайт», осуществлялась по следующей схеме: ООО «АЛКО-Лайт» (ИНН <***>) по ТТН от 05.02.2016 № 134 - ООО «Лоза» (ИНН <***>) по ТТН от 26.12.2016 № 4001 - ООО «Диметра» (ИНН <***>) по ТТН от 10.03.2017 № 000000278-RIP - ООО «ПДК«Лидер» (ИНН <***>) по ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940- ООО «Вереск Плюс» (ИНН <***>).

В соответствии с данными «Отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 20.12.2016 по 01.01.2017» ООО «Лоза» (ИНН <***>),формируемого посредством ЕГАИС, сведения о поставке алкогольной продукции, водки «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, производитель ООО «АЛКО-Лайт» в ООО «Диметра» (ИНН <***>), не зафиксированы.

В соответствии с данными «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 20.12.2016 по 01.02.2017» ООО «Диметра» (ИНН <***>), формируемого посредством ЕГАИС, сведения о закупке алкогольной продукции, водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, производитель ООО «АЛКО-Лайт», ООО «Диметра» (ИНН <***>) у ООО «Лоза» (ИНН <***>), не зафиксированы.

В соответствии с данными «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.03.2017 по 03.05.2017», формируемого посредством ЕГАИС, в соответствии с которыми в ЕГАИС зафиксированы сведения об импорте ООО «Диметра» (ИНН <***>) водки «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата ввоза 04.02.2016, в графе номер отчета об импорте продукции имеется № 0000000278, в общем количестве 21600 бутылок, что совпадает с информацией из УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс», а именно: фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: WBF-2017000816096691 по ТТН №000000278-RIP наименованию продукции водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016 и объему алкогольной продукции в количестве 21600 бутылок, что подтверждает поставку ООО «Диметра» (ИНН <***>) в ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) указанной алкогольной продукции зафиксированной, как импортируемая. Таким образом содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) ООО «Вереск Плюс» у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» по ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», а именно: водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 31.07.2015, производитель ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>);

В пункте 12 раздела А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940 указаны следующие номер и дата подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС): № 98000003986948 от 31.07.2015.

Вместе с тем, в программно-аппаратном комплексе УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» содержаться следующие данные, полученные в результате запроса справки «А», о номере и дате подтверждения фиксации информация об обороте вышеуказанной алкогольной продукции в ЕГАИС: № WBF-201700081609399, дата фиксации 10.03.2017.

При проверке номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-201700081609399 посредством Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), было установлено, что в строке «тип документа», указано «сведения об импорте». Вместе с тем, согласно разделу А справки к ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, алкогольная продукция: водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%о, дата розлива 31.07.2015, в количестве 10000 бут. произведена и отгружена производителем ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>), находящимся на территории Российской Федерации.

Поставка алкогольной продукции водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 31.07.2015, производитель ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>), осуществлялась по следующей схеме: ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>) по ТТН от 31.07.2015 № 7/287 - ООО «Дионис» (ИНН <***>) по ТТН от 27.12.2015 № 2500 - ООО «Диметра» (ИНН <***>) по ТТН от 10.03.2017 ТТН №000000277-RIP - ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) по ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940 - ООО «Вереск Плюс» (ИНН <***>).

В соответствии с выпиской из декларации ООО «Дионис» (ИНН <***>) по формам приложений № 6 к Правилам за 4 кв. 2015, полученной из Федерального информационного ресурса АИС «Паспорт» установлено, что ООО «Дионис» (ИНН <***>) в 4 кв. 2015 не отгружало алкогольную продукцию в адрес ООО «Диметра» (ИНН <***>).

Выпиской из декларации ООО «Диметра» (ИНН <***>) по формам приложений № 7 к Правилам за 4 кв. 2015, полученной из Федерального информационного ресурса АИС «Паспорт» установлено, что ООО «Диметра» (ИНН <***>) 4 кв. 2015 алкогольную продукцию у ООО «Дионис» (ИНН <***>) не закупало;

В соответствии с данными «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.03.2017 по 03.05.2017», формируемого посредством ЕГАИС, в соответствии с которыми в ЕГАИС зафиксированы сведения об импорте ООО «Диметра» (ИНН <***>) водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%, дата ввоза 31.07.2015, в графе номер отчета об импорте продукции имеется № 0000000277, в общем количестве 20592 бутылки, что совпадает с информацией из УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс», а именно: фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: WBF-201700081609399 по ТТН №000000277-RIP, наименованию продукции водка «Старая марка классическая», дате розлива 31.07.2015 и объему алкогольной продукции в количестве 20592 бутылки, что подтверждает поставку ООО «Диметра» (ИНН <***>) в ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) указанной алкогольной продукции зафиксированной, как импортируемая.

Таким образом содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) ООО «Вереск Плюс» у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Данное административное правонарушение подтверждается:

-товарно-транспортной накладной (ТТН от 21.01.2017 № СППТ0003694, разделы А с номером фиксации № 97000008656632 от 26.10.2015 и Б справки к ТТН), которыми подтверждается факт поставки вышеуказанной алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», в количестве 21 120 бутылок;

-принт-скрин изображения из программно-аппаратном комплекса УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» с номером фиксации № WBF-201700071416108 дата фиксации 18.01.2017.

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции № 97000008656632 от 26.10.2015 посредством Личного кабинета;

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: WBF-201700071416108 18.01.2017 посредством Личного кабинета;

-выпиской из декларации ООО «Алкоторг» (ИНН <***>) по формам приложений № 6 к Правилам за 4 кв. 2015, полученной из Федерального информационного ресурса АИС «Паспорт»;

-выпиской из декларации ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) по формам приложений № 7 к Правилам за 4 кв. 2015, полученной из Федерального информационного ресурса АИС «Паспорт»

-выпиской данных «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>) за период с 01.10.2016 по 01.02.2017»

-данными «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.01.2017 по 21.01.2017» ООО «Вереск Плюс», формируемого посредством ЕГАИС, сведения о закупке алкогольной продукции, водка «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, производитель ОАО «Татспиртпром» у ООО «Псковоблторг» (ИНН <***>);

-данными «Отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 20.11.2015 по 01.01.2016» ООО «Алкоторг» (ИНН <***>), формируемого посредством ЕГАИС, сведения об отсутствии поставки алкогольной продукции, водка «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, производитель ОАО «Татспиртпром» в ООО «ГРАНД ШАТО СПБ» (ИНН <***>);

В соответствии с указанными сведениями ООО «Вереск Плюс» осуществило оборот (закупку) у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) алкогольной продукции - водки «Русская валюта», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 25.10.2015, производитель ОАО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский ликероводочный завод»на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

-товарно-транспортной накладной (ТТН от 21.01.2017 № СППТ0003694, разделы А с номером фиксации № 98000003797820 от 20.05.2015 и Б справки к ТТН), которыми подтверждается факт поставки вышеуказанной алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», в количестве 21000 бутылок;

-принт-скрин изображения из программно-аппаратном комплекса УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» с номером фиксации № WBF-201700080010262, дата фиксации 02.03.2017.

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции № 98000003797820 от 20.05.2015 посредством Личного кабинета;

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-201700080010262, дата фиксации 02.03.2017 посредством Личного кабинета;

-Выписка данных «Отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2016 по 01.07.2016» ООО «Оптима» (ИНН <***>);

-Выписка данных «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2016 по 01.07.2016» ООО «Диметра» (ИНН <***>);

-Выписка данных «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.03.2017 по 03.03.2017»,

В соответствии с указанными сведениями ООО «Вереск Плюс» осуществило оборот (закупку) у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) алкогольной продукции - водка «Русская», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 19.05.2015, производитель ООО «Атлантис» на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

-товарно-транспортной накладной (ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, разделы А с номером фиксации № 98000004710657 от 05.02.2016 и Б справки к ТТН), которыми подтверждается факт поставки вышеуказанной алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», в количестве 10000 бутылок;

-принт-скрин изображения из программно-аппаратном комплекса УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» с номером фиксации № WBF-2017000816096691, дата фиксации 10.03.2017.

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции № 98000004710657 от 05.02.2016 посредством Личного кабинета;

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-2017000816096691, дата фиксации 10.03.2017 посредством Личного кабинета;

-Выписка с данными «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 20.12.2016 по 01.02.2017» ООО «Диметра» (ИНН <***>);

-Выписка с данными «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.03.2017 по 03.05.2017», ООО «Диметра» (ИНН <***>);

В соответствии с указанными сведениями ООО «Вереск Плюс» осуществило оборот (закупку) у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) алкогольной продукции - водка «Добрый медведь», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 04.02.2016, производитель OOO «АЛКО-Лайт» (ИНН <***>) на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

-товарно-транспортной накладной (ТТН от 10.03.2017 № СППДК000940, разделы А с номером фиксации № 98000003986948 от 31.07.2015 и Б справки к ТТН), которыми подтверждается факт поставки вышеуказанной алкогольной продукции в адрес ООО «Вереск Плюс», в количестве 10000 бутылок;

-принт-скрин изображения из программно-аппаратном комплекса УТМ ЕГАИС ООО «Вереск Плюс» с номером фиксации № WBF-201700081609399, дата фиксации 10.03.2017.

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции № 98000003986948 от 31.07.2015 посредством Личного кабинета;

-принт-скрин изображения проверки номера подтверждения фиксации информации об обороте алкогольной продукции ЕГАИС: № WBF-201700081609399, дата фиксации 10.03.2017 посредством Личного кабинета;

-выписка из декларации ООО «Дионис» (ИНН <***>) по формам приложений № 6 к Правилам за 4 кв. 2015;

-выписка из декларации ООО «Диметра» (ИНН <***>) по формам приложений № 7 к Правилам за 4 кв. 2015;

-Выписка с данными «Отчета об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.03.2017 по 03.05.2017», ООО «Диметра» (ИНН <***>)

В соответствии с указанными сведениями ООО «Вереск Плюс» осуществило оборот (закупку) у ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» (ИНН <***>) алкогольной продукции - водка «Старая марка классическая», емк. 0,5, креп. 40%, дата розлива 31.07.2015, производитель ООО «Гермес-Ника» (ИНН <***>), на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Определением Управления Росалкогольрегулирования по Уральскому Федеральному округу от 19.04.2017 № У5-ап458/04-08 в отношении ООО «Вереск Плюс» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (т.1 л.д.62-65), поскольку в действиях ООО «Вереск Плюс» (ИНН <***>) по закупке алкогольной продукции содержатся данные, указывающие на осуществление оборота (закупки) алкогольной продукции на основании фальсифицированных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Определением от 19.04.2017 № 04-08/14.16-В административный орган истребовал у ООО «Вереск Плюс» сведения и документы необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении (т.1 л.д.66-67).

По результатам проверки в отношении ООО «Вереск Плюс» Управлением Росалкогольрегулирования по Уральскому Федеральному округу 05.05.2017 составлен акт внеплановой выездной проверки  № У5-а159/04-06 где зафиксированы все  нарушения.

Рассмотрев материалы проверки, в присутствии директора  общества, должностное лицо Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, усмотрев в действиях ООО «Вереск Плюс» наличие признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, составило протокол об административном правонарушении от 17.05.2017 № 04-08/14.16-В/ТСД (т.2 л.д.79-88).

Копия протокола об административном правонарушении от 17.05.2017              № 04-08/14.16-В/ТСД вручена директору ООО «Вереск Плюс» ФИО5, что подтверждается его подписью в данном документе.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Вереск Плюс» к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции  образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон  № 171-ФЗ)  оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2 справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Согласно пункту 2 названной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 Закона                   № 171-ФЗ, установлен пунктом 2 статьи 16 этого Закона.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Представленные  ООО «Вереск Плюс» документы на вышеназванную алкогольную продукцию, не удостоверяют легальность ее производства и оборота.

В свою очередь, административным органом представлены документы, подтверждающие факт совершения вменяемого правонарушения.

Таким образом, судом установлен факт реализации                                      ООО «Вереск Плюс» алкогольной продукции при отсутствии надлежаще оформленных товаросопроводительных документов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Вереск Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Доказательств того, что у ООО «Вереск Плюс» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «Вереск Плюс» в рассматриваемой ситуации заключается в том, что обществом не обеспеченно соблюдение требований законодательства в соответствии, с которыми запрещается оборот алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов.

При наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, заинтересованным лицом не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом  не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании судом вопроса соблюдения административным органом процедуры и порядка привлечения общества к административной ответственности, процессуальных нарушений судом не установлено.               

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела судом,                   не истек.

В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания действий предпринимателя малозначительными и освобождения от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 4 статьи 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении административного наказания,              с учетом действующей редакции частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, исходя из принципа соразмерности и справедливости назначения наказания, суд считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1.1. ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях») при применении ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ судам следует учитывать, что эта информация указывается и в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа.

Перечислить сумму штрафа следует по нижеуказанным реквизитам. Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу),

ИНН <***>, КПП 667101001,

Банк получателя: Отделение Челябинск,  г. Челябинск,

р/с <***>,

л/с <***>,

БИК: 047501001,

КБК: 16011608010016000140,

ОКТМО: 75701000,

УИН: 16000000000000215947.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представляется в Арбитражный суд Челябинской области в шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу с сопроводительным письмом, содержащим ссылку на номер дела и факт оплаты указанного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу, копия судебного акта подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для принятия названным лицом мер по принудительному взысканию административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Прилечь общество с ограниченной ответственностью «Вереск плюс»,                 (ОГРН<***>), к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в сумме 100 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья                                                                                             Н.Е. Котляров