Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А07-5227/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5227/22
г. Уфа
29 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2023

Полный текст решения изготовлен 29.03.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р.. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиной Ю.О., рассмотрев исковое заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница город Салават (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - больница) к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-торговая компания "Башня" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - общество) об обязании ответчика исполнить обязательства по договору от 29.11.2018 №542ОА-603,

третье лицо: МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 02.01.2023;

от ответчика, третьего лица – не явились, извещены.


Больница обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу об обязании ответчика исполнить обязательства по договору от 29.11.2018 №542ОА-603.

Определением от 04.03.2022 исковое заявление принято к производству суда.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он в удовлетворении требований просил отказать, указал, что работы выполнены в полном объеме, что в том числе подтверждается актом совместного осмотра от 13.12.2022.

По ходатайству истца к материалам дела приобщен акт совместного осмотра от 13.12.2022 о выявленных недостатках.

Представитель истца исковые требования поддерживает.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства пояснил, что согласно проведенного осмотра контракт ответчиком исполнен в полном объеме.

Ответчик и третье лицо явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между больницей (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен гражданско-правовой договор от 29.11.2018 №542ОА-603, согласно которому подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту по замене рентгензащитных дверей и смотрового окна в рентгенкабинете детской поликлиники в г. Салават, б.С. ФИО2, д. 18 в., в объеме и соответствии с локальными сметными расчетами (приложение №1 к договору, с учетом пунктов 1,2,3 технического задания документации аукциона в электронной форме, по результатам которого заключен настоящий договор) и передать выполненные работы заказчику, а заказчик – принять выполненные работы и оплатить договором цену.

В пункте 2.1 договора определена его цена в размере 322 614 руб.

Согласно пункту 3.1. Договора срок выполнения работ по Договору установлен до 10 декабря 2018.

В силу пункта 2.6 договора оплата выполненных работ производится после полного выполнения работ в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке формы КС-2, КС-3.

В подтверждение факта выполнения работ истцом в материалы дела представлены акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 07.12.2018 на сумму 322 614 руб., подписанные сторонами без возражений и скрепленные их печатями.

Истец указал, что по состоянию на 25.01.2022 подрядной организацией не выполнены объемы работ по договору: согласно акту о приемке выполненных работ формы КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат формы от 07.12.2018 не выполнены работы по монтажу оконных блоков рентгенозащитных в количестве 0,1 кв. метров (2 шт.).

Указал, что указанные доводы подтверждаются актом проверки использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта в ГБУЗ РБ Городская больница города Салават от 29.06.2021, выданным контрольно-ревизионным отделом Минздрава РБ после проведения проверки в период с 17.05.2021 по 04.06.2021.

Оплата по контракту осуществлена, что подтверждается платежным поручением № 1430318 от 27.12.2018.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца от 16.11.2021г. была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик требования не признал, в отзыве указал, что выполнил обязательства по договору в полном объёме, а истец в свою очередь принял объёмы выполненных работ подписанием соответствующих актов формы КС-2, КС-3, подписанных без замечаний.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу, что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Проанализировав условия гражданско-правового договора № 19МЭ-530от 08.10.2018 года, суд оснований для признания его незаключенным не находит, все существенные условия контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд сторонами согласованы.

В силу условий п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 740 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с п. 1 ст. 750 ГК РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Расходы стороны, связанные с исполнением обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда (п. 2 ст. 750 ГК РФ).

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (п. 1 ст. 753 ГК РФ).

Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (п. 3 ст. 753 ГК РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (п. 1 ст. 754 ГК РФ).

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (п. 1 ст. 755 ГК РФ).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 2 ст. 755 ГК РФ).

Статьей 756 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса.

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

Согласно п. 1 ст. 757 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности.

Подрядчик вправе отказаться от выполнения обязанности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам (п. 2 ст. 757 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

В силу условий пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (п. 2 ст. 721 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика, в частности, соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Имеющиеся в материалах дела акты выполненных работ по форме КС-2 подписаны сторонами без каких-либо замечаний к объему и качеству выполненных работ и скреплены печатями.

Пунктом 4 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

Согласно пункту 4 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком), подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

Разделом 76 договора (Гарантии качества по сданным работам) предусмотрено:

6.1. Гарантии качества распространяются на все Работы и конструктивные элементы, составляющие результат Работ, выполненных Подрядчиком по Контракту.

6.2. Подрядчик гарантирует, что качество и технические характеристики строительных материалов, применяемых им при выполнении работ, будут соответствовать условиям настоящего Контракта, государственным стандартам, техническим условиям и иметь соответствующие сертификаты (декларации) соответствия, удостоверяющие их качество.

6.3. Гарантийный срок эксплуатации Объекта и Работ составляет 36 месяцев с момента подписания акта о приемке выполненных работ.

6.4. Если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся недостатки, препятствующие его эксплуатации, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя в срок и ко времени, указанные в письменном извещении Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков.

6.5. Указанные гарантии не распространяются на случаи преднамеренного повреждения Объекта третьими лицами.

6.6. При уклонении Подрядчика от составления или подписания акта об обнаруженных недостатках Заказчик составляет указанный акт на основе проведения независимой экспертизы, осуществляемой за счет подрядчика.

Однако в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил достоверных доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение обществом обязательств по контракту.

Акт проверки использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта в ГБУЗ РБ Городская больница города Салават от 29.06.2021, выданный контрольно-ревизионным отделом Минздрава РБ после проведения проверки в период с 17.05.2021 по 04.06.2021 таким доказательством не является.

Указанные истцом недостатки: не выполнены работы по устройству подвесных потолков Армстронг в количестве 52,2 кв. метров, устройству плинтусов деревянных в количестве 1502 метров, покрытию пола линолеумом в количестве 13,2 кв. метров, устройству плинтусов из керамических плит в количестве 62,8 метров, устройству плинтусов деревянных на лестничной клетке в количестве 87 метров - не могли носить скрытый характер и должны были быть обнаружены при приемке заказчиком посредством визуального осмотра.

Кроме того, сторонами проведен совместный осмотр выполненных по договору работ, что подтверждается актом от 13.12.2022, согласно которому Заказчик и Подрядчик в соответствии с актом проверки использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта в Государственном: бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница г. Салават составленного 29.06.2021 провели осмотр выполненных работ по капитальному ремонту но замене рентгензащитных дверей и смотрового окна в рентгенкабинете (договор № 542ОА-603 от 29.11.2018). Осмотр проводился в детской поликлинике, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ФИО2, 18в.

Представители сторон в ходе осмотра установили следующее.

1.1. Работы по капитальному ремонту по замене рентгензащитных дверей и смотрового окна в рентгенкабинете, выполнены в полном объеме, согласно утвержденным сметным расчетам, что подтверждается актами о приемки выполненных работ.

Недостатки указанные в акте проверки использования средств, выделенных на проведение капительного ремонта в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница г. Салават составленною 29.06.2021 в виде невыполнения: монтаж оконных блоков рентгенозащитных в количестве 0,1 кв. метров (2 шт.) отсутствуют.

Таким образом, стороны установили факт отсутствия недостатков выполненных работ.

Акт проверки использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта в ГБУЗ РБ Городская больница города Салават от 29.06.2021, выданный контрольно-ревизионным отделом Минздрава РБ после проведения проверки в период с 17.05.2021 по 04.06.2021 содержит только перечисление работ по актам выполненных работ с их стоимостью. Сведения о том, какие из перечисленных работ не выполнены полностью, а какие выполнены с недостатками, а также причины, по которым соответствующие недостатки не были обнаружены при приемке работ и подписании актов формы КС-2 отсутствуют.

Таким образом, в отсутствие доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение обществом обязательств по контракту, иск больницы удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Р. Хазиахметова