Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А29-16371/2017

177/2018-79948(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16371/2017
13 сентября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 года, полный текст решения изготовлен 13 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 и помощником судьи Сухоруковым А.И., рассмотрев в судебном заседании 30.08.2018, 04.09.2018, 05.09.2018 и 06.09.2018 дело по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

и администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

от истца: Лютик С.Н. по доверенности (в судебном заседании 30.08.2018, 04.09.2018 и 06.09.2018)

от ответчика: ФИО2 по доверенности (в судебном заседании 30.08.2018 (до перерыва)

установил:

Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд Республики Коми капремонта МКД, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с

исковым заявлением к муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» (далее – УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 65 018 499 руб. 04 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 30.09.2017, 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины (с учетом заявления истца об уменьшении исковых требований от 28.04.2018).

Ранее привлеченный к участию в деле в качестве ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом МОГО "Воркута" ссылался на то, что не является главным распорядителем бюджетных средств по оплате взносов на капитальный ремонт. Истец с учетом указанной позиции уточнил ответчика по делу, просил взыскать сумму долга по таким платежам с МОГО "Воркута" в лице УГХиБ администрации МОГО «Воркута». При этом Комитет МОГО "Воркута" и Администрация МОГО"Воркута" привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец, - Фонд Республики Коми капремонта МКД, в обоснование исковых требований ссылается на то, что муниципальное образование городского округа "Воркута" не производит в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации платежи по взносам на капитальный ремонт в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 образовалась задолженность в размере 65 018 499 руб. 04 коп. Представил расчет суммы иска, его копию, в том числе в электронном виде направил ответчику.

Ответчик, - МОГО "Воркута" в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута», ссылается на необоснованность представленного расчета суммы иска, на то, что часть помещений выбыла из муниципальной собственности в спорный период, часть домов находится в аварийном состоянии и в отношении таких домов обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт не имеется. При этом ответчик контррасчет суммы иска, а также доказательств выбытия спорных помещений из собственности муниципалитета не представил.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось, в том числе по ходатайству ответчика в целях проверки представленного истцом расчета суммы исковых требований.

Ко дню судебного заседания Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в материалы дела был представлены разногласия по заявленным исковым требованиям на общую сумму 1 528 245,60 руб. (за 2015 год - 904 091,84 руб., за 2016 год - 389 608,02 руб., за 2017 год - (с 01.01.2017 по 01.10.2017) - 234 545,74 руб. Разногласия комитет поясняет выявлением в расчете истца жилых и нежилых помещений, переход права собственности на которые из муниципальной в частную собственность, был осуществлен в спорный период.

Представитель УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» в судебное заседание представил документы, в том числе копии постановлений администрации МОГО "Воркута" о признании квартир непригодными для

проживания, о признании многоквартирного дома, подлежащего сносу, аварийным, о внесении изменений в адресную программу переселения граждан из аварийных домов, копии актов обследования домов, актов об отключении домов, подъездов от инженерных коммуникаций (холодного водоснабжения, теплоснабжения, канализации, электроснабжения) и пр. При этом контррасчета суммы иска УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» в суд не представило.

Истец после перерыва в судебном заседании указал, что проверил представленные возражения комитета относительно перехода права собственности на спорные помещения, ссылается на то, что все указанные данные уже были им учтены при подготовке искового заявления и уточнения к нему. При этом истец скорректировал по ряду помещений свою позицию, указав, что исходя из ошибочно учтенных им дат перехода права собственности им необоснованно предъявлена сумма требований в размере 396 943,25 руб. (представил соответствующий расчет). Также представитель истца указал, что ответчик, не представляя фонду сведения о том, какие помещения в спорный период были включены в казну муниципального образования "Воркута", ведет себя недобросовестно.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде

обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения путем внесения, в том числе, взносов на капитальный ремонт. При этом от того, было или не было собственниками помещений реализовано право выбора способа формирования фонда капитального ремонта, не исключает обязанности собственника помещения уплатить взносы на капитальный ремонт.

Согласно расчету истца за ответчиком числится задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении квартир, принадлежащих муниципальному образованию городского округа «Воркута», за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в общем размере 65 018 499 руб. 04 коп. При этом истец признает, что им необоснованно начислено 396 943 руб. 25 коп. (с учетом корректировки дат перехода права собственности).

Истец пояснил, что первоначальная сумма исковых требований была предъявлена с учетом имеющихся у него сведений о находящихся в муниципальной собственности ответчика помещений, которые последний представил ему еще в 2014 году (представлены в материалы дела в электронном виде). В последующем ни УГХиБ администрации МОГО «Воркута», ни КУМИ администрации МОГО "Воркута" сведений о выбытии из казны муниципального имущества, а также о включении в него новых объектов (помещений) в фонд не представляло. При этом истец поясняет, что у фонда не имеется средств на получение выписок из ЕГРН (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно) в отношении такого значительного списка помещений, правообладателем которых является МОГО "Воркута". Кроме того в случае получения таких выписок по всем объектам, сопоставление данной информации ежемесячно по каждому объекту путем наложения всего объема представленных сведений на базу данных фонда требует значительных временных и трудовых затрат. Истец поясняет, что фонд получает оперативно необходимую информацию о выбытии и прибытии объектов в казну от всех муниципальных образований, кроме МОГО "Воркута".

В представленном расчете задолженности указан перечень квартир, их площадь, размер утвержденного минимального взноса на капитальный ремонт, сумма задолженности по каждой квартире. При этом данный расчет произведен отдельно по периодам 2015 г., 2016 г. и 2017 г. (с 01.01.2017 по 30.09.2017).

Суд отклоняет доводы третьего лица (комитета) о том, что истцом не учтены даты перехода права собственности на определенные помещения (из муниципальной в частную). Изучив представленные комитетом разногласия в табличном варианте и сопоставив их расчетом исковых требований также в виде таблицы, суд установил, что все указанные возражения необоснованны, поскольку фонд учел указанные данные как при подготовке исковых требований, так и их

уточнения (уменьшения). Комитет в представленной таблице указывает периоды нахождения помещения в муниципальной собственности, при этом необоснованно считает, что начисленные за указанный период взносы должны быть исключены из суммы иска. Также из указанной таблицы видно, что по ряду объектов переход права собственности из муниципальной собственности в частную не состоялся, однако комитет также, включил данные позиции в свою таблицу разногласий, не поясняя причину таких действий (выводов).

Судом исследованы представленные ответчиком в материалы дела копии постановлений администрации МОГО "Воркута" о признании квартир непригодными для проживания, о признании многоквартирного дома, подлежащего сносу, аварийным, о внесении изменений в адресную программу переселения граждан из аварийных домов, копии актов обследования домов, актов об отключении домов, подъездов от инженерных коммуникаций. При этом представленные копии постановлений о признании домов аварийными либо уже учтены истцом при формировании размера исковых требований, либо приняты Администрацией МОГО "Воркута" за пределами спорного периода, после 30.09.2017. Признание отдельной квартиры в МКД непригодной для проживания не является основанием для освобождения собственника такой квартиры от оплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку целью внесения таких взносов является содержание общего имущества в доме в надлежащем состоянии, а не отдельной квартиры/помещения в нем. Собственник за свой счет должен содержать принадлежащее только ему имущество (нежилое или жилое помещение), а не за счет взносов на капитальный ремонт. Составление актов обследования домов, отключения их от инженерных коммуникаций также не является основанием для исключения таких домов из числа, взносы на капитальный ремонт которых не подлежат внесению собственниками помещений в указанных домах. Основанием для освобождения указанной обязанности, установленной ЖК РФ, является только признание в установленном порядке дома аварийным и исключения его, соответственно, из региональной программы капитального ремонта.

В силу изложенного с учетом представленных истцом корректировок ранее представленного расчета суммы исковых требований они подлежат частичному удовлетворению в размере 64 621 555 руб. 79 коп. (65 018 499 руб. 04 коп. - 396 943 руб. 25 коп.), в том числе за 2015 год - 24 996 643 руб. 74 коп., за 2016 год - 24 936 856 руб. 92 коп., за 2017 год (01.01.2017 по 30.09.2017) - 14 688 055 руб. 13 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования городского

округа «Воркута» в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: 1101991230, ОГРН: 1141100000018) 64 621 555 руб. 79 коп. задолженности и 198 778 руб. 98 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать. Выдать исполнительный лист.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина