Решение от 18 апреля 2017 г. по делу № А19-2182/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-2182/2017
18 апреля 2017 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2017 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отдела полиции № 7 Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское»

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКАЯ АЛЯСКА"

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

Отдел полиции № 7 Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее заявитель, отдел полиции) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКАЯ АЛЯСКА" (далее ответчик, общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании просил за совершенное правонарушение назначить обществу наказание в виде предупреждения.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

Отделом полиции № 7 Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» 27.01.2017г. проведена проверка ресторана «Русская Аляска», расположенного по адресу: <...>, где осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКАЯ АЛЯСКА".

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в ресторане без лицензии на продажу алкогольной продукции осуществлялась розничная продажа следующей алкогольной продукции: - ликер «Бейлис» объемом 0,5 л. крепостью 17% по цене 1800 руб. в количестве 2 ед.; вермут «Мартини Бьянко» объемом 0,5 л. крепостью 15% по цене 1000 руб. в количестве 2 ед.; коньяк «Хенесси VSOP» объемом 0,7 л. крепостью 40% по цене 10500 руб. количестве 1 ед.; водка «Царская золотая» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1800 руб. в количестве 1 ед.; водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 8 ед.; вино «ФИО3 Карменер» объемом 0,75 л. крепостью 13% по цене 1100 руб. в количестве 1 ед.; ликер «Малибу» объемом 1 л. крепостью 21% по цене 4400 руб. в количестве 1 ед. (открытый); ликер «Коко Джамбо» объемом 0,7 л. крепостью 21% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед.; настойка горькая «Абсент Фруко Шульц» объемом 0,7 л. крепостью 70% по цене 6000 руб. в количестве 1 ед. (открытая); ликер «Фруко Шульц Персик» объемом 0,7 л. крепостью 20% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед.; ликер «Фруко Шульц Адвокат» объемом 0,7 л. крепостью 18% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед.; ликер «Болс Сауэр Эпл» объемом 0,7 л. крепостью 17% по цене 2520 руб. в количестве 1 ед.; текила «Ранго Алегрс Голд» объемом 0,7 л. крепостью 40% по цене 4200 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 80 мл.); ром «Бакарди Дакхарт» объемом 0,5 л. крепостью 35% по цене 2500 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 200 мл.); коньяк «Хенесси ХО» объемом 0,35 л. крепостью 40% по цене 13650 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 200 мл.); ликер «Болс кофе» объемом 0,7 л. крепостью 24% по цене 2520 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 250 мл.); ликер «ФИО4 Хани» объемом 0,7 л. крепостью 35% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 300 мл.); ликер «Ечермайстер» объемом 0,5 л. крепостью 35% по цене 2200 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 150 мл.); текила «Сауза Сильвер» объемом 0,5 л. крепостью 38% по цене 3000 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.); ликер «Антика Самбука Классик» объемом 0,7 л. крепостью 38% в количестве 1 ед. (не хватает ~ 150 мл.); ликер «Фруко Шульц Клубника» объемом 0,7 л. крепостью 23% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.); ликер «Фруко Шульц Манго» объемом 0,7 л. крепостью 15% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.); ликер «Фруко Шульц Зеленая мята» объемом 0,7 л. крепостью 24% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.); вермут «Мартино Розато» объемом 1 л. крепостью 15% по цене 2000 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.); водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 150 мл.); водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 200 мл.); водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 1 ед. (открытая).

Нарушение отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2017г. Вышеперечисленная алкогольная продукция изъята у общества согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2017г.

По результатам проверки отделом полиции составлен протокол об административном правонарушении серии АД № 561521 от 02.02.2017г.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отдел полиции № 7 Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "РУССКАЯ АЛЯСКА" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителя ответчика и пришел к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014г. № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АД № 561521 от 02.02.2017г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2017г. с приложенной фототаблицей, объяснением ФИО5, объяснением ФИО6, объяснением директора ООО "РУССКАЯ АЛЯСКА" ФИО7 от 02.02.2017г., изъятыми у общества чеками и меню подтвержден факт осуществления ответчиком розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии специального разрешения (лицензии).

