Решение от 15 августа 2024 г. по делу № А56-17657/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17657/2024
15 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатохиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:


Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
закрытому акционерному обществу «ФИРО-О» (место нахождения: 188870, Ленинградская обл., Выборгский район, проезд Песчаный (Гавриловская тер., дом 7, пом. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести мероприятия по лесопатологическому обследованию,


при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 12.08.2024



установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к Закрытому акционерному обществу «ФИРО-О» (далее - ЗАО «ФИРО-О») с учетом принятых судом уточнений об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию по договорам аренды лесного участка от 15.12.2008 № 2-2008-12-111-3, от 15.12.2008 № 2- 2008-12-112-3 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.


Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

В судебном заседании представитель Комитета требования поддержал в полном объеме.

Представитель ЗАО «ФИРО-О» возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал на недостаточность требуемого истцом срока для проведения лесопатологических обследований с учетом введения новых материалов лесоустройства в действие.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между Комитетом и ЗАО «ФИРО-О» были заключены договор аренды лесного участка №2-2008-12- 111-3 от 15.12.2008 года, а также договор аренды лесного участка №2-2008-12-112-3 от 15.12. 2008 года.

Согласно пункту 1 названных Договоров Арендодатель (Комитет) обязался предоставить, а Арендатор (ЗАО «ФИРО-О») принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в пункте 2 Договоров.

Согласно подпункту 3 пункта 18 Договоров Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложена обязанность по проведению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статье 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Как установлено положениями статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ). Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 09.12.2020 года № 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные Правилами.

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 6 Правил).

Согласно пункту 8 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 09.11.2020 года №910, лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

При проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

Как указано в пунктах 24, 26 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Министерства природы Российской Федерации от 09.11.2020 года №912 санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

В соответствии с пунктом 19 Порядка, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 09.11.2020 года №910 акт лесопатологического обследования действует до момента сохранения характеристик (санитарных и лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 (трех) лет.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается в акте административного обследования лесов ЗАО «ФИРО-О» не исполнило возложенную на него законом и договором обязанность, по лесопатологическому обследованию лесных насаждений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Вместе с тем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ЗАО «ФИРО-О» увеличив срок исполнения обязательства до 12 месяцев.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

обязать Закрытое акционерное общество «ФИРО-О» осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 40 выдел 17, квартале 45 выделы 3, 15, квартале 48 выделы 4, 18, квартале 50 выделы 2, квартале 52 выделы 14, 21, квартале 53 выделы 3, 10, 19, квартале 63 выдел 3, квартале 66 выделы 6, 7, 15, квартале 70 выделы 16,25, квартале 71 выделы 2,3, квартале 72 выделы 14, 17, 15, 16, квартале 73 выдел 3, квартале 74 выделы 17, 13, квартале 75 выделы 3, 2, квартале 77 выделы 2, 4, квартале 78 выделы 11, 12, квартале 80 выдел 14, квартале 84 выдел 13, квартале 85 выделы 4, 9, квартале 86 выделы 6, 12, квартале 87 выдел 33, квартале 92 выдел 19, квартале 93 выделы 11, 5, 44, 47, квартале 96 выделы 10, 9, 14, 6, квартале 97 выделы 26, 38, квартале 98 выдел 13 Рябовского участкового лесничества Рощинского Лесничества, квартале 145 выдел 12 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «ФИРО-О» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.