Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А65-11878/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-11878/2020

Дата принятия решения – 10 августа 2020 года

Дата объявления резолютивной части – 04 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Галеевым Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Электротехников" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Татэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ОГРН <***>; ИНН <***>) и Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изменении договора теплоснабжения,

при участии:

от истца – представитель, ФИО1, по доверенности от 10.01.2020г.;

от ответчика – представитель, ФИО2, по доверенности от 21.05.2019г.;

от третьих лиц:

ГЖИ РТ – представители по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5,

ООО "Челныводоканал" – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Электротехников" (далее по тексту - «истец») обратилось в Арбитражный суд РТ с исковым заявлением к Акционерному обществу "Татэнерго" с требованием изменить догоовр теплоснаюжения №6542 Т от 24.04.2017 путем исключения из договора объема тепловой энергии, предназначенной для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <...> (62/18).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан и Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал".

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дали пояснения.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дали пояснения.

Представители третьего лица – ГЖИ РТ возражали против удовлетворения иска по основаниям, представленным в отзыве.

Представители третьего лица - ООО «Челныводоканал» в судебное заседание не явились, направили суду отзыв, в котором просили в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Челныводоканал», по правилам ст. 156 АПК РФ.

Иск основан на следующих обстоятельствах.

27 апреля 2017 года между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения №6542 Т, в соответствии с условиями которого ответчик обязуется подавать тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение. В рамках указанного договора ответчик подает тепловую энергию в том числе для нужд собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <...> (62/18).

Общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме принято решение о переходе на прямые договоры по отоплению и горячему водоснабжению. Указанное решение оформлено протоколом №2 от 15.01.2020.

В связи с изложенными обстоятельствами истец направил в адрес ответчика изменить условия договора 6542 Т от 24.04.2017 путем исключения из договора объема тепловой энергии, предназначенной для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <...> (62/18).

Ответчик уведомил истца об отказе в удовлетворении требований истца в связи с тем, что указанном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение, приготовление воды осуществляется с использованием общего имущества (теплообменника), в связи с чем ответчик подает в указанный дом только тепловую энергию и не может быть поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Ответчик иск не признал, указывает, что указанный дом оборудован нецентрализованной системой горячего водоснабжения, приготовление горячей воды осуществляется самостоятельно, посредством теплообменника, расположенного в указанном доме, и являющимся общим имуществом собственников указанного дома, с использованием тепловой энергии, подаваемой ответчиком и холодной воды, подаваемой ООО «Челныводоканал» (третье лицо). Ответчик не может отвечать за качество, физические параметры и химический состав горячей воды, приготавливаемой истцом самостоятельно, путем использования тепловой энергии, подаваемой ответчиком и холодной воды, подаваемой третьим лицом. Ответчик считает, что указанная коммунальная услуга по подготовке горячей воды оказывается самим истцом, как лицом, управляющим общим имуществом данного многоквартирного дома.

Третье лицо - ГЖИ РТ считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Ссылаясь на положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, указывает, что в случае, когда горячее водоснабжение осуществляется с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, то горячее водоснабжение осуществляется лицом, эксплуатирующим указанные нецентрализованные системы, предназначенные для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в рассматриваемом случае – самим истцом.

Представители ООО «Челныводоканал» в судебное заседание не явились, направили суду отзыв в соответствии с которым считают иск не подлежащим удовлетворению. Ссылаясь на положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил №354 указывают, что в рассматриваемом случае горячее водоснабжение спорного дома осуществляется с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в связи с чем горячее водоснабжение дома осуществляется истцом с использованием тепловой энергии, поставляемой ответчиком и холодной воды, поставляемой третьим лицом..

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством».

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 2 ст. 539 ГК договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 3 ст. 539 ГК к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении (Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Судом установлено, что спорный жилой дом технологически не присоединен к централизованной системе горячего водоснабжения, а оснащен оборудованием для нагрева воды (теплообменника) путем использования тепла, поставляемого ответчиком.

При этом теплообменник самостоятельно тепловую энергию не производит, поступающая в теплообменник для подогрева вода греется с помощью подаваемого ответчиком теплоносителя (горячая вода). Иными словами, протекающая по закрытой системе горячая вода отдает тепловую энергию на нагрев воды в теплообменнике. При этом коммунальная услуга горячего водоснабжения представляет собой в спорном доме потребление воды из теплообменника. Объем же поставленного ответчиком в закрытой системе теплоносителя (воды) при технически исправной подаче не убывает, но потребляется тепловая энергия, доставленная водой как теплоносителем.

При таких обстоятельствах истец, как управляющая компания, оказывает владельцам помещений в МКД коммунальную услугу ГВС самостоятельно, используя для этого как общее имущество МКД, так и подаваемый ему ответчиком ресурс - тепловую энергию и подаваемую третьим лицом холодную воду. В данном случае коммунальная услуга (изготовление горячей воды) оказывается управляющей компанией, получающей два коммунальных ресурса от разных организаций (ответчика и третьего лица).

Правовое регулирование такой ситуации дано в пункте 54 Правил N 354, в соответствии с которым в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

- произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Разъясняя порядок применения указанного пункта Верховный Суд Российской Федерации в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 16.05.2019 по делу N 305-ЭС19-1381, А41-32043/2018 указал следующее.

