Решение от 21 января 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-48725/2025
г. Краснодар
22 января 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 20.01.2026

Решение в полном объеме изготовлено 22.01.2026

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г. Краснодар

к арбитражному управляющему ФИО1, г. Краснодар

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г. Краснодар обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2017 по делу № А32-39582/2015 ООО «Торговый дом «Черноморский» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2024 по делу № А32-39582/2015 конкурсным управляющим ООО «Торговый дом «Черноморский» утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2023 по делу № А32-39016/2023 ООО УК «Ракурс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2024 по делу № А32-25512/2023 ООО «Рубикон» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

За период деятельности в качестве конкурсного управляющего должников ФИО1 допущены следующие нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства.

1. Арбитражным управляющим нарушена периодичность проведения собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский», ООО УК «Ракурс».

2. Арбитражным управляющим нарушен порядок уведомления кредиторов о проведении собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский».

3. Арбитражным управляющим нарушен порядок и срок направления в суд протокола собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский», проведенного 11.04.2025.

4. Арбитражным управляющим нарушен срок размещения в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд заявления об оспаривании сделки должника.

5. Арбитражным управляющим нарушен порядок и срок опубликования в газете «Коммерсантъ» сведений об утверждении ФИО1 в качестве конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Черноморский», о введении в отношении ООО УК «Ракурс», ООО «Рубикон» процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего.

6. Арбитражным управляющим нарушен порядок опубликования в ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения о решениях, принятых собранием кредиторов ООО УК «Ракурс», проведенным 23.10.2024.

7. Арбитражным управляющим не проведены мероприятия по закрытию расчетных счетов должника ООО «Торговый дом «Черноморский».

8. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности в отношении должника ООО «Торговый дом «Черноморский» от 30.03.2025 содержит недостоверные сведения.

Установив указанные обстоятельства, административный орган пришел к выводу о том, что арбитражный управляющий, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, допустил нарушения ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29.07.2025 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, в действиях арбитражного управляющего, по мнению заявителя, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного административный орган обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствуется следующим.

В силу ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 3.1 статьи 14.13 Кодекса повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет, наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что за период деятельности в качестве конкурсного управляющего должников ФИО1 допущены следующие нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства.

1. Арбитражным управляющим нарушена периодичность проведения собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский», ООО УК «Ракурс».

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу п. 3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

1.1. Собранием кредиторов от 03.05.2024 установлена периодичность представления конкурсным управляющим ООО «Торговый дом «Черноморский» собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства – не реже 1 раза в месяц (сообщение № 14371469 от 13.05.2024).

Арбитражным управляющим назначено проведение собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский» на 27.01.2025 (сообщение № 16617841 от 11.01.2025), следовательно, не позднее 27.01.2025, 27.03.2025 следовало провести очередные собрания кредиторов должника для представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства собранию кредиторов должника.

При изучении карточки должника в ЕФРСБ установлено, что собрания кредиторов 27.02.2025, 27.03.2025 не проводились.

Арбитражным управляющим назначено проведение собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский» на 11.04.2025 (сообщение № 17506665 от 27.03.2025), следовательно, не позднее 11.05.2025 следовало провести очередное собрание кредиторов должника для представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства собранию кредиторов должника.

Однако соответствующая обязанность, в нарушение установленного собранием кредиторов от 03.05.2024 срока, не исполнена.

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой следовало провести очередное собрание кредиторов должника, а именно 27.02.2025, 27.03.2025, 11.05.2025.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Торговый дом «Черноморский» – <...>.

1.2. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2023 по делу № А32-39016/2023 ООО УК «Ракурс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1.

С учетом положений п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве не позднее 15.02.2024 следовало провести собрание кредиторов должника для представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства собранию кредиторов должника.

При изучении карточки должника в ЕФРСБ установлено, что собрание кредиторов 15.02.2024 не проводилось.

Арбитражным управляющим назначено проведение собрания кредиторов ООО УК «Ракурс» на 23.04.2024 (сообщение № 14070390 от 03.04.2024), следовательно, не позднее 23.07.2024 следовало провести очередное собрание кредиторов должника для представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства собранию кредиторов должника.

Однако соответствующая обязанность, в нарушение установленного законодательством срока, не исполнена.

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой следовало провести очередное собрание кредиторов должника, а именно 15.02.2024, 23.07.2024.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО УК «Ракурс» – <...>, Литер У, АБК, ком. 30.

Нарушены требования п. 1 ст. 143, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

2. Арбитражным управляющим нарушен порядок уведомления кредиторов о проведении собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Из сообщения № 17506665 от 27.03.2025, включенного в ЕФРСБ следует, что на 11.04.2025 назначено проведение собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский».

Во исполнение п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве арбитражному управляющему надлежало направить уведомление о проведении 11.04.2025 собрания кредиторов должника, почтовой связью не позднее 28.03.2025.

Согласно представленным в рамках административного расследования документам и пояснениям, конкурсным управляющим направлены уведомления о проведении собрания кредиторов посредством почтовой связи 31.03.2025, т.е. с нарушением установленного срока.

Кроме того, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2018 по делу № А32-39582/2015 требования ФИО2 в размере 465 000 руб. пеней, штрафа и морального вреда включены в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский».

При этом уведомление о проведении 11.04.2025 собрания кредиторов должника конкурсному кредитору ФИО2 не направлялось. Доказательств обратного в ходе административного расследования не представлено, при ознакомлении с материалами дела не установлено.

Датой совершения административного правонарушения являются дата, не позднее которой надлежало направить уведомление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие о проведении 11.04.2025 собрания кредиторов, а именно 28.03.2025.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Торговый дом «Черноморский» – <...>.

Нарушены требования п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

3. Арбитражным управляющим нарушен порядок и срок направления в суд протокола собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский», проведенного 11.04.2025.

В соответствии с абз. 1 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абз. 4 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копия реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ 11.04.2025 проведено собрание кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский», в связи с чем, материалы указанного собрания кредиторов должны быть представлены в арбитражный суд в срок до 16.04.2025.

Вместе с тем, материалы указанного собрания кредиторов представлены в арбитражный суд 17.04.2025, т.е. с нарушением установленного срока.

Также при изучении материалов дела № А32-39582/2015 установлено, что в нарушение абз. 4 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов от 11.04.2025, направленному в суд, реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, не приложен.

Доказательств невозможности представления суду реестра требований кредиторов не представлено, Управлением не установлено.

Датой совершения административного правонарушения являются дата, не позднее которой надлежало направить в суд протокол собрания кредиторов от 11.04.2025 с приложенными документами в полном объеме, а именно 16.04.2025.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Торговый дом «Черноморский» - <...>.

Нарушены требования п. 7 ст. 12, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

4. Арбитражным управляющим нарушен срок размещения в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд заявления об оспаривании сделки должника.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

В соответствии с п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

4.1. Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел (www.kad.arbitr.ru), определением арбитражного суда от 04.04.2024 по делу

№ А32-39582/2015 соглашение об отступном от 10.12.2020, заключенное между ООО «Торговый дом «Черноморский», с одной стороны, ООО «Киин Батлер» и ФИО3, с другой стороны, зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости за № 23:49:0109016:1391-23/235/2021-12 от 28.05.2021 признано недействительным, указанный судебный акт опубликован 05.04.2024, соответственно, арбитражному управляющему следовало опубликовать в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта не позднее 10.04.2024.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте ЕФРСБ, указанная обязанность арбитражным управляющим в установленный срок не исполнена.

4.2. Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел (www.kad.arbitr.ru), постановлением суда апелляционной инстанции от 13.08.2024 по делу № А32-39582/2015 определение арбитражного суда от 04.04.2024 о рассмотрении заявления об оспаривании сделки должника оставлено без изменения, указанный судебный акт опубликован 14.08.2024, соответственно, арбитражному управляющему следовало опубликовать в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта не позднее 19.08.2024.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте ЕФРСБ, указанная обязанность арбитражным управляющим в установленный срок не исполнена.

4.3. Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел (www.kad.arbitr.ru), постановлением суда кассационной инстанции от 20.01.2025 по делу № А32-39582/2015 определение арбитражного суда от 04.04.2024 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.08.2024 о рассмотрении заявления об оспаривании сделки должника оставлено без изменения, указанный судебный акт опубликован 21.01.2025, соответственно, арбитражному управляющему следовало опубликовать в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта не позднее 24.01.2025.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте ЕФРСБ, указанная обязанность арбитражным управляющим в установленный срок не исполнена.

4.4. Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел (www.kad.arbitr.ru), определением арбитражного суда от 25.02.2025 по делу

№ А32-39582/2015 в удовлетворении заявления ООО «КИИН БАТЛЕР» и ФИО3 о признании договоров участия в долевом строительстве от 25.10.2010, заключенных между ООО «Торговый дом «Черноморский» и ФИО4, и договора уступки прав №49/221-У от 15.05.2015 недействительными отказано, указанный судебный акт опубликован 01.03.2025, соответственно, арбитражному управляющему следовало опубликовать в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта не позднее 05.03.2025.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте ЕФРСБ, указанная обязанность арбитражным управляющим в установленный срок не исполнена, сведения опубликованы лишь 17.03.2025.

Датами совершения административного правонарушения являются даты, не позднее которых следовало опубликовать в ЕФРСБ соответствующие сведения, а именно: 10.04.2024, 19.08.2024, 24.01.2025, 05.03.2025.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Торговый дом «Черноморский» - <...>.

Нарушены требования п. 1, ст. 28, п. 4 ст. 61.1, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

5. Арбитражным управляющим нарушен порядок и срок опубликования в газете «Коммерсантъ» сведений об утверждении ФИО1 в качестве конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Черноморский», о введении в отношении ООО УК «Ракурс», ООО «Рубикон» процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Сведения об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего подлежат обязательному опубликованию при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве (абз. 4 п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» до определения регулирующим органом на основании абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве).

5.1. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2024 по делу № А32-39582/2015 конкурсным управляющим ООО «Торговый дом «Черноморский» утвержден ФИО1.

Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел, указанный судебный акт опубликован 26.03.2024, соответственно, арбитражному управляющему следовало опубликовать сведения в официальном издании не позднее 05.04.2024.

Сведения об утверждении ФИО1 конкурсным управляющим ООО «Торговый дом «Черноморский» в газете «Коммерсантъ» в установленный срок не опубликованы.

Датой совершения административного правонарушения являются даты, не позднее которых следовало опубликовать в официальном издании соответствующие сведения, а именно: 05.04.2024.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Торговый дом «Черноморский» – <...>.

5.2. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2023 по делу № А32-39016/2023 ООО УК «Ракурс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1.

Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел, указанный судебный акт опубликован 03.12.2023, соответственно, арбитражному управляющему следовало опубликовать сведения в официальном издании не позднее 13.12.2023.

Сведения о введении в отношении ООО УК «Ракурс» процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего в газете «Коммерсантъ» опубликованы лишь 23.12.2023 (сообщение № 61030627032), т.е. с нарушением установленного срока.

Датой совершения административного правонарушения являются дата, не позднее которых следовало опубликовать в официальном издании соответствующие сведения, а именно: 13.12.2023.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО УК «Ракурс» – <...>, Литер У, АБК, ком. 30.

5.3. Согласно п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

5.3.1. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом должника является: <...>, литер У, АБК, ком. 30.

В нарушение требований п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве сообщение № 61030627032 от 23.12.2023 о введении в отношении ООО УК «Ракурс» процедуры конкурсного производства не содержит индивидуальный номер налогоплательщика и страховой номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, а также полный адрес должника (отсутствуют сведения о номере комнаты);

Датой совершения административного правонарушения являются дата опубликования в официальном издании неполных сведений, а именно: 23.12.2023.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО УК «Ракурс» – <...>, Литер У, АБК, ком. 30.

5.3.2. В нарушение требований п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве сообщение в газете «Коммерсантъ» № 23030005166 от 28.09.2024 о введении в отношении ООО «Рубикон» процедуры конкурсного производства не содержит наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации.

Датой совершения административного правонарушения являются дата опубликования в официальном издании неполных сведений, а именно: 28.09.2024.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Рубикон» – Краснодарский край, г. Краснодар, <...>.

Нарушены требования пп. 1, 6, 8 ст. 28, п. 1 ст. 128, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

6. Арбитражным управляющим нарушен порядок опубликования в ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения о решениях, принятых собранием кредиторов ООО УК «Ракурс», проведенным 23.10.2024.

Согласно абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте ЕФРСБ (сообщения от 02.10.2024 № 14578939) арбитражным управляющим на 23.10.2024 назначено проведение собрания кредиторов ООО УК «Ракурс», с повесткой дня: 1. Отчет конкурсного управляющего ООО УК Ракурс. 2. Определение места и периодичности проведения собрания кредиторов. 3. Принятие решения об установлении дополнительного вознаграждения конкурсного управляющего.

Следовательно, сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, надлежало включить в ЕФРСБ не позднее 30.10.2024.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте ЕФРСБ (сообщения от 29.10.2024 № 15858108) сведения о решениях, принятых собранием кредиторов от 23.10.2024 арбитражным управляющим не отражены.

Таким образом, ФИО1 не исполнены требования п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве о включении в ЕФРСБ сведений о решениях, принятых собранием кредиторов от 23.10.2024.

Датой совершения административного правонарушения являются дата включения в ЕФРСБ сведений о решениях, принятых собранием кредиторов от 23.10.2024, а именно: 29.10.2024.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО УК «Ракурс» – <...>, Литер У, АБК, ком. 30.

Нарушены требования абз. 10 п. 7 ст. 12, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

7. Арбитражным управляющим не проведены мероприятия по закрытию расчетных счетов должника ООО «Торговый дом «Черноморский».

В соответствии с п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Согласно сведениям, отраженным отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 30.03.2025 имеются информация о том, что счета должника в ПАО Сбербанк № <***>, в ВТБ 24 (ПАО) № 40702810627000000085, в АО «Альфа-банк» в № 40702810201300016909, № 407028107013 00013169 закрыты, счет в ПАО Сбербанк № 40702810038000170530 используется как основной.

При ознакомлении с материалами дела № А32-39582/2015 установлено, что ФИО1 02.04.2025 в суд через систему «Мой арбитр» подано ходатайством о приобщении справки ПАО Сбербанк от 20.03.2025, согласно которой у должника отрыто два расчетных счета: № <***>, № 40702810038000170530.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2024 по делу № А32-39582/2015 конкурсным управляющим ООО «Торговый дом «Черноморский» утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2024 по делу № А32-39582/2015 срок проведения процедуры конкурсного производства продлен, судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего об итогах проведения процедуры конкурсного производства назначено на 30.09.2024.

С учетом изложенного, мероприятия по закрытию расчетных счетов должника, необходимо было осуществить не позднее 30.09.2024.

Вместе с тем, конкурсным управляющим в период с 25.03.2024 по 20.03.2025 мероприятия по закрытию расчетных счетов должника не проведены.

Датой совершения административного правонарушения являются дата, не позднее которой необходимо было осуществить мероприятия по закрытию расчетных счетов должника, а именно: 30.09.2024.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Торговый дом «Черноморский» – <...>.

Нарушены требования п. 1 ст. 133, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

8. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности в отношении должника ООО «Торговый дом «Черноморский» от 30.03.2025 содержит недостоверные сведения.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Содержание отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должно соответствовать требованиям, установленным Типовыми формами отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195), Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299.

Указанные нормы направлены на обеспечение исполнения требований п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, предусматривая возможность лицам, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) регулярно знакомиться с ходом процедуры реализации имущества должника, что позволяет контролировать работу арбитражного управляющего, обеспечивая кредиторам в случае несогласия с действиями арбитражного управляющего право на подачу соответствующих заявлений и жалоб в арбитражный суд.

8.1. В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди.

Согласно приложению 4 к Приказу № 195 отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должен содержать раздел «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2021 по делу № А32-39582/2015 в порядке процессуального правопреемства в реестре требований кредиторов ООО «Торговый дом «Черноморский» произведена замена кредитора ЗАО «ГК «ЭТМ» на ООО «КИИН БАТЛЕР» в размере 2 539 221,21 руб., из которых 1 895 603,89 руб. основной долг, 643 617,32 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами, установленных определением суда по настоящему делу от 04.04.2018. Конкурсному управляющему предписано внести соответствующие изменения в реестр требований кредиторов.

Однако раздел «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчета конкурсного управляющего от 30.05.2025 содержит сведений о требованиях конкурсного кредитора ЗАО «ГК «ЭТМ».

8.2. Согласно абз. 9 п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах.

Согласно приложению 4 к Приказу № 195 отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должен содержать раздел «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах».

Раздел «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах» отчета конкурсного управляющего от 30.05.2025 содержит сведений о том, что счета должника в ПАО Сбербанк № <***>, в ВТБ 24 (ПАО) № 40702810627000000085, в АО «Альфа-банк» в № 40702810201300016909, № 407028107013 00013169 закрыты, счет в ПАО Сбербанк № 40702810038000170530 используется как основной.

При ознакомлении с материалами дела А32-39582/2015 установлено, что ФИО1 02.04.2025 в суд через систему «Мой арбитр» подано ходатайством о приобщении справки ПАО Сбербанк от 20.03.2025, согласно которой у должника отрыто два расчетных счета: № <***>, № 40702810038000170530.

Таким образом, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 30.03.2025 содержит недостоверные сведения.

Составление отчетов конкурсного управляющего является формой контроля со стороны кредиторов и арбитражного суда за действиями финансового управляющего и результатами проведения процедуры реализации имущества гражданина, в связи с чем, предоставление отчетов, содержащих недостоверные сведения, нарушает права кредиторов на получение полной и достоверной информации о ходе процедуры, выполнении финансовым управляющим должника своих обязанностей.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности – 30.03.2025.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника ООО «Торговый дом «Черноморский» – <...>.

Нарушены требования п. 2 ст. 143, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, а также требования, установленные Типовыми формами отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, (Приложение № 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195).

Суд отмечает, что порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Судом не установлено существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного арбитражного управляющего.

Таким образом, процедуру привлечения к административной ответственности суд считает соблюденной.

Доказательств, свидетельствующих о том, что арбитражный управляющий предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса повторным совершением однородного административного правонарушения признаётся совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По правилам статьи 32.1 Кодекса постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

На основании пункта 19.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при применении нормы пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части Кодекса.

Судом установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, что подтверждается следующими судебными актами: Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.10.2023 по делу № А63-15102/2023, арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Решение вступило в законную силу 31.10.2023. Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2025 по делу № А40-259131/2024, арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Решение вступило в законную силу 13.02.2025.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно п. 19.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при применении нормы п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

Соответственно, вышеуказанные обстоятельства в совокупности указывают на нарушение норм действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) и на наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения порядка привлечения к административной ответственности арбитражным управляющим не представлено. Следовательно, материалы дела свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований управления и привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.04.2005 № 122-0 указано, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Суд считает, что оснований для признания совершенного арбитражным управляющим административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса не имеется.

Суд исходит из того, что введение в Кодексе нормы части 3.1 статьи 14.13 Кодекса отрицает саму возможность квалификации состава по данной статье в качестве малозначительного, поскольку повторное совершение правонарушения не может являться малозначительным по своей сути, так как предполагает злостное продолжение противоправного поведения. Не случайно повторность совершения правонарушения является квалифицирующим признаком состава правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса (в отличие от отягчающего ответственность обстоятельства по другим составам).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 4.3. Кодекса обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» рекомендовано считать в качестве однородного правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.

В то же время, характер профессиональной деятельности ФИО1 не обусловлен обязательным извлечением дохода от конкретного вида деятельности (в качестве арбитражного управляющего), есть возможность осуществления трудовой деятельности с извлечением дохода и в иных отраслях.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса, Закона о банкротстве, с учетом наличия достаточных доказательств факта совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, выразившегося в неисполнении им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенных арбитражным управляющим нарушений, с учетом того, что ранее арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса, суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса, и считает возможным привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В данном случае назначением такого наказания будет достигнута цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса, применение меры административного наказания в виде дисквалификации на один год не носит неоправданно карательного характера, соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

С учетом изложенного суд считает, что требования о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 41, 123, 156, 163, 167 – 170, 176, 205 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Чесноков