Решение от 23 января 2020 г. по делу № А70-17484/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17484/2019
г. Тюмень
23 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2020 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «УК «Этажи» ИНН <***>

к Ярковскому отделу Управления Росрееста по Тюменской области

о признании незаконным решения от 29.08.2019 № КУВД-001/2019-6057826/5 об отказе государственного кадастрового учета,

третьи лица - ООО «Кадастровый инженер г.Тюмень» ИНН 72 03339867, Управление Росреестра по Тюменской области,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 7 марта 2019г.,

представитель ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 17 сентября 2019г. №262,

установил:

ООО «УК «Этажи» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ярковскому отделу Управления Росрееста по Тюменской области (далее - ответчик, Отдел) о признании незаконным решения от 29.08.2019 № КУВД-001/2019-6057826/5 об отказе государственного кадастрового учета. Третьи лица - ООО «Кадастровый инженер г.Тюмень» ИНН 72 03339867, Управление Росреестра по Тюменской области.

Поскольку заявитель обратился в суд 2 октября 2019 г., то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третье лицо ООО «Кадастровый инженер г.Тюмень» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных возражениях на отзыв.

Представитель ответчика против заявленных требований возразил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Этажи» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...>, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430001:15425 площадью 4420 кв.м. с разрешенным использованием – под многоквартирный дом.

Указанный земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и находится в границах территории планировочного района № 10 «Тюменский».

Проект планировки территории планировочного района № 10 «Тюменский» утверждён постановлением Администрации города Тюмени от 13.01.2014 № 17.

Согласно данному проекту земельный участок с кадастровым номером 72:23:0430001:15425 расположен частично в зоне многоэтажной жилой застройки и частично в зоне улично-дорожной сети.

Сведения о названном земельном участке внесены в ЕГРН 01.12.2016 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от 10.10.2016 №30-3813656, межевого плана от 05.10.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием восемнадцати земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430001:70, расположенного: <...> – ФИО5.

На основании Правил землепользования и застройки города Тюмени (утв. решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 №154), сложившейся градостроительной ситуации, а также утверждённого проекта планировки в отношении территории планировочного района № 10 «Тюменский» постановлением Администрации города Тюмени от 04.10.2017 № 117 утверждён проект межевания данной территории.

Проектными решениями вышеуказанного проекта межевания в границах элемента планировочной структуры 10:03:04:01 предусмотрено образование земельного участка с условным номером :ЗУ11 площадью 3812 кв.м. с разрешённым использованием – для размещения многоэтажной жилой застройки, относящегося после образования к имуществу общего пользования собственников многоквартирного дома.

Формирование границ земельного участка с условным номером :ЗУ11 предусматривается в зоне многоэтажной жилой застройки. Часть земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430001:15425, находящаяся в зоне улично-дорожной сети (:ЗУ2), впоследствии исключается из состава имущества общего пользования собственников многоквартирного дома и переходит в муниципальную собственность.

Собственники земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0430001:14840 и 72:23:0430001:15425 вправе обеспечить формирование земельных участков с условными номерами :ЗУ10, :ЗУ11, :ЗУ1 и :ЗУ2 с последующим обращением об отказе от права собственности на образованные земельные участки, расположенные в зоне улично-дорожной сети и занятые межквартальным проездом.

01.12.2018 проведено общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме, на котором принято решение уменьшить территорию многоквартирного дома, утвердить проект межевания территории с корректировкой границ в соответствии с проектом межевания планировочного района № 10 «Тюменский», утверждённого постановлением Администрации города Тюмени от 04.10.2017 № 117; принять решение об отделении части участка под многоквартирным домом, выходящим за красные линии, и безвозмездно передать этот участок муниципалитету. Исключить образовавшийся для передачи земельный участок из территории уборки управляющей организации.

20.05.2019 Общество обратилось в Управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт вновь образуемых земельных участков, приложив межевой план от 15.04.2019.