По смыслу пункта 54 Правил N 354, в случае, когда для производства коммунального ресурса (горячей воды), приготовляемого исполнителем коммунальной услуги самостоятельно на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, с использованием других коммунальных ресурсов (тепловой энергии, холодной воды), расчет исполнителя коммунальной услуги с соответствующими ресурсоснабжающими организациями должен осуществляться исходя из объема тепловой энергии и холодной воды, использованных исполнителем при производстве горячей воды.

Поскольку применительно к случаю, когда коммунальный ресурс приготавливается с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, жилищное законодательство не содержит прямого указания на возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации, объем подлежащего оплате ресурсоснабжающей организации коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с разделом IV Приложения N 2 к Правилам N 354.

Из содержания раздела IV Приложения N 2 к Правилам N 354 следует, что при приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, одна часть приобретаемой исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии используется для производства тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, а другая часть - на подогрев горячей воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Следовательно, если ресурсоснабжающая организация взыскивает плату только за тепловую энергию, используемую для предоставления коммунальной услуги по отоплению (формула 18 Приложения N 2 к Правилам N 354) либо только за тепловую энергию, используемую на подогрев воды (формулы 20, 20.1 Приложения N 2 к Правилам N 354), соответствующие объемы тепловой энергии подлежат отдельному определению.

Указанное свидетельствует об ошибочности доводов истца о том, что тепловая энергия, потребляемая на нагрев воды должна приобретаться по прямым договорам теплоснабжения, заключаемых ответчиком с собственниками помещений многоквартирного дома.

Приведенные нормы права свидетельствуют о том, что в такой ситуации исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является управляющая компания. Вопреки доводам истца, собственникам помещений в спорном МКД доступна именно коммунальная услуга горячего водоснабжения.

Пункт 2 Правил N 354 понимает под коммунальными услугами осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В свою очередь, под коммунальными ресурсами данные Правила понимают холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, тепловую энергию, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из данных определений истец должен приобретать у ответчика тепловую энергию для нагрева воды в теплообменнике для оказания соответствующей коммунальной услуги.

Как известно системы теплоснабжения принципиально разделяются на две основные группы. Это открытые системы и закрытые. Принципиальное и основное различие в том, что в открытых системах теплоснабжения отбор горячего водоснабжения осуществляется непосредственно из системы теплоснабжения жилого дома (системы отопления). Закрытая система теплоснабжения устроена по принципу наличия разделенных контуров как системы отопления, так и системы горячего водоснабжения. Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, определяют "открытую водяную систему теплоснабжения" как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети или отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения, а "закрытую водяную систему теплоснабжения" соответственно как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

Именно поэтому под коммунальным ресурсом Правила N 354 понимают теплоноситель в виде горячей воды только в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), то есть там, где происходит расход теплоносителя, тогда как в закрытых системах (в ситуации, описанной выше в отношении семи спорных многоквартирного дома с бойлерными) происходит расход тепловой энергии, но не теплоносителя.

Согласно пункту 4 Правил N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам; б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования); в) водоотведение; д) газоснабжение, е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание надлежащей температуры воздуха в помещениях (либо продажа твердого топлива при наличии печного отопления); ж) обращение с твердыми коммунальными отходами (транспортирование, обезвреживание, захоронение).

Из указанной нормы следует, что управляющая компания должна заключать с собственниками помещений в МКД именно договор на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то есть самостоятельно приобретать два вида ресурсов.

Из приведенных выше положений части 1 статьи 157.2 и пункта 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации также следует, что собственники помещений МКД могут принять решение о заключении с РСО прямого договора горячего водоснабжения, то есть договора о предоставлении соответствующей коммунальной услуги, но не договора о приобретении коммунального ресурса в виде холодной воды, которая впоследствии будет нагреваться в бойлерной (индивидуальном тепловом пункте) МКД.

Доводы истца со ссылкой на пункт 55 Правил N 354 несостоятельны, поскольку касается случаев, когда нагревательное оборудование, установлено непосредственно в жилом помещении. Так, буквально указанный пункт закрепляет следующее: "При отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается. В этом случае объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению".

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" договоры горячего водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой типовой договор утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 643. Предмет такого договора согласно пункту 1 сформулирован следующим образом: "Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Таким образом, договоры водоснабжения заключаются в отношении такого потребляемого (невозвратного) ресурса как горячая вода, при одновременном наличии у РСО технической возможности как поставки воды на соответствующие цели, так и поставки тепловой энергии, используемой для нагрева воды. Возможность заключения такого договора обеспечивается установлением ресурсоснабжающей организации двухставочного тарифа.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"определяет теплоснабжение как обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Статья 15 названного закона указывает, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Приведенные нормы, таким образом, не предполагают заключение договора теплоснабжения исключительно для нужд отопления объектов, в связи с чем приобретение тепловой энергии на нагрев воды также может быть опосредовано договором теплоснабжения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорного многоквартирного дома, технологически не присоединенного к централизованной системе горячего водоснабжения, но оснащенного оборудованием для нагрева воды путем использования тепла, поставляемого ответчиком, между истцом и ответчиком должен быть заключен договор на теплоснабжение.

С учетом изложенного суд не находит оснований для исключения указанного многоквартирного дома из числа домов, для нужд которых ответчиком поставляется тепловая энергия, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

По правилам ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Ю.С. Мусин