Согласно объяснению директора ООО "РУССКАЯ АЛЯСКА" ФИО7 от 02.02.2017г. ООО "РУССКАЯ АЛЯСКА" осуществляет свою деятельность в ресторане «Русская Аляска», где предоставляются услуги общепита, а также реализуется алкогольная продукция. При этом лицензия на розничную продажу алкогольной продукции у общества отсутствует.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Представитель ООО "РУССКАЯ АЛЯСКА" при назначении административного наказания просит суд учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства. Предприятие находится на стадии становления и не имеет устойчивого финансового-экономического положения, в связи с чем наложение штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности организации. Также ответчик указал, что правонарушение совершено впервые, и в результате его совершения причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует.

Суд рассмотрел ходатайство ответчика и пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 11.04.2017г. ООО "РУССКАЯ АЛЯСКА" включено в названный реестр 01.08.2016г. под категорией «микропредприятие».

Из материалов дела следует, что ответчик ранее по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался, отягчающие ответственность обстоятельства административным органом не установлены, доказательства наличия имущественного ущерба материалы дела не содержат. Пренебрежительного отношения общества к исполнению своих обязанностей из материалов дела также не усматривается. При этом совершенное правонарушение не содержится в списке правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которых наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКАЯ АЛЯСКА" административное наказание в виде предупреждения.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004г., принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест.

Согласно пункту 15.1 вышеназванного Постановления если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, если они реализуются без соответствующих лицензий.

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2017г., подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКАЯ АЛЯСКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664047, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Конфисковать у ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКАЯ АЛЯСКА" алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2017г.:

- ликер «Бейлис» объемом 0,5 л. крепостью 17% по цене 1800 руб. в количестве 2 ед.;

- вермут «Мартини Бьянко» объемом 0,5 л. крепостью 15% по цене 1000 руб. в количестве 2 ед.;

- коньяк «Хенесси VSOP» объемом 0,7 л. крепостью 40% по цене 10500 руб. в количестве 1 ед.;

- водка «Царская золотая» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1800 руб. в количестве 1 ед.;

- водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 8 ед.;

- вино «ФИО3 Карменер» объемом 0,75 л. крепостью 13% по цене 1100 руб. в количестве 1 ед.;

- ликер «Малибу» объемом 1 л. крепостью 21% по цене 4400 руб. в количестве 1 ед. (открытый);

- ликер «Коко Джамбо» объемом 0,7 л. крепостью 21% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед.;

- настойка горькая «Абсент Фруко Шульц» объемом 0,7 л. крепостью 70% по цене 6000 руб. в количестве 1 ед. (открытая);

- ликер «Фруко Шульц Персик» объемом 0,7 л. крепостью 20% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед.;

- ликер «Фруко Шульц Адвокат» объемом 0,7 л. крепостью 18% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед.;

- ликер «Болс Сауэр Эпл» объемом 0,7 л. крепостью 17% по цене 2520 руб. в количестве 1 ед.;

- текила «Ранго Алегрс Голд» объемом 0,7 л. крепостью 40% по цене 4200 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 80 мл.);

- ром «Бакарди Дакхарт» объемом 0,5 л. крепостью 35% по цене 2500 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 200 мл.);

- коньяк «Хенесси ХО» объемом 0,35 л. крепостью 40% по цене 13650 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 200 мл.);

- ликер «Болс кофе» объемом 0,7 л. крепостью 24% по цене 2520 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 250 мл.);

- ликер «ФИО4 Хани» объемом 0,7 л. крепостью 35% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 300 мл.);

- ликер «Ечермайстер» объемом 0,5 л. крепостью 35% по цене 2200 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 150 мл.);

- текила «Сауза Сильвер» объемом 0,5 л. крепостью 38% по цене 3000 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.);

- ликер «Антика Самбука Классик» объемом 0,7 л. крепостью 38% в количестве 1 ед. (не хватает ~ 150 мл.);

- ликер «Фруко Шульц Клубника» объемом 0,7 л. крепостью 23% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.);

- ликер «Фруко Шульц Манго» объемом 0,7 л. крепостью 15% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.);

- ликер «Фруко Шульц Зеленая мята» объемом 0,7 л. крепостью 24% по цене 3080 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.);

- вермут «Мартино Розато» объемом 1 л. крепостью 15% по цене 2000 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 100 мл.);

- водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 150 мл.);

- водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 1 ед. (не хватает ~ 200 мл.);

- водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. крепостью 40% по цене 1500 руб. в количестве 1 ед. (открытая).

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков