Решение от 24 января 2018 г. по делу № А40-244470/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Дело № А40-244470/17-121-2118
г. Москва
25 января 2018г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018г.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2018г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Е. А. Аксеновой

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассматривает в открытом судебном заседании суда дело

по заявлению Мосгосстройнадзора (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.07.2006, 121059, <...>)

к ООО «Компания «Новый Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.12.2007, 123557, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 27.11.2017,

с участием: от заявителя: неявка, извещен;

от ответчика: ФИО2 (по дов. от 13.12.2017 № 01/12-17АС, паспорт),

установил:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Компания «Новый Проект» (далее – Общество) к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель ответчика признал факт правонарушения, просил назначить административный штраф в минимальном размере.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-10773/17-(00)-0 от 16.11.2017 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН2 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Компания «Новый Проект», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – торговый центр, расположенного по адресу: г. Москва, САО, Коптево, Новопетровская ул. вл. 6

В результате проведенной проверки выявлено, что «Компания «Новый Проект», что не выполнено в установленный срок предписание Мосгосстройнадзора от 16.10.2017 № 9028/17со сроком исполнения до 16.11.2017, а именно:

- в нарушение проекта Том 9 часть 1 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» листы 24-33 не завершены монтажные и не начаты пуско-наладочные работы по системам автоматической пожарной защиты здания. Результаты работы по озеленению не соответствуют утвержденному разделу проекта «СПОЗУ. Отсутствуют посадки 7 туй, не организован газон на площади 114 кв.м и 9 кв.м. цветников.

Протокол об административном правонарушении от 27.11.2017 составлен в присутствии представителя ООО «Компания «Новый Проект», полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 27.11.2017 , выданной на участие в конкретном административном деле.

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку Обществом не исполнено предписание, выданное по результатам проверки, никаких доказательств надлежащего устранения выявленных нарушений не представлено, а в материалах дела содержатся доказательства, свидетельствующие о не устранении нарушений выявленных проведенной ранее проверкой, ООО «Компания «Новый Проект» является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Судом также учтено, что предписание от 16.10.2017 № 9028/17 Обществом не обжаловано, судом не отменено, в протоколе об административном правонарушении представить общества согласился с административным правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных полномочий при участии представителя Общества.

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным органом доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения ответчиком, а также вина Общества в совершении данного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

решил:

Привлечь ООО «Компания «Новый Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.12.2007, 123557, <...>)

Назначить ООО «Компания «Новый Проект» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000212107; р/с <***> БИК 044525000; ИНН <***>; КПП 773001001; КБК 83611690020028009140

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города 41 Москвы) ОКТМО 45318000.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А.Аксенова