Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А56-88047/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

14 февраля 2025 года                                                                       Дело № А56-88047/2024


Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  14 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Н.Е. Судас,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Винокуровой

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (адрес: 197022, Санкт-Петербург, Аптекарская наб., д. 8, лит. А, офис 487, ОГРН <***>,   ИНН <***>)

ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Восход» ПМК-252 (адрес: 188821, <...>, ОГРН <***>,  ИНН <***>)

третье лицо: ФИО1 (Ленинградская область).

об обязании совершить определенные действия

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 10.01.2024)

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» ПМК-252 об обязании ответчика:

          - прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 18.07.2022 № 321-0102-22/ТП и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск истца и уполномоченных им лиц на территорию ответчика для проведения работ по подключению от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кв. земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Выборгское городское поселение», <...>, СНТ «Восход» ПМК-252, уч. № 162 (кадастровый номер 47:01:0921001:97), а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 18.07.2022 №321-0102-22/ТП мероприятий:

          - на случай неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца 100 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта.

          Определением суда от 13.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

          В судебном заседании 29.01.2025 истец поддержал иск.

          Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Заслушав представителя истца, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд установил следующее.

          Истец является территориальной сетевой организацией на территории Санкт-Петербурга (приложение 1 к распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 № 287-р).

Истец, как сетевая организация, осуществляет деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила              № 861).

         Как следует из материалов дела, в рамках осуществления своей деятельности истец заключил с третьим лицом договор от 18.07.2022 № 321-0102-22/ТП об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих третьему лицу (далее – Договор).

         Согласно пункту 2 Договора технологическое присоединения необходимо для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградской область, Выборгский район, МО «Выборгское городское поселение», <...>, СНТ «Восход» ПМК-252, уч. № 162 (кадастровый номер 47:01:0921001:97).

        В соответствии с пунктом 3 Договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии менее 15 метров от границы участка ФИО1, на котором располагается присоединяемый объект.

Согласно пункту 7 Приложения № 1 к Договору точка присоединения располагается на ближайшей опоре существующей ВЛ-0,4 кВ СНТ «Восход» ПМК-252 от ТП-187 (15 кВт).

Письмами от 16.12.2022 № 50-01-12/2439 и от 28.06.2023 № 50-01-06/1328 истец уведомил ответчика о необходимости обеспечить доступ представителям истца к сетям ответчика для выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 в соответствии с Договором и просил согласовать подключение указанных устройств.

Согласно Акту от 06.07.2023 № 8 о недопуске к электроустановке председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» ПМК-252 отказал персоналу истца в допуске для выполнения завершающих мероприятий по Договору.

В приложении № 1 к названному Акту ответчик указал на обязанность истца предусмотреть возможность введения в установленных законодательством случаях ограничения режима потребления электроэнергии в отношении третьего лица; на то, что истцом не учтены потребности ответчика в использовании мощности для насосной станции, административного здания и уличного освещения, а также на получение уведомления истца о приезде его сотрудников на объект ответчика менее чем за 3 дня до приезда.

Поскольку ответчик не обеспечил допуск сотрудников истца к своему объекту для выполнения подключения энергопринимающих устройств третьего лица, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил № 861 (пункт 8 Правил № 861).

Согласно пункту 14 Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» пункта 9 Правил № 861; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Аналогичное требование содержится в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, из которого следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами № 861 общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Из материалов дела следует, что технологическое присоединение по Договору необходимо для электроснабжения земельного участка третьего лица, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» ПМК-252.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

В случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами № 861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил            № 861 (пункт 30 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 40(4) Правил № 861 опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В судебном заседании истец пояснил, что опосредованное присоединение энергопринимающих устройств третьего лица к сетям истца через сети ответчика не влечет уменьшение величины мощности, выделенной ответчику, поскольку в ином случае это повлекло бы необходимость осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства ответчика посредством перераспределения мощности.

Из представленных в дело документов не усматривается, что в результате присоединения земельного участка третьего лица величина мощности, ранее выделенной ответчику, уменьшится.

Указанные ответчиком в приложении № 1 к Акту от 06.07.2023 № 8 о недопуске к электроустановке причины воспрепятствования истцу в выполнении мероприятий по технологическому присоединению не основаны на законе.

Верховным Судом Российской Федерации изложена правовая позиция, согласно которой осуществление технологического присоединения объектов на территории садоводческих товариществ без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2019              № АКПИ19-499).

Таким образом, технологическое присоединение объектов на территории садоводческих товариществ должно преимущественно осуществляться опосредованно через объекты общего пользования таких товариществ, то есть через линии электропередачи, принадлежащие товариществам. Садоводческие товарищества не вправе препятствовать такому присоединению.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» (далее – Постановление № 7) при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ); при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 Постановления № 7).

В соответствии с пунктом 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание предмет и основание исковых требований, требование истца обязать ответчика обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу допуск истца и уполномоченных им лиц на территорию ответчика для выполнения работ по Договору является объективно исполнимым.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения ответчиком выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает разумным и обеспечивающим баланс интересов сторон размер судебной неустойки 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением иска понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Запретить садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» ПМК-252                     (ИНН <***>) чинить препятствия акционерному обществу «Объединенная энергетическая компания» (ИНН <***>) в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 18.07.2022 № 321-0102-22/ТП и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск истца и уполномоченных им лиц на территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» ПМК-252 для проведения работ по подключению от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Выборгское городское поселение», <...>, СНТ «Восход» ПМК-252, уч. № 162 (кадастровый номер 47:01:0921001:97), а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 18.07.2022 №321-0102-22/ТП мероприятий.

       В случае неисполнения садоводческим некоммерческим товариществом «Восход»              ПМК-252 (ИНН <***>) решения суда по настоящему делу взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» ПМК-252 (ИНН <***>)  в пользу акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (ИНН <***>) 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения.

       Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» ПМК-252            (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (ИНН <***>) 6 000 руб. в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                                            Н.Е. Судас