Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А62-4477/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.07.2022Дело № А62-4477/2022

Резолютивная часть решения оглашена 20.07.2022

Полный текст решения изготовлен 27.07.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>), Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Смоленской области по культурному наследию (ОГРН 1206700000495; ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности,

при участии:

участники процесса не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обратилась в арбитражный суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект культурного наследия: Памятный знак «Воинам Дона – защитникам Соловьевой переправы», площадью застройки 0,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:10:0610101:399, по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Соловьево.

В связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный объект, истец не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном порядке, при этом определение собственника необходимо в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в судебном заседании без участия данных лиц.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению.

Как указано в иске и следует из материалов дела, с 1 января 2020 года Соловьевское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области, Шокинское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области и Первомайское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области преобразованы во вновь образованное Шокинское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области на основании областного закона от 20 декабря 2018 года № 170-з «О преобразовании муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области».

На территории вновь образованного Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области выявлен следующий объект культурного наследия: Памятный знак «Воинам Дона - защитникам Соловьевой переправы», адрес объекта: Смоленская область, Кардымовский район, деревня Соловьево, площадь застройки 0,7 кв.м., назначение объекта: сооружение историческое.

Работы по содержанию объекта культурного наследия осуществляет Администрация Шокинского сельского поселения Кардымовского района.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Указанный объект не отнесен в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности.

Главное управление Смоленской области по культурному наследию не указало, что памятник отнесен к перечню объектов, которые могут находиться исключительно в государственной собственности; сообщило, что в едином государственном реестре соответствующих объектов не числится.

Притязания иных органов, уполномоченных в сфере распоряжения имуществом, на указанный объект не выявлены. Земельный участок, на котором расположен памятный знак, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях указало, что в реестре федерального имущества объект спора не заявлен, на объект спора не претендуют. Аналогичная правовая позиция относительно отсутствия объекта в реестре государственной собственности Смоленской области дана Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к одному из вопросов местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации (статья 131 ГК РФ). Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся, в том числе, сооружения.

Объект отнесен к категории сооружение (историческое) (согласно техническому плану от 22.11.2021 площадью застройки 0,7 кв.м.; согласно статье 1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории отнесены к особому виду недвижимого имущества.

Согласно уведомлению (л.д. 19) сооружение в ЕГРН не зарегистрировано.

Правопритязаний на объект иных лиц не выявлено, возражений относительно удовлетворения требований не представлено.

Невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению в полном объеме истцом полномочий, установленных законодательством, по содержанию памятника, право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности муниципального образования Шокинское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области на сооружение (историческое): Памятный знак «Воинам Дона – защитникам Соловьевой переправы», площадью застройки 0,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:10:0610101:399, по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Соловьево.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Д.Е. Яковлев