Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А29-6818/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6818/2017
04 октября 2017 года
г. Сыктывкар




Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шипиловой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Архангельской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Вираж» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 581 838 руб. 45 коп. платы в счет возмещения вреда,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Министерство транспорта Архангельской области (далее – Минтранс АО, Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Вираж» (далее – ООО «Вираж», ответчик) с исковым заявлением о взыскании 581 838 руб. 45 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2017 рассмотрение дела отложено на 04.10.2017.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил.

В результате проведения весового контроля на посте весового контроля ПВК г. Котлас а/д Усть-Вага-Ядриха 297 км. установлен факт перевозки тяжеловесных грузов на транспортном средстве, с превышением допустимой осевой нагрузки, а именно: 30 апреля 2014 года на автотранспортном средстве марки МАЗ 5432 А5-323 с регистрационным знаком <***> с прицепом марки ФИО2 с регистрационным знаком <***> выявлен факт превышения допустимой осевой нагрузки (при допустимой осевых нагрузках 3,5 тонн на каждой оси, фактическая нагрузка на первую, вторую, третью и четвертую оси тягача составила 5,84, 8,46, 6,72 и 6,56 тонн соответственно), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось на региональных дорогах Архангельской области от 30.04.2014 № 35. Водитель транспортного средства ФИО3 подписал указанный акт без замечаний и возражений.

Взвешивание транспортных средств произведено на автомобильных весах ВА-20П № 13-34862/1, дата поверки 03.04.2014, что подтверждено соответствующим свидетельством о поверке.

Собственником транспортных средств марки МАЗ 5432 А5-323 с регистрационным знаком <***> с прицепом марки ФИО2 с регистрационным знаком <***> является ФИО4

На основании указанного акта истцом произведен расчет размера вреда за превышение осевой нагрузки транспортного средства на сумму 581 838,45 руб.

Решением Сыктывкарского городского суда от 16.05.2016 в рамках дела № 2-6472/16 установлено, что по состоянию на 30.04.2014 транспортные средства марки МАЗ 5432 А5-323 с регистрационным знаком <***> с прицепом марки ФИО2 с регистрационным знаком <***> находились в аренде у ООО «Вираж».

До обращения в Арбитражный суд Республики Коми заявителем в адрес ООО «Вираж» направлялась претензия от 16.02.2017 № 34-ю с требованием о погашении задолженности в размере 581 838,45 руб., которая оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку ответчик оплату в добровольном порядке не произвел, Министерство обратилось с исковым заявлением в суд.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу частей 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

- превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

- базового компенсационного индекса текущего года равного 1,519591 (Ттг- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по формуле Ттг=Тпг х Iтг, где: Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1), Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период).

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

При движении транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, на основании постановления Правительства Архангельской области от 13 апреля 2010 года № 109-пп, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, определяется в соответствии с показателями согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.

Постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 № 125-ПП «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения Архангельской области в 2015 году», в период с 17 апреля по 24 мая 2015 года на территории Архангельской области введено временное ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось.

В рамках исполнения указанного Постановления Государственным казенным учреждением Архангельской области «Дорожное агентство «Архагельскавтодор» были установлены соответствующие временные знаки и размещена информация в сети Интернет и в средствах массовой информации.

В соответствии с пунктами 30, 31 раздела II Положения об агентстве по транспорту Архангельской области в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 03.04.2014 № 125-ПП истец уполномочен на выдачу специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и организацию осуществления расчета, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межрегионального значения.

Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу вышеуказанных норм ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства – лицо, использующее транспортное средство на законном основании.

Решением Сыктывкарского городского суда от 16.05.2016 в рамках дела № 2-6472/16 установлено, что по состоянию на 30.04.2014 транспортные средства марки МАЗ 5432 А5-323 с регистрационным знаком <***> с прицепом марки ФИО2 с регистрационным знаком <***> находились в аренде у ООО «Вираж», следовательно, Общество является лицом, ответственным за вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.

Доказательств, что водитель использовал транспортное средство в личных целях, а не по заданию ООО «Вираж», не представлено.

На основании изложенного, факт осуществления Обществом перевозки груза с превышением установленных нормативно – правовыми актами значений предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств подтверждается представленными в дело доказательствами.

Протяженность участков дорог, по которым проходили транспортные средства, рассчитана истцом в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого Автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 09.03.2011 № 59-пп, и составляет 201 км., что отражено в разъяснениях по протяженности маршрута.

Согласно расчетам истца общий размер платы за провоз тяжеловесных грузов составил 581 838,45 руб., что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановлению Правительства Архангельской области от 13.04.2010 № 109-пп «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области».

Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательства возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, в связи с чем исковые требования признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере, в сумме 581 838,45 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вираж» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства транспорта Архангельской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области в сумме 581 838 руб. 45 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вираж» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14 637 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Э.В. Шипилова