Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А06-1528/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1528/2022
г. Астрахань
25 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Смирновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в режиме онлайн путем использования вебконференции информационной системы /»Мой арбитр» заявление Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество» (РАО) к Судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2,

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016, выразившееся в не рассмотрении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016, выразившееся в не направлении взыскателю копий постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- об обязании судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 рассмотреть ходатайство №07-06/0119 от 25.01.2022 и направить взыскателю копии постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по адресу: 400098, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008;


С участием заинтересованных лиц:

-Судебный пристав-исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2,

- Камызякское РОСП по Астраханской области Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,

- Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,

- ИП ФИО3

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4- представитель по доверенности от 30.12.2021 г., диплом

от заинтересованных лиц:

Судебный пристав-исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2- не явился, надлежаще извещен

от Камызякского РОСП по Астраханской области Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: не явился, надлежаще извещен

от Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: не явился, надлежаще извещен

-от ИП ФИО3: не явился, надлежаще извещен


Заявитель Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество» (РАО) в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2,

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016, выразившееся в не рассмотрении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016, выразившееся в не направлении взыскателю копий постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- об обязании судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 рассмотреть ходатайство №07-06/0119 от 25.01.2022 и направить взыскателю копии постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по адресу: 400098, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008;

В суд от заявителя (в электронном виде через систему электронной подачи документов "Мой Арбитр") в порядке статьи 49 АПК РФ поступило уточнение заявленных требования, согласно которым заявитель просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016, выразившееся не рассмотрении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

От требований в части обязании судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 рассмотреть ходатайство №07-06/0119 от 25.01.2022 и направить взыскателю копии постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по адресу: 400098, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008, заявитель отказался, просил производство в данной части прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное ходатайство, просил удовлетворить.

Ознакомившись с представленным заявлением, рассмотрев материалы дела, суд установил, что отказ заявителя от заявленных требований не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит судом принятию.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Суд принимает отказ от заявления в части обязании судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 рассмотреть ходатайство №07-06/0119 от 25.01.2022 и направить взыскателю копии постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по адресу: 400098, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008, и удовлетворяет ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку заявлен отказ полномочным лицом и не затрагивает права и имущественные интересы третьих лиц

Судом уточнения приняты.

Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал с учетом уточнения в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.04.2016 года Камызякским РОСП на основании исполнительного листа ФС №006655130 по делу А06-6333/2015 в отношении ИП ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 37143/19/30010-ИП по взысканию в пользу Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (РАО) задолженности.

25 января 2022 г. Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество» (РАО) направила в адрес Камызякского РОСП ходатайство № 07-06/0119 в порядке 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 37143/19/30010-ИП от 01.04.2016, в отношении должника ИП ФИО3

Согласно сведениям Почты России, данное ходатайство было получено 29 января 2022 года.

Не получив в установленный законом срок ответа на данное ходатайство, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, которой установлено, что такие заявления могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

По смыслу положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, ходатайство РАО было направлено в адрес Камызякским РОСП 25.01.2022 года.

Заявление получено Камызякским РОСП 29.01.2022 г., что подтверждается отчетом с сайта Почты России

Доказательств рассмотрения ходатайства в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду не предоставлено.

04.05.2022 в адрес РАО поступило постановление от 26.04.2022г. об удовлетворении ходатайства.

Указанный документ был отправлен судебным приставом-исполнителем в РАО только 26.04.2022г., то есть уже после обращения заявителя с жалобой в суд.

Таким образом, данное требование РАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения ходатайств и не направления его в адрес взыскателя, заявлено обоснованно.

Руководствуясь статьями 150, 167-70, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016,., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству №37143/19/30010-ИП от 01.04.2016,., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копий постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07-06/0119 от 25.01.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Производство по требованию об обязании судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 рассмотреть ходатайство №07-06/0119 от 25.01.2022 и направить взыскателю копии постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по адресу: 400098, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008 прекратить в связи с отказом от заявления в этой части.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».


Судья

Н.В. Смирнова