Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А05-5496/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5496/2021
г. Архангельск
17 июня 2021 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пл.В.И.Ленина, дом 5)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163060, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Урицкого, д.68, корп.1, пом. 37; Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Урицкого, д.10, корп.4, офис 2а)

об обязании исполнить обязательства по договорам,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 10.02.2021 №19-37/140),

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (далее – ответчик) с требованием об обязании исполнить обязательства по договорам управления многоквартирными домом (домами) от 01.07.2020 №1186р и от 01.07.2020 №1249р/ЛЗ/Л5 путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в ходе проверок в марте, апреле 2021 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, а именно:

- по адресу: <...> неисправность трубопровода канализации в техническом подполье в районе первого подъезда;

- по адресу: <...> неисправность (протечка) трубопровода водоснабжения на чердачном помещении в районе квартиры № 7.

Определением от 19 мая 2021 года о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 17 июня 2021 года в 10 час. 05 мин.

Представитель истца, присутствующий в предварительном судебном заседании, возражений против его завершения и открытия судебного разбирательства не заявил.

Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своего представителя для участия в них не направил, возражений против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства не представил, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.

Возражений по существу заявленных требований ответчиком не представлено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в открытом судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей организацией многоквартирных домов №8, корп. 1 по ул. Самойло и №19 по пр. Новгородский в г.Архангельске на основании договоров управления многоквартирным домом (домами) №1186р от 01.07.2020 и №1249р/Л3/Л5 от 01.07.2020, заключенных с истцом на основании конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Срок действия данных договоров установлен в пунктах 8.1. и составляет 3 года.

По условиям заключенных договоров ответчик обязан надлежащим образом исполнять свои обязанности в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В связи с обращениями граждан и юридических лиц истцом проведены мероприятия по муниципальному контролю в отношении ответчика. В ходе проверки, оформленной актом от 09.03.2021 № 28-16/08-21.108/2, выявлены нарушения в содержании вышеуказанных жилых домов, в частности:

- в отношении дома № 8 корпус 1 по ул. Самойло – неисправность трубопровода канализации в техническом подполье в районе первого подъезда;

- в отношении дома № 19 по пр. Новгородский – не обеспечено надлежащее содержание внутридомовой системы холодного водоснабжения; неисправность (протечка) трубопровода водоснабжения на чердачном помещении в районе квартиры №7.

По результатам проверки управлением муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Город Архангельск» обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» 09.03.2021 выдано предписание №28-16/08-21.108/3 об устранении выявленных нарушений в срок до 26.03.2021.

В соответствии с приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 01.04.2021 №28-16/08-21.108/4 истцом повторно проведена проверка в отношении исполнения ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту спорных домов; составлен акт проверки от 02.04.2021 №28-16/08-21.108/5. Указанным актом вновь установлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, в содержании спорных многоквартирных домов.

В связи с этим ответчику выдано предписание от 02.04.2021 №28-16/08-21.108/6 об устранении выявленных нарушений в срок до 16.04.2021, составлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2021 № 28-16/08-21.108/7.

21.04.2021 истцом была проведена очередная проверка, о чем составлен акт №28-16/08-21.108/9. Согласно указанному акту предписание № 28-16/08-21.108/6 от 02.04.2021 управляющей организацией не выполнено.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества многоквартирных домов №8, корп.1 по ул. Самойло и №19 по пр. Новгородский в г.Архангельске, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), в силу пункта 10 которых общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, именно ответчик, в управлении которого находится спорный дом, обязан содержать в исправном состоянии и осуществлять ремонт общего имущества данного многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень).

В пункте 1 Минимального перечня указано, что в число работ, выполняемых в отношении всех видов фундаментов, входит проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами, а при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций.

Согласно пункту 2 Минимального перечня, к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, отнесены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них; устранение выявленных неисправностей.

В силу пункта 9 Минимального перечня, в число работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, входит выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 11 Минимального перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В пункте 18 Минимального перечня указано, что в число общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), в которых перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (пункт 3.4.2 Правил № 170).

Входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью (пункт 4.1.14 Правил № 170).

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт 4.1.15 Правил № 170).

В силу пункта 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 5.8.3 Правил № 170 предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации.

Таким образом, выполнение работ по устранению подтопления подвальных помещений, захламления их бытовыми отходами, контролю за состоянием запорных устройств на дверях подвалов, устранению нарушений температурно-влажного режима подвальных помещений, устранению нарушений целостности отделочных слоёв помещений подъездов, сухой и влажной уборке подъездов, устранению неисправностей остекления лестничных клеток, устранению повреждений фасада дома, устранению неисправностей трубопроводов канализации и водоснабжения, установке поддерживающих городков является обязанностью ответчика, который должен провести эти работы в рамках содержания и текущего ремонта общего имущества дома. Выполнение вышеуказанных работ входит в обязанности ответчика по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в силу приобретенного им статуса управляющей компании.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом месячный срок для выполнения работ по устранению нарушений содержания общего имущества многоквартирных домов суд считает разумным и достаточным, доказательств обратного ответчик суду не представил.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» исполнить обязательства по договорам управления многоквартирными домом (домами) от 01.07.2020 №1186р и от 01.07.2020 №1249р/ЛЗ/Л5 путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в ходе проверок в марте, апреле 2021 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить следующие мероприятия:

- по адресу: <...> устранить неисправность трубопровода канализации в техническом подполье в районе первого подъезда;

- по адресу: <...> устранить неисправность (протечка) трубопровода водоснабжения на чердачном помещении в районе квартиры №7.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин