Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А46-15668/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15668/2018
29 октября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 29 октября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646418, <...>)

к Администрации Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646400, <...>)

при участии в деле третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644007, <...>), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644043, <...>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644043, <...>)

о признании права собственности

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика - не явились, извещены,

от Управления Росреестра по Омской области – до перерыва ФИО2 по доверенности от 25.12.2017, после перерыва - не явились, извещены,         

от третьих лиц - не явились, извещены,         

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: недвижимости: автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер 55:24:000000:1268, расположенная по адресу: <...>.

Определением суда от 18.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области), Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество Омской области).

В предварительном судебном заседании 15.10.2018 г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании, открытом 15.10.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 22.10.2018. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Истец направил телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик и третьи лица в представленных письменных отзывах возражений относительно требований истца не заявили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц по имеющемся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением главы Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 23.06.2008 № 20 «Об утверждении реестра автомобильных дорог Щербакинского сельского поселения» был утвержден реестр автомобильных дорог Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, в число которых вошло указанное выше сооружение дорожного транспорта.

В целях регистрации права собственности на спорный объект Администрация обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер 55:24:000000:1268, расположенная по адресу: <...>.

По утверждению истца, сообщением от 11.03.2015 № 03/017/2014-819 истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Поскольку у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильную дорогу, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Согласно статьям 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) для решения вопросов местного значения в собственности сельских поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

На основании пункта 2 названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, органом местного самоуправления утвержден реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (приложение к Постановлению главы Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 23.06.2008 № 20), в число которых входит спорное сооружение дорожного транспорта.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на объект недвижимости: автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер 55:24:000000:1268, расположенная по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                     К.В. Храмцов