Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А83-15771/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15771/2017
11 декабря 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного автономного бюджетного учреждения Республики Крым «Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Парк Развлечений»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

- Администрация г. Евпатории Республики Крым,

- Совет Министров Республики Крым,

- Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

об освобождении земельного участка

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.01.2018, паспорт;

от ответчика – не явились;

от третьего лица 1 – не явились;

от третьего лица 2 – ФИО3 по доверенности от 13.12.2017, паспорт;

от третьего лица 3 – ФИО4 по доверенности от 26.01.2018, удостоверение;

от третьего лица 4 – не явились;

УСТАНОВИЛ:

09 октября 2017 года ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО «Парк Развлечений» (далее – ответчик), в котором просит:

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Парк Развлечений» освободить территорию Евпаторийского дендрологического парка регионального значения.

Определением суда от 22.11.2017 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 19 декабря 2017 года дело назначено к судебному разбирательству.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – третье лицо -1) и Администрация г. Евпатории Республики Крым (третье лицо-2).

Определением от 16 августа 2018 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Совет Министров Республики Крым (далее – третье лицо -3) и Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – треть лицо -4).

Протокольным определением от 11.09.2018 судом к рассмотрению приняты требования о понуждении ООО «Парк развлечений» в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 90:18:010113:17, общей площадью 31 965 кв.м., расположенный по адресу: <...>, путем демонтажа за свой счет и своими силами от расположенных в границах участка объектов – аттракциона «Камикадзе» площадью 83,7 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:26, аттракцион «Автодром» площадью 367 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:34, аттракцион «Цепочная карусель» площадью 274,3 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:35 и аттракцион «горки» площадью 434,9 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:33, а также понуждении ООО «Парк развлечений» в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 90:18:010113:17 от расположенных на нем объектов – крокодиляриума с теплицей 2003 года постройки площадью 298 кв.м., кадастровый номер 90:18:0101114:165 и собачатника 2003 года постройки площадью 11,8 кв.м., кадастровый номер 90:18:0101114:170.

В удовлетворении ходатайства о принятии к рассмотрению требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «Парк развлечений», его аннулировании в ЕГРП и снятии с кадастрового учета судом отказано.

03 декабря 2018 года в адрес суда от третьего лица -1 поступили дополнительные пояснения относительно ходатайства о приостановлении производства по делу.

В судебное заседание 04 декабря 2018 года явились представители истца и третьих лиц 2,3.

Представители ответчика и третьих лиц 1, 4 в судебное заседание не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 123 АПК РФ суд признает надлежащим образом уведомленными ООО «Парк развлечений», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда (оборотные стороны ф. <***> №181 от 23.11.2017, №45 от 23.12.2017 и №181 от 17.08.2018), а также реализация ими процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом на обсуждение участников процесса было поставлено ходатайство ответчика о приостановлении производства по данному делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А83-15150/2018.

Лица, участвующие в деле, против удовлетворения ходатайства возражали.

Судом установлено, что в рамках дела №А83-15150/2018 администрация города Евпатории Республики Крым обратилась к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ «Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым; Общество с ограниченной ответственностью «Парк развлечений», Государственного автономного учреждения Республики Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» о признании права собственности муниципального образования городской округ Евпатория на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010113:17, площадью 3 2171 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, предметом спора является установление собственника земельного участка, при этом, в данном деле судом рассматриваются требования об освобождении земельного участка как дендрологического парка, в связи с чем, учитывая основания иска, установление собственника объекта недвижимости преюдициального значения для рассмотрения дела по существу не имеет.

На основании изложенного протокольным определением в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу отказано.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало.

Представитель истца в судебном заседании требования, изложенные в уточненном заявлении, поддержал, указав, что в зоне дендрологического парка ответчиком установлены объекты движимого имущества, размещение которых противоречит действующему законодательству.

Ответчик в предшествующих судебных заседаниях против удовлетворения требований возражал по основаниям того, что на момент рассмотрения дела земельный участок не передан истцу, нарушает материально-правовой характер предъявленных требований, аттракционы и объекты недвижимости расположены на земельном участке правомерно.

Третьи лица правовую позицию истца и его требования поддержали.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Парк развлечений» привело свои документы в соответствие с требованиями законодательства РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, с данными о его предыдущей регистрации 12.09.2001 года, регистрационный номер 31539765.

29 декабря 2001 года между Городским советом народных депутатов г. Евпатории и ООО «Парк развлечений» был заключен договор на право временного пользования землей.

В соответствии с п. 1.2 договора обществу был предоставлен земельный участок площадью 32171 кв.м. на условиях временного пользования сроком на пятнадцать лет для обслуживания Парка местного значения «Евпаторийский дендрологический парк».

Решением Хозяйственного суда АРК от 29.05.2008 по делу № 2-16/4281 было прекращено право собственности территориальной громады города Евпатории и признано право собственности ООО «Парк развлечений» на все объекты недвижимости, расположенные на территории дендрологического парка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании решения суда от 29.05.2008 за обществом зарегистрировано право собственности на кафе-бар площадью 392,90 кв.м.

Также ответчик представил свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2016, 26.04.2016, 26.02.2016, 26.04.2016, 11.07.2016, 06.06.2016, 29.02.2016, 29.02.2016, 06.05.2016, согласно которым на основании указанного решения суда, а также решения хозяйственного суда АР Крым от 20.09.2005 за ним зарегистрировано право собственности на крокодилярий с теплицей площадью 298 кв.м., систему водоснабжения с установкой 13 колодцев, подсобное помещение площадью 85,50 кв.м., подсобное помещение площадью 212,70 кв.м., административное здание площадью 32,10 кв.м., собачатник площадью 11,80 кв.м., уборная площадь. 17,60 кв.м., уборная площадью 5,20 кв.м., система электрооборудования с установкой 24 столбов - опоры освещения, электрораспределительной подстанции и прожекторной башни площадью 4,90 кв.м. и протяженностью 950.0000 м

Дополнительным Решением Хозяйственного суда АРК от 20.09.2011 за ООО «Парк развлечений» было признано право собственности на зеленые насаждения: деревья лиственные 243 шт., деревья хвойные – 802 шт., кустарники - тип лиственные – 1372 шт., кустарники тип хвойный –104 шт., розы – 7 шт. общей стоимостью 236362,32 гривны, которые растут на территории Евпаторийского дендрологического парка с компенсацией Евпаторийскому городскому совету стоимости этих зеленых насаждений.

Указанные обстоятельства также установлены решением Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-13415/2017, оставленным без изменения судебными актами вышестоящих инстанций.

Согласно представленным в материалы дела кадастровым паспортам, собачатнику площадью 11,80 кв.м. присвоен кадастровый номер 90:18:010114:170, а крокодиляриуму с теплицей, площадью 298 кв.м., присвоен кадастровый номер 90:18:010114:165.

20 июня 2016 года в адрес Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО5 поступило заявление ФИО6 о нарушении ООО «Парк развлечений» требований действующего законодательства, выразившегося в расположении на территории дендрологического парка аттракционов и увеселительных сооружений, чем нарушены требования ФЗ от 14.03.1995 №33 «Об особо охраняемых природных территориях».

Ввиду поступления в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым указанной жалобы на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 31.05.2016 №948 по согласованию с Прокуратурой Республики Крым от 31.05.2016 в отношении ООО «Парк развлечений» была проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам внеплановой выездной проверки 08 июня 2016 года Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым составлен акт проверки, в котором зафиксированы нарушения ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон №33-ФЗ), п. 2 ст. 50 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), выразившиеся в размещении на территории Евпаторийского дендрологического парка регионального значения на пересечении улиц Пушкина-Фрунзе-Кирова развлекательных сооружений (аттракционов) в количестве 20 шт. общей площадью 3 251 кв.м. При этом аттракционы в количестве 10 шт. расположены на плиточном покрытии площадью 1 647,5 кв.м. (1 шт. на бетонированной площадке 82,5 кв.м. и 9 шт. на открытом грунте площадью 1 521,00 кв.м.). На участке площадью 8 250,00 кв.м. ведутся строительные работы, а именно: заливаются бетоном пешеходные дорожки, устанавливаются ограждения и сооружения. На момент проверки забетонировано 2 750,00 кв.м. территории Евпаторийского дендрологического парка регионального значения, что составляет 8,54% от общей площади парка, выявлено уничтожение насаждений. Неотъемлемой частью акта проверки является фототаблица от 08.06.2016. Факт ознакомления уполномоченного представителя Общества (ФИО7, директор) с данным актом подтверждается соответствующей отметкой на нем.

08.06.2016 консультантом Отдела экологического надзора г. Евпатории, пгт. Черноморское и Черноморского района Управления экологического надзора Западно-Крымского региона - государственным инспектором Республики Крым в области охраны окружающей среды ФИО8 в отношении общества вынесено предписание № 19 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

Согласно предписанию №19 Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ООО «Парк развлечений» предписано прекратить проведение строительных работ на территории Евпаторийского дендрологического парка до получения разрешительной документации на проведение данных работ. Основанием выдачи предписания является п. 1 ст. 28 и п. 1 ст. 29 ФЗ №33 от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях». Срок исполнения - немедленно с момента получения данного предписания.

В дальнейшем в отношении ООО «Парк развлечений» в связи с наличием в действиях признаков состава административного правонарушения вынесено постановление о назначении административного наказания №003420, 003421-263/99, 100, согласно которому заявитель признан виновным в совершении правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования/в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 и ст. 8.39 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой территории регионального значения «Евпаторийский дендрологический парк», а также выразившееся в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порче земель в результате размещения развлекательных сооружений и проведения строительных работ по оборудованию пешеходных дорожек, в связи с чем, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000,00 руб.

Указанное постановление обжаловано заявителем в Арбитражный суд Республики Крым. Данному делу присвоен номер №А83-4251/2016. Судебными актами по данному делу установлено наличие состава правонарушения в действиях общества, при этом, постановление о привлечении к административной ответственности отменено в связи с грубым нарушением порядка привлечения к административной ответственности, которое является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления.

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-6154/2016 от 02 мая 2017 года требования Общества с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» удовлетворены, признано недействительным предписание № 19 от 08.06.2016 Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

Также в материалы дела представлены кадастровые паспорта, исходя из которых усматривается, что в 2006 году ООО «Парк развлечений» были установлены аттракционы, а именно: «Камикадзе» площадью 83,7 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:26, аттракцион «Автодром» площадью 367 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:34, аттракцион «Цепочная карусель» площадью 274,3 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:35 и аттракцион «Горки» площадью 434,9 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:33.

Из решения Арбитражного суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года по делу №А83-13416/2017 усматривается, что по результатам проведенной проверки Симферопольским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции ФИО9 в отношении ООО «Парк развлечений» было вынесено Представление об устранении нарушений закона от 29.06.2017, исх. № 07-03-2017.

В основу Представления были положены следующие доводы:

- в ходе обследования территории Дендропарка установлено, что она фактически используется ООО «Парк развлечений», разделена на две части забором на функциональные зоны. На территории Дендропарка расположено 14 объектов капитального строительства. В отношении 10 объектов, общей площадью 1061,7 кв.м. предоставлены свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Парк развлечений», а на 4 аттракциона документы, подтверждающие право собственности или пользования не предоставлены;

- основания, предоставляющие ООО «Парк развлечений» права на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010113:17 площадью 3,1965 га отсутствуют, поскольку действие Договора, заключенного 29.12.2001 между Евпаторийским городским советом и ООО «Парк развлечений», истекло 29.12.2016, а нахождение на указанном земельном участке 10 объектов недвижимости общей площадью 1067,7 кв.м., принадлежащих ООО «Парк развлечений», указывает только на возможность предоставления последнему земельного участка с особенностями, установленными ст. 39.20 ЗК РФ в размере необходимом для обслуживания данных объектов;

- использование территории Дендропарка, в том числе в целях рекреации, на условиях Договора о сотрудничестве от 25.04.2017, заключенном между ООО «Парк развлечений» и ГАУ РК «УООПТ РК», с учетом п. 4.8.1 Положения о Дендропарке возможно исключительно в экспозиционной зоне. Но в связи с тем, что территория данной и иных зон в установленном порядке не определены, соответственно нахождение объектов, используемых ООО «Парк развлечений», не регламентировано режимом охраны Дендропарка.

