Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А32-54258/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-54258/2019

27.08.2020

Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2020. Полный текст решения изготовлен 27.08.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Выселковский район Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 9 имени Дмитрия Александровича Слизнякова станицы Крупской муниципального образования Выселковский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 13.01.2014 к договору № 43-4 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа; об обязании акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу передать администрации муниципального образования Выселковский район, по акту приема-передачи земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га, с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа; об указании, что настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа в пользу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева,

при участии в заседании представителя ответчика ФИО1, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования Выселковский район Краснодарского края (далее – администрация) с исковым заявлением к акционерному обществу фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (далее – общество) о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 13.01.2014 к договору № 43-4 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа; об обязании общества в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу передать администрации по акту приема-передачи земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га, с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа; об указании, что настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа в пользу общества.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы Выселковского района Краснодарского края от 25.11.2003 года № 852 муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 9 имени Дмитрия Александровича Слизнякова станицы Крупской муниципального образования Выселковский район (далее – учреждение) предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок, площадью 50,0 га с кадастровым номером 23:05:0000000:31, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Выселковского сельского округа.

8 января 2004 года между учреждением (арендодатель) и ЗАО фирмой «Агрокомплекс» (в настоящее время – общество) (арендатор) подписан договор № 013-4 (далее – договор) аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 5,15 га с кадастровым номером 23:05:0501000:0079, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа.

Договор заключен сроком на 10 лет, до 08.01.2014 (пункт 4.1 договора).

13 января 2014 года заключено дополнительное соглашение к договору № 43-4, согласно которому пункт 4.1 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.01.2004 № 43-4 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 50 га, кадастровый номер: 23:05:0501000:79, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского поселения изложен в следующей редакции: «4.1. Настоящий договор заключен сроком на 20 лет, действует до 08.01.2024 года.».

26 февраля 2015 года Управление образования администрации муниципального образования Выселковский район подготовлено и направлено письмо обществу о расторжении договоров аренды с 01.03.2015.

Постановлением администрации муниципального образования Выселковский район от 20.03.2017 № 269 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:05:0501000:0079.

21 июня 2017 года учреждением направлено письмо обществу о расторжении договора аренды с 01.07.2017, (полученное ответчиком 27.06.2017). Однако ни какой информации от общества в адрес администрации не поступало, право аренды не погашено.

До настоящего времени спорный договор аренды не расторгнут, запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации договора не погашена, что подтверждается соответствующей выпиской.

Администрация, полагая, что дополнительное соглашение от 13.01.2014 к договору № 43-4 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га с кадастровым номером 23:05:0501000:79 является недействительной (ничтожной) сделкой, обратилась с исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке (пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22)).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права невозможно в отрыве от оспаривания основания, из которого право возникло. Оспаривание зарегистрированного права, преследующее цель погашения в ЕГРП записи о государственной регистрации права, означает устранение последствий сделки.

Поскольку право аренды на спорный земельный участок возникло у общества на основании гражданско-правовой сделки, то отсутствуют основания для применения в качестве самостоятельного способа защиты погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве аренды общества в отношении. Оценке на предмет соответствия действующему законодательству и нарушения прав истца подлежит непосредственно заключенный договор аренды.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса (в применимой к спорным отношениям редакции) определено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса (в применимой к спорным отношениям редакции) требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом того, что Гражданский кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) устанавливал безусловный запрет для лиц, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования распоряжаться этими земельными участками.

В пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что после введения в действие Земельного кодекса лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

При таких обстоятельствах учреждение в нарушение запрета, установленного земельным законодательством (пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации), предоставило спорный земельный участок в аренду обществу и дополнительными соглашениями продлило срок аренды, чем самым нарушило права муниципального образования Выселковский район.

Нарушение обязательных правил заключения договора аренды и дополнительного соглашения к нему на основании статьи 168 Гражданского кодекса свидетельствует о его недействительности (ничтожности).

Обществом заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения сделки, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

13 января 2014 года между школой и обществом заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 43-4, согласно которому срок договора аренды установлен 20 лет до 08.01.2024.

На основании указанного дополнительного соглашения, заключенного по ничтожной сделке, внесены в ЕГРН сведения о новом сроке аренды земельного участка.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункты 1 и 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в новой редакции) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом такой срок для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Из материалов дела следует, что в декабре 2014 года администрация впервые направила письмо начальнику управления образования администрации о порядке пользования спорными земельными участками, что следует из письма от 17.12.2014 № 109-8671/14-17. Доказательств информированности истца о ранее совершенных сделках, обществом не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку администрация не являлась стороной договора, а обратилась в суд с настоящим иском только 20.11.2019, срок исковой давности на момент обращения с иском о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 13.01.2014 истек. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, требование администрации о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 13.01.2014 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в действовавшей на момент подписания и государственной регистрации договора аренды и дополнительного соглашения к нему редакции, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Редакция пункта 1 названной статьи, согласно которой течение срока исковой давности по указанным требованиям в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения, и такой срок во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки, применяется к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013 (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», далее – Закон № 100-ФЗ).

В пункте 82 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, последняя подлежит возврату, а с учетом особого характера временного пользования срок исковой давности по иску о ее возврате независимо от момента признания сделки недействительной начинается не ранее отказа соответствующей стороны сделки от ее добровольного возврата.

Учреждение незаконно распорядилось земельным участком, закрепленным за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования. Договор аренды заключен в противоречие законодательному запрету. Поскольку дополнительное соглашение от 13.01.2014 может быть квалифицировано в качестве самостоятельной сделки, требование о признании его недействительным (ничтожным) подпадает под регулирование статьи 181 Гражданского кодекса (в редакции Закона № 100-ФЗ).

В деле отсутствуют доказательства того, что общество отказывалось от возврата земельного участка по требованию администрации ранее, чем за три года до обращения администрации в суд с рассматриваемым иском. В отношении требования о возврате земельного участка отсутствуют основания для применения исковой давности. У общества отсутствуют законные основания для сохранения владения земельным участком. Ответчик обязан возвратить земельный участок администрации как представителю публичного собственника с учетом прекращения права постоянного (бессрочного) пользования школы. В Единый государственный реестр недвижимости должна быть внесена запись о прекращении аренды земельного участка в пользу общества.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении одного из требований администрации отказано, сумма государственной пошлины в доход федерального бюджета подлежит взысканию по 3 тыс. рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу передать администрации муниципального образования Выселковский район, по акту приема-передачи земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га, с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 50,0 га с кадастровым номером 23:05:0501000:79, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Крупского сельского округа в пользу акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 тыс. рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 9 имени Дмитрия Александровича Слизнякова станицы Крупской муниципального образования Выселковский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 тыс. рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов