Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А07-30370/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30370/2023
г. Уфа
20 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024

Полный текст решения изготовлен 20.05.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Коневой Е.А. , рассмотрев дело по иску

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Отдел водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского Бассейнового водного управления (450006, <...>), 3) общество с ограниченной ответственностью "Племенное рыбное хозяйство Балык" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности Российской Федерации отсутствующими на земельные участка с кадастровыми номерами: 02:49:011203:47, 02:49:011203:48, 02:49:011203:51

при участии в судебном заседании:

от третьего лица (3) – ФИО1, паспорт – директор.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 28.12.2023, паспорт, диплом.


Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности Российской Федерации отсутствующими на земельные участка с кадастровыми номерами: 02:49:011203:47, 02:49:011203:48, 02:49:011203:51.

От истца 23.01.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступили письменные пояснения, приобщено.

От третьего лица 24.01.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв, приобщено.

Определением суда от 24.01.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Племенное рыбное хозяйство балык" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

От истца 16.02.2024  посредством системы «Мой арбитр» поступили письменные пояснения, приобщено.

От истца 22.04.2024  посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство об отложении судебного заседания, удовлетворено.

От третьего лица (3) в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, приобщено.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы от сторон не поступало, денежные средства на депозит Арбитражного суда не поступали, в связи с чем дело рассматривается по существу.

Исследовав материалы дела, суд 



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22.09.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировало права собственности Российской Федерации на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением и выращиванием объектов рыбоводства общей площадью 716 340 кв.м., в том числе:

- площадью 288134 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Фёдоровский район, Бала-Четырманский сельсовет, с. Бала-Четырман, участок находится примерно в 526 метрах от ориентира дом №28 ул. Ашкадарская по направлению на северо-запад, кадастровый номер земельного участка 02:49:011203:48;

- площадью 124878 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Фёдоровский район, Бала-Четырманский сельсовет, с. Бала-Четырман, участок находится примерно в 536 метрах от ориентира дом №28 ул. Ашкадарская по направлению на северо-запад, кадастровый номер земельного участка 02:49:011203:47:

- площадью 303328 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Старый Четырман. Участок находится примерно в 350 метрах, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, р-н. ФИО3, с/с. Бала-Четырманский, с. Старый Четырман, кадастровый номер земельного участка 02:49:011203:51.

23.12.2022 года в адрес Минземимущество РБ вх. №-20346 поступило обращение от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Башкортостан о предоставлений дубликатов договоров аренды № 383-15-133 от 08 июля 2015 года, № 5-18-38зем от 26 февраля 2018 года. Указанные договора аренды были заключены администрацией муниципального района ФИО3 район Республики Башкортостан с Обществом с ограниченной ответственностью «Рыбное хозяйство Балык».

После передачи полномочии по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между Администрацией района и Минземимуществом РБ было подписано соглашение 02 марта 2021 года «О передаче Администрацией муниципального района ФИО3 район республики Башкортостан Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан прав и обязанностей по договорам и соглашениям в отношении земельных участков, государственная собственность на которая не разграничена.

В связи с чем, Минземимущество РБ направило обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республики Башкортостан исх. № ДС-М04-2/989-Ю от 10 февраля 2023 года «о предоставлении информации, на основании каких документов ТУ Росимущество РБ зарегистрировало права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами: 02:49:011203:47, 02:49:011203:48, 02:49:011203:51».

23 марта 2023 года Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республики Башкортостан предоставило ответ № 23-0056/329 о том, что права собственности было зарегистрировано на основании заявления ТУ Росимущество РБ по основаниям части 1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных ч.2 статьи указанного кодекса. Пруды для рыбоводства не обособлены и не изолированы от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, находятся в федеральной собственности, которые расположены на вышеуказанных земельных участках. Если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть-покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

Поскольку истец не согласен с вышеуказанными доводами, это послужило основанием для обращения в суд с требованием о признании права собственности Российской Федерации отсутствующими на земельные участка с кадастровыми номерами: 02:49:011203:47, 02:49:011203:48, 02:49:011203:51.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 ВК РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.

Судом установлено, что в адрес Территориального управления поступило обращение ООО «Племенное Рыбное хозяйство Балык» от 25.11.2022 № 50 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровыми номерами 02:49:011203:22, 02:49:011203:47, 02:49:011203:48, 02:49:011203:51.

Ранее по данным земельным участкам у ООО «Племенное Рыбное хозяйство Балык» и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан были заключены договора аренда земельных участков.

27.01.2003г. распоряжением №324-р Министерства имущественных отношений Российской Федерации о подготовке приватизации государственного унитарного предприятия «Племенное Рыбное хозяйство Балык» преобразовано в акционерное общество с единственным акционером Российская Федерация в лице Минимущества России.

Согласно передаточного акта «Передающая сторона» в лице Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан передало «Принимающей стороне» Акционерному обществу основные средства, обязательства, земельный участок, согласно промежуточного баланса по состоянию на 01.04.2003г.

09.12.2013 г в соответствии с договором купли-продажи б/н Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом передало право собственности на 110 817 обыкновенных акций ОАО «Племенное Рыбное хозяйство Балык» ФИО4.

ООО «Племенное Рыбное хозяйство Балык» в настоящее время продолжает пользоваться вышеуказанными земельными участками, на которых расположены водоемы для разведения и выращивания рыбы.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 02:49:011203:22 зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 19.09.2011г.

На данном земельном участке расположен искусственный пруд, который не стоит на кадастровом учете. На что территориальным управлением были сделаны запросы о гидравлической связи водного объекта с каким-либо водотоком.

Согласно информации полученной от Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в государственном водном реестре информация по водному объекту, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 02:49:01120322, отсутствует ввиду его не изученности.

Также на запрос Федеральное государственное бюджетное учреждение «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее по тексту — ФГБУ «Башкирское УГМС») ответило, что не располагает информацией о водных объектах, расположенных на участке с кадастровым номером 02:49:011203:22.

Вместе с тем в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан было, предоставлено письмо ООО «Племенное Рыбное хозяйство Балык». В приложении к письму на запрос ООО «Племенное Рыбное хозяйство Балык» был предоставлен ответ ФГБУ «Башкирское УГМС». В письме сообщается, что на балансе ООО «Племенное Рыбное хозяйство «Балык» имеется накопительный пруд, расположенный по адресу РБ, ФИО3 р-н, с/с Верхнеяушевский в 0.5 км от с. Верхнеяушево на участке с кадастровым номером 02:49:160301:79, Пруд расположен на ручье Беркутла.

На реке Малые Балыклы имеется каскад прудов, состоящий из головного пруда с инвентарным номером 1с, который обеспечивает самотечное и независимое водоснабжение и подпитку всех других летних и зимовальных прудов. Сброс воды из прудов независимый.

Всего имеется: 2 нагульных пруда, 3 выростных пруда, 2 нерестовых пруда, 1 карантинный пруд, 3 пруда летне-маточных, 6 прудов зимовальных, 4 пруда живорыбные садки.

На все пруды имеется единая комплексная водосбросная сеть, адрес РБ ФИО3 р-н с. Бала-Четырман.

Пруды расположены на земельных участках с кадастровыми номерами: 02:49:01120322, 02:49:011203:47, 02:49:011203:48, 02:49:011203:51.

Накопительный пруд гидравлически связан с головным прудом и в маловодные годы обеспечивает подпитку головного пруда. Головной пруд гидравлически связан через питательную и водосбросную сети со всеми прудами.

Таким образом, все имеющиеся пруды гидравлически связаны между собой и не обособлены.

Кроме того, они гидравлически связаны с водотоками (руч. Беркутла и р. М. Балыклы) находящимися в федеральной собственности.

Следовательно, если пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью (Определение Судебной коллегии по экономическим шовного Суда РФ от 06.12.2018 по делу N 301 -ЭС18-10194, А39-7480/2015; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.12.2022 N Ф09-7960/22 по делу N А07-16429/2021).

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения (плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также в собственности физических или юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.

Принимая во внимания, что вышеуказанные пруды имеют гидравлическую связь, то в силу закона относятся к федеральной собственности.

В ходе рассмотрения дела лицам, участвующим в деле, предлагалось рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы на предмет установления гидравлической связи пруда с другими поверхностными водными объектами, однако истец данное ходатайство о назначении судебной экспертизы не поддержал, денежные средства на депозит Арбитражного суда РБ, причитающуюся экспертам внесены не были, кандидатуры экспертов в материалах дела отсутствуют.

Риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий относится на стороны (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца заявлены необоснованно, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина истцом при подаче иска не уплачивалась, поскольку он освобожден от ее уплаты, в связи с чем, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)   отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                                                        Е.Т. Вафина