29.05.2019 государственный кадастровый учёт был приостановлен до 29.08.2019 по решению государственного регистратора в связи с тем, что в межевом плане от 15.04.2019 отсутствуют сведения об объектах капитального строительства от исходного земельного участка; вид разрешённого использования образуемого земельного участка 72:23:0430001:ЗУ1 не соответствует виду разрешённого использования данного земельного участка, указанному в постановлении Администрации от 04.10.2017 № 117 «Об утверждении проектов межевания территорий в границах элементов планировочной структуры (микрорайонов) планировочного района № 10 «Тюменский» (вместо вида разрешенного использования «для размещения многоэтажной жилой застройки» указан вид разрешенного использования «под существующую многоэтажную жилую застройку»); площадь образуемого земельного участка 72:23:0430001:15425:ЗУ1 (3657 кв.м.) меньше предельного минимального размера земельного участка в границах территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами для размещения многоэтажной жилой застройки от 6500 кв.м., установленного решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154 «О правилах землепользования и застройки города Тюмени».

29.06.2019 снова составлен межевой план, в котором правильно указан вид разрешённого использования образуемого земельный участок с кадастровым номером 72:23:0430001:15425:ЗУ1, площадью 3657 кв.м.– для размещения многоэтажной жилой застройки.

29.08.2019 ответчиком было принято оспариваемое решение № КУВД-001/2019-6057826/5 об отказе государственного кадастрового учета с указанием следующих оснований:

- в межевом плане отсутствуют сведения об объектах капитального строительства от исходного земельного участка;

- согласно межевому плану образуется земельный участок 72:23:0430001:15425:ЗУ1 площадью 3657 кв.м., что не соответствует градостроительному регламенту.

Заявитель не приводит доводы о незаконности отказа в части отсутствия в межевом плане сведений об объектах капитального строительства от исходного земельного участка.

Вместе с тем, данные сведения обязательны к указанию в межевом плане в силу п.35 требований к подготовке межевого плана (приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития от 08.12.2015 № 921).

При этом в ЕГРН имеются сведения, что на исходном земельном участке, кроме жилого дома, имеются иные сооружения, поставленные на кадастровый учет, которые не указаны в межевом плане заявителя.

В части второго основания отказа арбитражный суд поддерживает позицию заявителя.

Как указано выше, в соответствии проектом межевания территории планировочного района № 10 «Тюменский» (утв. постановлением Администрации города Тюмени от 04.10.2017 № 117) площадь образованного земельного участка с условным номером :ЗУ11 составляет 3812 кв.м., что, действительно, меньше предельного минимального размера 6500 кв.м., установленного ст.16 раздела III Правил землепользования и застройки города Тюмени (утв. Решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154).

Однако, согласно п.7 ст.12 вышеуказанных Правил землепользования и застройки города Тюмени в случае расположения многоквартирных домов в территориальной зоне, не предусматривающей их размещение в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, созданных до вступления в силу настоящих Правил, определение местоположения границ образуемых земельных участков под многоквартирными домами осуществляется в проектах межевания территории без учета настоящих Правил, проектов планировки территории.

Данная норма применима к спорной ситуации, поскольку, часть исходного земельного участка находится в зоне улично-дорожной сети.

Так же следует учитывать и то обстоятельство, что размер исходного земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430001:15425 уже менее предельного размера, а именно, 4420 кв.м.

Таким образом, образуемый земельный участок, расположенный под спорным многоквартирным домом, фактически не может составлять предельный минимальный размер 6500 кв.м., установленный ст.16 раздела III Правил землепользования и застройки города Тюмени (утв. Решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154).

В связи с изложенным является незаконным оспариваемое решение ответчика от 29.08.2019 №КУВД-001/2019-6057826/5 в части отказа в государственном кадастровом учете земельных участков по основанию несоответствия размера образуемого земельного участка :ЗУ1 площадью 3657 кв.м. предельному минимальному размеру земельного участка для размещения многоэтажной жилой застройки от 6500 кв.м., что влечёт частичное удовлетворение заявления.

При обращении в суд Обществом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Ярковского отдела Управления Росрееста по Тюменской области от 29.08.2019 №КУВД-001/2019-6057826/5 в части отказа в государственном кадастровом учете земельных участков по основанию несоответствия размера образуемого земельного участка :ЗУ1 площадью 3657 кв.м. предельному минимальному размеру земельного участка для размещения многоэтажной жилой застройки от 6500 кв.м.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Ярковского отдела Управления Росрееста по Тюменской области в пользу ООО «УК «Этажи» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.