Решение от 10 августа 2023 г. по делу № А45-7106/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-7106/2023

Резолютивная часть решения оглашена 3 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 19 500 рублей, заинтересованное лицо: Администрация Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), д.Бурмистрово,

явка лиц, участвующих в деле, не обеспечена,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - Фонд, Отделение) обратилось с заявлением к ответчику Администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о взыскании финансовых санкций в размере 19 500 рублей (далее – Администрация, Страхователь).

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением Страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетный период, что послужило основанием для применения финансовой санкции.

Администрация Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области отзыв, возражения на заявление не представила, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Учитывая, что от заявителя, заинтересованного лица не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Администрация Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (peг. № 064-018-000113) в соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователь за отчетные периоды август - декабрь 2017, январь - декабрь 2018, январь - декабрь 2019, январь - август 2020 года по форме СЗВ-М представил исходные сведения своевременно.

По результатам сверки сведений имеющихся в Пенсионном фонде за указанные отчетные периоды выявлено, что страхователь не включил в форму СЗВ-М за указанные отчетные периоды сведения на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***> ФИО2).

29.07.2021 года страхователю направлено уведомление об устранении ошибок за № УВ -2206-000022 в течение пяти рабочих дней.

Страхователь за отчетные периоды август - декабрь 2017, январь - декабрь 2018, январь - декабрь 2019, январь-август 2020 года по форме СЗВ-М представил дополняющие сведения на данное застрахованное лицо лишь 31.05.2022 - по истечении пятидневного срока.

Страхователь за отчетные периоды 2018, 2019 годы по форме СЗВ-СТАЖ представил исходные сведения своевременно.

По результатам сверки сведений имеющихся в Пенсионном фонде за указанные отчетные периоды выявлено, что страхователь не включил в форму СЗВ-СТАЖ за указанные отчетные периоды сведения на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***> ФИО2).

29.07.2021 года страхователю направлено уведомление об устранении ошибок за № УВ -2206-000022 в течение пяти рабочих дней.

Страхователь за отчетные периоды 2018, 2019 годы по форме СЗВ-СТАЖ представил дополняющие сведения на данное застрахованное лицо лишь 31.05.2022 - по истечении пятидневного срока.

Отделением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены Акты, на которые возражений от Страхователя не поступило. Извещенный надлежащим образом Страхователь на рассмотрение Актов не явился. Акты рассмотрены в его отсутствие.

В связи с вышеизложенным и в соответствии с ч.3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Отделением приняты Решения о привлечении Страхователя к ответственности за нарушение срока предоставления сведений в виде штрафа в размере 19 500 руб.

04.10.2022 страхователю выставлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 18.10.2022 в размере 500 рублей по каждому требованию.

В установленный срок требования пенсионного фонда не исполнены, денежные средства в бюджет Фонда до настоящего времени не поступили, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что Администрация привлечена к ответственности, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в связи с нарушением пятидневного срока, предоставленного для устранения выявленных нарушений в сведениях по форме СЗВ-М за отчетный период август-декабрь 2018 года, январь-декабрь 2019 года, январь - август 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018, 2019 год.

Факт совершения Администрацией правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

Указанную сумму суд признает разумной и справедливой, соответствующей тяжести совершенного правонарушения, связанного с непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовые санкции в размере 19 500 рублей за непредставление в срок сведений, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за отчетный период август-декабрь 2018 года, январь-декабрь 2019 года, январь- август 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018, 2019 год.

Взыскать с Администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Е.А. Нахимович