На основании вышеизложенного, Представлением от 29.06.2017 прокурор потребовал принять в течение месяца со дня вынесения представления конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих, в том числе путем обеспечения режима особой охраны Дендропарка, исключении фактов использования земельных участков при отсутствии документов, предусмотренных ст. 26 ЗК РФ, а также урегулированию вопросов землепользования в отношении объектов недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ и иными нормами законодательства.

Таким образом, прокурор потребовал устранить выявленные в представлении нарушения Положения о Евпаторийском дендрологическом парке, режима особой охраны Дендропарка и Земельного кодекса РФ.

В дальнейшем, а именно 24 апреля 2017 за исх. №01.1-15/325 ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» обратилось к ООО «Парк развлечений» с требованием о сносе незаконно размещенных объектов на особо охраняемой природной территории.

25.04.2017 между Государственным автономным учреждением Республики Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» и Обществом с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» заключен договор о сотрудничестве, предметом которого является урегулирование взаимоотношений сторон при реализации права содержания и пользования Дендропарком, внесенным в перечень особо охраняемых территорий регионального значения.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 13 сентября 2018 года по делу №А83-680/2018 указанный договор был признан недействительным. Решение суда в законную силу не вступило.

При этом, как усматривается из данного договора, право размещения на особо охраняемой природной территории объектов, в том числе аттракционов, данным договором не предусмотрено.

Полагая размещение объектов на указанной территории незаконным, ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность требований, суд пришел к следующим выводам.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения урегулированы Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Положениями 1-4 статьи 28 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено федеральными законами. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 19.10.2015 №981-р «О создании Государственного автономного учреждения Республики Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» управление дендропарком «Евпаторийский дендрологический парк» возложено на Государственное автономное учреждение Республики Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым».

Согласно статье 2 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», п. 1.4 Устава ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» ГАУ РК «УООПТ» является автономным учреждением - некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти.

Таким образом, суд приходит к выводу о подачи настоящего иска надлежащим истцом.

Пунктом вторым Распоряжения Совета Министров Республики Крым от 30 августа 2016 года №1014-р были внесены изменения в приложении к распоряжению в пункте 54 слова "Ландшафтно-рекреационный парк "Битак" (55 га)" заменить словами "Дендрологический парк "Евпаторийский дендрологический парк" (3,2 га).

Частью 6 ст. 28 ФЗ №33 от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» регламентировано, что Положение о дендрологическом парке и ботаническом саде регионального значения утверждается решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 10 апреля 2017 года №187 утверждено Положение о дендрологическом парке регионального значения Республики Крым "Евпаторийский дендрологический парк" (далее – Положение).

Частью 1 ст. 29 ФЗ №33 от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» определено, что на территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов, что корреспондируется с п. 4.1 Положения.

Пунктом 4.2 Положения регламентировано, что на территории Дендропарка запрещается хозяйственная и иная деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов, а именно: проведение геологоразведочных работ, поиск и добыча полезных ископаемых, деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и изменение гидрологического режима, за исключением деятельности, связанной с функционированием Дендропарка, выделение и предоставление земельных участков из состава земель Дендропарка, строительство дорог, трубопроводов, линий электропередачи, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов рекреационной инфраструктуры, музеев и информационных центров и иных объектов, связанных с функционированием Дендропарка, проведение рубок древесно-кустарниковой растительности, за исключением рубок, необходимых при проведении мероприятий по уходу за растениями и реконструкции отдельных частей экспозиции Дендропарка, повреждение и уничтожение растений, сбор растений, их частей и плодов, мхов, грибов и лишайников, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания и беспокойство объектов животного мира, нахождение на территории Дендропарка с животными, за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны территории Дендропарка, пускание палов, выжигание растительности, организация туристских стоянок, разведение костров, засорение территории, организация зрелищных мероприятий за пределами специально предусмотренных для этого мест, нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном и разобранном виде, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории Дендропарка уполномоченными должностными лицами, создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением временного складирования бытовых отходов на срок не более шести месяцев в местах, специально определенных ГАУ РК "УООПТ РК" и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования, мойка транспортных средств, въезд, движение и стоянка автомототранспортных средств, за исключением служебного транспорта, транспорта государственных природоохранных и других уполномоченных органов, пожарных машин, медицинской помощи, а также случаев, связанных с функционированием Дендропарка и уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, объектов садово-парковой архитектуры, строений, сооружений и иного имущества, нанесение надписей и знаков на деревья и любые объекты на территории Дендропарка.

Судом установлено, что земельному участку площадью 31965 кв.м. +/- 63 кв.м., присвоен кадастровый номер №90:18:010113:17.

Из выписки о земельном участке следует, что аттракцион «Камикадзе» площадью 83,7 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:26, аттракцион «Автодром» площадью 367 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:34, аттракцион «Цепочная карусель» площадью 274,3 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:35 и аттракцион «Горки» площадью 434,9 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:33 расположены в границах земельного участка.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подкреплено надлежащими и допустимыми доказательствами.

Перечисленными судебными актами, множественными проверками государственных и надзорных органов, а также представленной в материалы дела истцом фототаблицей подтверждается, что ООО «Парк развлечений» использует перечисленные объекты на особо охраняемой природной территории.

Указанное доказательство, представленное суду 23 апреля 2018 года, ответчиком не оспорено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что аттракционы, которые просит демонтировать истец, расположены в дендрологическом парке незаконно и нарушают права истца в части управления особо охраняемой природной территорией.

Ссылка ответчика, что аттракционы были установлены в соответствии с договором аренды земли от 29 декабря 2001 года, судом в силу установленных в решении Арбитражного суда Республики Крым от 28.02.2018 по делу №А83-13415/2017 обстоятельств во внимание не принимаются.

Также судом отклоняется довод ответчика относительно того, что иск о демонтаже аттракционов может быть предъявлен только собственником земельного участка, поскольку именно на истца возложена обязанность по управлению и обеспечению сохранности особо охраняемыми природными территориями, в связи с чем, нахождение перечисленных объектов в силу норм материального права – незаконно.

При этом, суд принимает во внимание пояснения истца, согласно которым, иск заявлен по основаниям незаконности размещения объектов именно на особо охраняемой территории дендропарка, которую истец и просит освободить, согласно своим полномочиям, земельный участок с кадастровым номером 90:18:010113:17 указан для идентификации места расположения дендропарка.

Также истцом были заявлены требования о сносе объектов – крокодиляриума с теплицей 2003 года постройки площадью 298 кв.м., кадастровый номер 90:18:0101114:165 и собачатника 2003 года постройки площадью 11,8 кв.м., кадастровый номер 90:18:0101114:170 по таким же основаниям.

Принимая во внимание положения ст. 222 ГК РФ, в удовлетворении указанных требований следует отказать, поскольку истцом не соблюден порядок и правовые механизмы признания капитальных объектов недвижимости самовольными.

Восстановление прав собственника земельного участка может быть реализовано в исковом порядке с соблюдением требований действующего законодательства в части признания строений самовольными постройками.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска в данной части отказано.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы отнесены судом на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного автономного бюджетного учреждения Республики Крым «Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым» удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» (ОГРН <***>) в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию Евпаторийского дендрологического парка регионального значения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 90:18:010113:17, общей площадью 31 965 кв.м., по адресу: <...>, путем демонтажа за свой счет и своими силами от расположенных в границах участка объектов – аттракциона «Камикадзе» площадью 83,7 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:26, аттракцион «Автодром» площадью 367 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:34, аттракцион «Цепочная карусель» площадью 274,3 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:35 и аттракцион «Горки» площадью 434,9 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:33.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Г. Колосова