Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А59-7181/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-7181/2024
г. Южно-Сахалинск
1 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.03.2025, решение в полном объеме изготовлено 01.04.2025.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694020, <...> д. 41, дата регистрации: 17.03.2000)

к обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694020, <...> зд. 2, офис 403, дата регистрации: 20.07.2009)

о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000040:1666

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности № 5.02-8/25 от 09.01.2025 (посредством сервиса онлайн-заседание);

в отсутствии ответчика

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (далее - истец, Департамент) обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» (далее - ответчик, ООО «Александрит») с исковым заявлением о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000040:1666, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресам: <...> в состав которой входит:

1. Детский игровой комплекс - 1 шт.

2. Карусель 1 шт.

3. Качалка на пружине - 1 шт.

4. Балансир - 1 шт.

5. Диван парковый - 3 шт.

6. Урна - 1 шт.

7. Ограждение «Город» модель «Элегант» - 57 м.

8. Покрытие площадки - 120 м?.

9. Калитка распашная «Город» модель «Элегант» - 1 шт.

10. Информационный стенд - 1 шт.

11. Камни бортовые - 36 шт.

12. Качели маятниковые с подвеской на цепях - 1 шт.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках муниципальной программы выполнены работы по благоустройству территории многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, находящегося в управлении ответчика, с установкой детских и спортивной площадок. Отказ ответчика включить данную площадку в состав общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме (далее - МКД), явился основанием для обращения истца в суд.

Определением от 13.11.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Корсаковского городского округа от 19.06.2017 № 163 «О внесении в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области детских площадок, расположенных на территории Корсаковского городского округа» (далее - Распоряжение № 163» в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» внесена детская площадка, расположенная по адресу: <...>.

В ходе визуального и функционального обследования данной детской площадки, проведенного 05.11.2024 установлено, что на ней располагаются следующие элементы:

1. Детский игровой комплекс - 1 шт.

2. Карусель 1 шт.

3. Качалка на пружине - 1 шт.

4. Балансир - 1 шт.

5. Диван парковый - 3 шт.

6. Урна - 1 шт.

7. Ограждение «Город» модель «Элегант» - 57 м.

8. Покрытие площадки - 120 м?.

9. Калитка распашная «Город» модель «Элегант» - 1 шт.

10. Информационный стенд - 1 шт.

11. Камни бортовые - 36 шт.

12. Качели маятниковые с подвеской на цепях - 1 шт.

Также установлено, что детская площадка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000040:1666, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> и который имеет вид разрешенного использования «под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества».

Указанная детская площадка возведена в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа», утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.09.2014 № 1598 (далее - Программа).

Так согласно паспорту Программы, одной из целей Программы является благоустройство Корсаковского городского округа. Одним из целевых показателей Программы является площадь дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа, на которых проведен капитальный ремонт к общей площади дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа.

В рамках исполнения Программы, Департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (далее - ДГХ) с ООО «УК Городской двор» 24.06.2016 заключено соглашение № 15 на предоставление в 2016 году субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидии монопольным учреждениям) - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа (далее - Соглашение № 15).

Согласно адресному перечню обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок, являющимся приложением № 1 к Соглашению № 15, благоустройству подлежит дворовая территория, прилегающая к дому № 6 по пер. Мирному в г. Корсакове.

Приложением № 3 к Соглашению № 15 является локальный сметный расчет на детскую дворовую площадку, расположенную по адресу: <...>.

21.09.2016 заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 15 в соответствии с которым скорректирован локальный сметный расчет.

В целях исполнения взятых на себя обязательств ООО «УК Городской двор» 15.06.2016 заключило с ООО «Объединение благоустроителей Сахалина» договор подряда № K002/2016 предметом которого являлось благоустройство дворовой территории, прилегающей к дому № 6 по пер. Мирному в г. Корсакове.

23.06.2016 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору подряда № К002/2016.

Согласно смете, являющейся приложением к договору от 15.06.2016 № К002/2016 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 23.06.2016) в рамках договора установлены:

- камни бортовые - 36 шт.,

- ограждение «Город» модель «Элегант» - 35 м.;

- калитка распашная «Город» «Элегант» - 1 шт.;

- резиновое покрытие - 72 кв. м.;

- скамья - 1 шт.;

- урна - 1 шт.;

- песочница с навесом - 1 шт.;

- детский игровой комплекс - 1 шт.;

- качалка на пружине - 1 шт.;

- балансир - 1 шт.;

- информационный стенд - 1 шт.

При этом, в соответствии с муниципальным контрактом от 24.06.2015 № 74 заключенным ДГХ с ООО «Веронике» (далее - Договор № 74) ранее на указанной детской площадке смонтированы следующие элементы:

- игровой спортивный комплекс - 1 шт.;

- качели маятниковые с подвеской па цепях - 1 шт.,

- балансир - 1 шт.;

- качалка на пружине - 1 шт.;

- карусель - 1 шт.,

- скамейка - 1 шт.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД, расположенных по адресу: <...>, управляющей организацией выбрано ООО «Александрит», что подтверждается протоколом общего собрания собственников МКД от 02.09.2024, а также сведениями с ГИС «ЖКХ».

Учитывая, что детская площадка расположена на земельном участке, сформированном под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, входит в состав общего имущества собственников помещений указанного МКД в силу закона, соответственно управляющая организация в рамках договоров управления многоквартирными домами обязана содержать, обслуживать и ремонтировать данный объект, истец обратился с указанным иском в суд.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 36 ЖК РФ, частей 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента согласования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть согласован земельный участок под МКД. В свою очередь, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

При этом, согласно разделу 3 Порядка Постановление Администрации Корсаковского городского округа от 14.06.2016 № 907 Порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, утвержденного постановлением администрации Корсаковского городского округа от 02.02.2016 № 121, и действовавшего на момент сложившихся спорных правоотношений, обязательными условиями для предоставления данной субсидии являлось принадлежность заявителя к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также и использование субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка (пункт 3.2 Порядка).

Согласно пункту 3.1 данного Порядка, к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, в целях благоустройства территории Корсаковского городского округа, в части обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок многоквартирных домов, расположенных на территории Корсаковского городского округа, относились зарегистрированные на территории Корсаковского городского округа управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и (или) на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - получатель субсидии).

Таким образом, целью предоставления субсидии являлось возмещение управляющей компании многоквартирного жилого дома ее расходов на благоустройство придомовой территории соответствующего МКД игровой площадкой, тогда как управляющая компания при принятии решения о возмещении игровой площадки обязана была в силу норм законодательства выяснить мнение собственников и вступить в данную программу субсидирования только с их волеизъявления.

При таких обстоятельствах, суд признает, что спорная детская площадка возводилась на территории многоквартирного жилого дома именно в целях обеспечения интересов собственников данного МКД в качестве элемента благоустройства территории этого жилого дома.

Тем самым спорная площадка с момента ее возведения являлась общей собственностью собственников помещений в МКД.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд признает, что установка детской площадки произведена в целях благоустройства придомовой территории многоквартирного жилого дома, управляющая компания приняла результат выполненных работ, соответственно отнесение бремени содержания площадки и приведения ее в надлежащее техническое состояние на муниципальное образование недопустимо.

Несмотря на то, что общим собранием собственников решение о включении детской площадки в состав имущества не принималось, детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленная детская площадка входит в состав общего имущества собственников помещений МКД и должна была быть включена управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При распределении судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, суд руководствуется положениями статьи 110 АПК РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Александрит» обязанность по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000040:1666, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресам: <...> в состав которой входит:

1. Детский игровой комплекс - 1 шт.

2. Карусель 1 шт.

3. Качалка на пружине - 1 шт.

4. Балансир - 1 шт.

5. Диван парковый - 3 шт.

6. Урна - 1 шт.

7. Ограждение «Город» модель «Элегант» - 57 м.

8. Покрытие площадки - 120 м?.

9. Калитка распашная «Город» модель «Элегант» - 1 шт.

10. Информационный стенд - 1 шт.

11. Камни бортовые - 36 шт.

12. Качели маятниковые с подвеской на цепях - 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Александрит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья                                                                                                И.Н. Веретенников